新時代，如何推動人民政協(xié)制度更加成熟、更加定型？

“委員是政協(xié)工作的主體，應(yīng)當(dāng)切實擔(dān)負起人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者的政治責(zé)任?！?月20日上午，長安街上的京西賓館，全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會正在進行大會發(fā)言，福建省政協(xié)主席崔玉英在介紹經(jīng)驗時，給出了福建的思考和答案。

開展“體驗式”“感悟式”學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)委員追尋總書記求索奮斗足跡；倡導(dǎo)沒有會場只有現(xiàn)場、沒有官話只有土話的“簡易協(xié)商”，把直接涉及群眾切身利益的協(xié)商，送到田間地頭、車間碼頭……去年以來，福建省政協(xié)牢記習(xí)近平總書記對新時代政協(xié)委員的要求，引導(dǎo)委員把責(zé)任扛在肩上，著力強化主體意識、突出主體地位、激發(fā)主體活力，在福建以高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的實踐中，讓委員唱主角，發(fā)出政協(xié)好聲音。

■提升委員履職能力

“現(xiàn)在，只要省政協(xié)有活動，我就趕過來，想多學(xué)一些知識，多做一些事情。”洪世鍵委員那本厚厚的記事本，記錄了作為一名新委員的成長與收獲。

“感受最深的是新任委員談話?！焙槭梨I由衷地說，“面對面的履職談話，讓新委員在政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力方面有了全面認識?！?/p>

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝委員頭腦，注重在強化黨建引領(lǐng)中不斷提升委員政治素養(yǎng)。

以黨建為引領(lǐng)，省政協(xié)建立起覆蓋全體委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度———領(lǐng)學(xué)講學(xué)互學(xué)考學(xué)勵學(xué)“五位一體”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制、省市縣“三級共享”師資庫、“理論研討”與“模擬履職”相結(jié)合，構(gòu)建起以培訓(xùn)班為重點，委員講堂為常態(tài)，專題研討會為輔助的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。

能不能當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者，關(guān)鍵還要看參政素質(zhì)。

2018年1月10日，參加《應(yīng)用大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》課題座談會，會后赴泉州、廈門、漳州等地，深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研。調(diào)研成果被中共中央文獻研究室和國務(wù)院政策研究室收錄；

2018年4月24日至27日，到福州、莆田等地開展“發(fā)展農(nóng)村電商，推進鄉(xiāng)村振興”課題調(diào)研；

2018年12月13日，參加省政協(xié)民建界別委員活動——參加首屆區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與企業(yè)家國際峰會。

……

這是王寧新委員的《履職積分表》中的一小部分。去年，王寧新委員的履職總分是220分，其中，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次，20分；參加政協(xié)會議8次，20分；提交提案15分、社情民意25分……

“省政協(xié)去年試行了委員履職‘積分制’，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為管理委員的‘第一標(biāo)尺’?！笔≌f(xié)秘書長陸開錦介紹，依托“福建政協(xié)云”APP，實時更新委員積分排名，對低于60分的委員函告提醒，進一步促進了委員做到有其名、盡其責(zé)。

“‘積分制’讓我感覺肩上有責(zé)、爭先有標(biāo)、行為有尺、管理有據(jù)?！蓖鯇幮挛瘑T說。劉泓委員則認為，過去的“榮譽”委員在“履職積分”的考評中逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任”委員，大家相互“比學(xué)趕超”。

■搭建委員協(xié)商平臺

釋常定委員的手機里有個“履職之家”，他每天要“回家”好幾次?！包c開‘福建政協(xié)云’，委員們就能在里面互動，還能網(wǎng)上議政?！贬尦６◣е浾唧w驗了一番———“網(wǎng)上議政廳”“信息直通車”“委員隨手拍”，各種“互聯(lián)網(wǎng)+”的履職新載體，感覺淋漓暢通?！盀槲覀兟穆毺峁┝瞬皇軙r空限制的便捷渠道，是時刻在線、永不落幕的委員之家?！贬尦６ㄔu價說。

協(xié)商平臺寬不寬、議政載體多不多，直接關(guān)系委員作用發(fā)揮。

“在原有基礎(chǔ)上，省政協(xié)精心設(shè)計專題議政性常委會，增設(shè)協(xié)商座談會，增加對口協(xié)商次數(shù)，探索開展網(wǎng)絡(luò)議政遠程協(xié)商，力求完善多形式、廣參與、制度化的協(xié)商議政格局?！贝抻裼⒄f，這些努力為委員履職實踐創(chuàng)造了更好條件。

在省政協(xié)的倡導(dǎo)下，基層政協(xié)也相繼搭建了各具特色的協(xié)商平臺——

初夏的晌午，廈門市思明區(qū)的一所幼兒園里前人頭攢動、氣氛熱烈。家長們“追捧”的是區(qū)政協(xié)舉辦的“思明政協(xié)講談”。

“講談”時間到了，兩位委員與嘉賓圍繞“緩解入園難，鼓勵多辦幼兒園還有哪些招”提建議、出實招。

“每一期話題既緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展熱點，又緊貼群眾關(guān)注重點，提出的意見和建議常被區(qū)委、區(qū)政府采納，有力推動了問題的解決?！彼济鲄^(qū)政協(xié)委員林鷺說，和許多委員一樣，自己對參與節(jié)目充滿期待。

