黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái),國(guó)家確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)兩會(huì)期間參加廣東代表團(tuán)審議時(shí),強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力。中國(guó)如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路,新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換,是不可能真正強(qiáng)大起來(lái)的,只能是大而不強(qiáng)”。這說(shuō)明我國(guó)在發(fā)展的新時(shí)代,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將是決定國(guó)家前途和命運(yùn)的根本性的戰(zhàn)略問(wèn)題,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)中華民族的偉大復(fù)興意義深遠(yuǎn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是自力更生,以自主創(chuàng)新為主體,通過(guò)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,大幅提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和綜合國(guó)力不斷提升?；赝母镩_(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力,一個(gè)時(shí)期以來(lái),主要是三個(gè)驅(qū)動(dòng):一是依靠人口紅利、自然資源等要素驅(qū)動(dòng),二是依靠大量投資擴(kuò)大產(chǎn)出數(shù)量的投資驅(qū)動(dòng),三是依靠低附加值的外貿(mào)出口的外貿(mào)驅(qū)動(dòng)。隨著美國(guó)反全球化、中美貿(mào)易摩擦升級(jí),我國(guó)要素驅(qū)動(dòng)難以為繼、投資驅(qū)動(dòng)日顯艱難、外貿(mào)出口阻力重重,尋求新的發(fā)展突破口,已成為十分緊迫的任務(wù),而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正是形成我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高質(zhì)量和高效益,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,改善生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期動(dòng)力的重要戰(zhàn)略。

我認(rèn)為,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展應(yīng)該“以企業(yè)為主體,以政府為主導(dǎo),以社會(huì)協(xié)同為抓手,以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為落腳點(diǎn)”,從以下幾個(gè)方面加強(qiáng):

一、 廣泛收集企業(yè)科技創(chuàng)新需求,協(xié)同攻關(guān)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,對(duì)市場(chǎng)需求有天然的敏感。政府要從增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、特別是整個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域的整體核心競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā),以經(jīng)濟(jì)、行政等工具,凝聚包括科研院所等在內(nèi)的創(chuàng)新元素,協(xié)同攻關(guān),力爭(zhēng)突破,取得成果。

二、 支持有實(shí)力的民企承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大科技項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,許多民企的科技創(chuàng)新能力得到了突飛猛進(jìn)的提高,它們與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,科研成果具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政府可以像支持專業(yè)科研機(jī)構(gòu)一樣,出資依托主干優(yōu)勢(shì)企業(yè),并組織相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行前瞻性、突破性研究,首先突破國(guó)際上已有的尖端技術(shù),進(jìn)而創(chuàng)新具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)有科技成果。

三、 遴選軍工科技,著力軍民科技轉(zhuǎn)化。軍工科技作為我國(guó)獨(dú)立的科研經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,一個(gè)時(shí)期以來(lái)因其國(guó)防等特殊性,基本形成了民用領(lǐng)域與軍工領(lǐng)域的阻隔,未能讓軍工科技在民用領(lǐng)域發(fā)揮更好的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。因此,對(duì)軍工科技梳理,在保證國(guó)防和國(guó)家安全的前提下,積極轉(zhuǎn)化軍工科技,為民用科技注入優(yōu)勢(shì)要素,為軍工科技提高經(jīng)濟(jì)效益,最后實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展,這將是新一輪創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力。比如,嬰幼兒現(xiàn)在廣泛使用的“尿不濕”,就是蘇聯(lián)、美國(guó)的軍工航天技術(shù)民用轉(zhuǎn)化的典型例子,這一小小的成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展形成了一個(gè)龐大的嬰幼兒用品市場(chǎng),創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

四、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要目標(biāo)高、多樣化。一是要瞄準(zhǔn)國(guó)際創(chuàng)新趨勢(shì)、特點(diǎn),力求站高看遠(yuǎn),讓我國(guó)的創(chuàng)新成果具有國(guó)際先進(jìn)性。二是要研究改革開(kāi)放前全國(guó)協(xié)作攻關(guān)的優(yōu)點(diǎn),在新時(shí)代加以改進(jìn)優(yōu)化提高。三是要實(shí)用性與理論前瞻性相結(jié)合,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)除了實(shí)體的科技要高度重視、全域突破,更要在基礎(chǔ)理論研究上具有前瞻性,為持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。

(作者系十二、十三屆全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,金澳控股集團(tuán)有限公司董事局主席,全國(guó)僑聯(lián)常委,中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),中國(guó)海外交流協(xié)會(huì)常務(wù)理事,香港僑界社團(tuán)聯(lián)會(huì)永遠(yuǎn)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。)