■中國將部分二手商品出口到有需求的國家和地區(qū)，同時進口國內(nèi)缺乏的商品，有利于互通有無、互補不足，是互利共贏的理想選擇，也是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求

中國自5月起正式啟動二手車出口工作，這是中國汽車產(chǎn)業(yè)出口史上的重大事件，同時也是中國出口結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化的一個縮影。未來，中國對外出口的商品除了原有的一手商品外，也會包含各種“二手貨”，二手商品的出口將成為中國出口貿(mào)易中的重要組成部分。

擴大二手商品出口是中國與廣大發(fā)展中國家互利共贏的必然選擇。改革開放以來，經(jīng)過40多年的高速發(fā)展，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新階段，正在從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變，人民生活水平得到極大提高。在許多領(lǐng)域，物質(zhì)生產(chǎn)的極大豐富，早已超出人們的基本需求，在此基礎(chǔ)上，人們對各種商品品質(zhì)性能的要求日益提高，不斷更新?lián)Q代，替換出大量閑置的二手商品。同時，世界上還有一些國家和地區(qū)，社會生產(chǎn)力發(fā)展不平衡或者相對落后，對于中國的二手商品仍有較大需求。中國將國內(nèi)二手商品出口至有需求的國家地區(qū)，同時進口國內(nèi)缺乏的商品，有利于互通有無、互補不足，是中國和廣大發(fā)展中國家互利共贏的理想選擇，也是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求。

擴大二手商品出口是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效手段。相比發(fā)達國家，中國二手商品市場的交易規(guī)模還比較小。以二手車市場為例，按照海外經(jīng)驗，二手車交易量一般是新車的2-3倍，而中國二手車交易量僅不到新車銷量的一半。二手商品市場發(fā)展的滯后，導(dǎo)致二手商品交易不充分，一定程度上抑制了對新商品的需求。如果擴大二手商品的出口，則可以進一步消化這些舊的商品，從而釋放人們對品質(zhì)更好的新商品的需求，不僅增加了商品需求總量，還可以推動消費結(jié)構(gòu)升級。

擴大二手商品出口是在當(dāng)前復(fù)雜國際形勢下，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的重要舉措。中國二手商品出口的潛在市場規(guī)模非常龐大，僅以二手車市場為例，2018年中國新車銷量約2800萬輛，如按發(fā)達國家二手車交易量是新車銷量2-3倍、二手車出口是交易量10%以上測算，中國二手車出口的潛在市場容量可超過600萬輛，對應(yīng)市場規(guī)?？沙^5000億元，發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

擴大二手商品出口是全面深化改革和擴大對外開放的一部分，必然會面臨許多困難和瓶頸。在相關(guān)工作推進過程中，需要注意以下幾點：

一是制定完善的政策法規(guī)體系，推動二手商品出口健康有序發(fā)展；二是構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保障體系，保證出口二手商品的質(zhì)量，維護國家海外形象和聲譽；三是完善相關(guān)退稅政策，保障出口企業(yè)利益，激發(fā)企業(yè)活力和積極性；四是簡政放權(quán)，從實際出發(fā)，科學(xué)精簡不必要的冗余流程，引導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定發(fā)展出口業(yè)務(wù)，減少和杜絕地下二手商品出口交易；五是從部分地區(qū)試點開始，逐步推廣。在試點過程中，積累經(jīng)驗，循序漸進；六是初期可采用政府牽頭、企業(yè)聯(lián)手的發(fā)展方式開拓二手商品海外市場，提升國際競爭力。

中國外貿(mào)發(fā)展已進入一個新的階段，相信中國有能力構(gòu)建更加科學(xué)、健全、穩(wěn)定的外貿(mào)體系，與世界各國平等互利，共同發(fā)展。

（作者分別為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)資本市場研究中心主任、資本市場研究中心研究員）