“建議從新建樓盤試點先進行垃圾分類，逐步推廣到老舊小區(qū)?！?月16日，福州市晉安區(qū)政協(xié)岳峰聯(lián)絡(luò)組的協(xié)商民主活動又“上線”了，政協(xié)委員、社區(qū)主任及社區(qū)代表就生活垃圾分類問題充分協(xié)商，增進共識。

“政協(xié)委員到基層與群眾雙向交流互動，協(xié)商民主從“殿堂”走向民間，讓委員真正融在老百姓中?！睍x安區(qū)政協(xié)主席魏曉輝道出委員聯(lián)絡(luò)活動的初心。

■引導(dǎo)委員雙向發(fā)力

“在政協(xié)，每個調(diào)研組都是宣講團、每位委員都是宣講員?！备Ｖ菔姓f(xié)主席何靜彥介紹說，去年底，市政協(xié)圍繞“推進美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的議題，成立調(diào)研組，進村入戶，委員們“聽”民生、“講”政策，深入調(diào)查研究后，提煉形成的27條建議，均被市政府采納，轉(zhuǎn)化的項目方案已經(jīng)印發(fā)實施。

省政協(xié)印發(fā)加強和改進調(diào)研工作實施辦法，引導(dǎo)政協(xié)委員為更好實現(xiàn)資政建言和凝聚共識雙向發(fā)力不斷努力。

在海峽論壇期間舉辦的首屆兩岸基層治理論壇，打造了省政協(xié)對臺工作的一個重要平臺。今年6月將舉行第二屆兩岸基層治理論壇，籌備工作正壓茬推進。委員們以親情和文化為紐帶，努力把工作做到廣大臺灣同胞的心里，為把福建建成“臺胞臺企登陸的第一家園”貢獻智慧力量。

“要服務(wù)社會，還要深耕社區(qū)?！睋?dān)任了16年香港特區(qū)政府荃灣區(qū)議員的省政協(xié)港澳委員林發(fā)耿說，融進基層社區(qū)，如實反映社情民意，讓政府的施政更貼近民意，讓人民的生活更加美好，這是委員的使命擔(dān)當(dāng)。

在發(fā)揮港澳委員雙重積極作用的同時，省政協(xié)著手建立與閩籍港澳政協(xié)委員聯(lián)誼會聯(lián)系協(xié)作機制，定期召開港澳委員座談會。去年12月，省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合在深圳、珠海分別召開香港、澳門地區(qū)閩籍代表委員和省海聯(lián)會理事座談會。“要做好穿針引線、團結(jié)聯(lián)誼工作，支持鼓勵委員深耕社區(qū)、服務(wù)社會、報效國家?！贝抻裼⒄f。

■激發(fā)委員履職活力

今年年初，省政協(xié)黨組緊扣省委、省政府中心工作，對標(biāo)全國政協(xié)的最新部署，以分量十足的《2019年福建省政協(xié)主要工作任務(wù)分工方案》（以下簡稱《方案》），推出創(chuàng)新舉措。

《方案》以“三合一”方式，綜合省政協(xié)黨組工作要點、常委會工作報告、重點協(xié)商和調(diào)研計劃三份重要文件而制定。

從學(xué)習(xí)、黨建，到重點提案辦理協(xié)商和舉辦論壇品牌活動，方方面面的工作歸納細分成4大類93項任務(wù)。

陸開錦手持《方案》說，這是一份有創(chuàng)新且操作性很強的“施工圖”、“任務(wù)單”。從頂層設(shè)計上對發(fā)揮委員作用，提升履職水平，提出了更高要求。

“單單進行部署、明確單位還不夠?！贝抻裼⒁?，要加大跟蹤問效。完成不好、沒有完成的，要通報。以“馬上就辦、真抓實干”的工作作風(fēng)，明確責(zé)任、強化落實、提升質(zhì)量。

《方案》的實施，讓政協(xié)委員和機關(guān)干部“兩支隊伍”產(chǎn)生了“連鎖效應(yīng)”。

從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變，把質(zhì)量意識和導(dǎo)向貫穿于政協(xié)工作全過程———參與《方案》起草工作的機關(guān)干部如此評價。

“全面、明確、專業(yè)、規(guī)范，是《方案》最大的亮點?！壁w紅佳委員認為，作為一名新委員，履職工作方向更明確，效率更高，參政議政的勁頭更足了。

2月底，省政協(xié)委員和專家組成的課題調(diào)研組開啟了“數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展機制構(gòu)建”課題調(diào)研。歷時3個月，分赴9個設(shè)區(qū)市一線調(diào)研，召開31場座談會，形成32篇高質(zhì)量調(diào)研成果。這只是省政協(xié)專題協(xié)商會議之前的熱身。

5月15日，省政協(xié)“數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展機制構(gòu)建”專題協(xié)商會議召開，13位政協(xié)委員從數(shù)字經(jīng)濟頂層設(shè)計、加快數(shù)據(jù)開放共享機制建設(shè)、加強數(shù)字人才隊伍建設(shè)等方面發(fā)表真知灼見。

省委常委、副省長張志南評價，委員們的建議，對加快推進新時代數(shù)字福建建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超具有重要意義，要求有關(guān)部門研究采納，著力補齊短板，努力把福建打造成信息化和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。

提素質(zhì)、加壓力、搭平臺、出《方案》……一支更加懂政協(xié)、高素質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)?shù)奈瘑T隊伍，正在助推福建高質(zhì)量發(fā)展的征程上揚鞭奮蹄。