新華社北京6月12日電題：揚(yáng)帆晴空萬里行——我國全力攻堅(jiān)船舶大氣污染排放

新華社記者魏玉坤

“不見黑煙，不聞噪音，暢行于碧水藍(lán)天之間，逐浪前行?！崩洗瑔T李鐵軍描繪起向往的海上生活，咧嘴笑著。

設(shè)立船舶排放控制區(qū)、換用低硫燃油、推廣使用岸電和LNG、深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制……近年來，一系列治理船舶大氣污染排放政策密集出臺(tái)。

“舉目已是晴空碧，宜趁東風(fēng)揚(yáng)帆起”。老李的向往正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

降硫強(qiáng)檢 嚴(yán)控靠港硫氧化物排放

南海之濱，深圳東部，鹽田國際集裝箱碼頭。一艘載重14萬噸的遠(yuǎn)洋貨船穩(wěn)穩(wěn)靠港。

深圳海事局執(zhí)法人員李亞軍跟著48歲的輪機(jī)長李鐵軍，下到20多米深的機(jī)艙發(fā)電機(jī)處，取油樣，20分鐘后，3瓶400毫升的油樣被帶回船上會(huì)議室進(jìn)行硫含量檢測。

硫是PM2.5的主要元兇之一，船舶燃料油的含硫量高會(huì)提高硫的排放量，造成空氣污染。為控制我國船舶大氣污染物排放，交通運(yùn)輸部于2015年12月，在環(huán)渤海（京津冀）、長三角、珠三角水域設(shè)立船舶排放控制區(qū)。

2018年，交通運(yùn)輸部頒布《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》，對(duì)排放控制區(qū)進(jìn)行“擴(kuò)容”，覆蓋到中國沿海、長江干線和西江干線。

“方案明確，自2019年1月1日起，海船進(jìn)入排放控制區(qū)，應(yīng)使用硫含量不大于0.5%m/m的船用燃油，相當(dāng)于提前一年實(shí)施了國際海事組織的‘限硫令’。”交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院環(huán)境學(xué)專家李悅說。

從強(qiáng)制船舶使用低硫油，到加強(qiáng)現(xiàn)場燃油質(zhì)量抽檢，發(fā)放船用低硫油補(bǔ)貼，在打好控硫這場戰(zhàn)役中，深圳和長三角走在了前列。

“在一些發(fā)達(dá)國家，采用的是取油樣送檢，得一周才能拿到結(jié)果。但在深圳，當(dāng)場就能出結(jié)果，我們不用一直擔(dān)心合不合格了?！崩铊F軍說。

深圳海事局副局長曲義江介紹，當(dāng)前深圳港單船燃油質(zhì)量檢測比例已達(dá)到國際水平，96%以上的集裝箱船舶靠泊期間都使用了硫含量低于0.1%m/m的低硫油。根據(jù)有關(guān)評(píng)估結(jié)果顯示，較于2015年，船舶靠港期間硫氧化物排放減少95%。對(duì)海水水質(zhì)要求極高的海豚，如今也頻繁現(xiàn)身港區(qū)。

換電增氣 推廣使用綠色清潔能源

臨近正午，驕陽似火，在浙江湖州城東水上服務(wù)區(qū)，船民金蘇明拿起自家船上的電纜，熟練地插到岸上的單相岸電樁，刷卡充電，供船上做飯和開空調(diào)降溫。

“操作簡單，方便，安全，而且比柴油發(fā)電便宜一半?！眱赡昵埃鹛K明決定以電代油，刷卡接用岸電。

大氣污染防治法要求，船舶靠港應(yīng)優(yōu)先使用岸電。截至目前，湖州累計(jì)建成岸電設(shè)施273套，夏季岸電使用率超60%。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，湖州市PM2.5年均值由2013年的74微克/立方米下降到2018年的36微克/立方米，降幅超50%。

在距湖州200多公里的南京城外，八卦洲頭，一艘躉船靠在長江邊。這是2013年9月建成并投運(yùn)的全國首座水上LNG加注站“海港星01”號(hào)，至今已為20余艘LNG動(dòng)力船舶加注約2000噸LNG。

水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣，行業(yè)術(shù)語稱LNG，是一種綠色清潔能源。據(jù)了解，以天然氣作為船用燃料，可比傳統(tǒng)燃油減少80%的氮氧化物和幾乎全部的硫氧化物與顆粒物排放。

長江是我國最為繁忙的水運(yùn)通道，全國內(nèi)河船舶約60%分布在長江中下游地區(qū)，目前長江經(jīng)濟(jì)帶已建成LNG動(dòng)力船舶220余艘。

“在內(nèi)河城市推廣使用岸電和LNG具有成本上的優(yōu)勢，但考慮到安裝費(fèi)用，推廣起來還有一定難度?！崩類偨榻B，目前全國共建有3700多套岸電設(shè)施，覆蓋超5200個(gè)泊位；共有近280艘LNG動(dòng)力船，19座LNG加注站。

聯(lián)防聯(lián)控 力爭貢獻(xiàn)更多創(chuàng)新方案

“由于船舶本身的流動(dòng)屬性，船舶污染治理涉及部門多、企業(yè)多、地域跨度大，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，很有必要。”李悅說。

3年多來，在交通運(yùn)輸部的支持下，決戰(zhàn)船舶大氣污染排放的圖景正徐徐展開：

在環(huán)渤?？刂茀^(qū)，各省市簽署了“環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)海事監(jiān)管聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制”協(xié)議，著力破解區(qū)域監(jiān)管難題。

在長三角控制區(qū)，成立長三角水域船舶排放控制區(qū)推進(jìn)工作小組，探索“岸電使用成本分?jǐn)倷C(jī)制”，并對(duì)使用清潔能源船舶實(shí)施優(yōu)先過閘等激勵(lì)，排放控制成效顯著。

在珠三角控制區(qū)，廣東、深圳海事部門與香港環(huán)境局、香港環(huán)保署建立執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并成立我國首個(gè)船舶大氣污染防治工作室，取得了一系列成果。

“工作室正在研發(fā)的紅外跟蹤遙測系統(tǒng)和微型嗅探器技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)水平，在船舶大氣污染控制方面展示了‘中國方案’?！惫ぷ魇覍＜?、香港科技大學(xué)副教授寧治說。

最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2018年我國排放控制區(qū)的船舶硫氧化物、顆粒物排放量相比2015年分別下降33%和22%。

交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將穩(wěn)步推進(jìn)船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案，適時(shí)研究建立排放要求更嚴(yán)、控制污染物種類更全、空間范圍更大的排放控制區(qū)政策，力爭為全球船舶污染防控和治理貢獻(xiàn)更多中國智慧。