4月15日傍晚,江蘇省徐州市云龍區(qū)人民檢察院一名女檢察官便裝走進(jìn)轄區(qū)某網(wǎng)吧。在網(wǎng)吧老板狐疑的目光中,檢察官對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行了細(xì)致暗訪,沒(méi)有看到未成年人的身影,滿(mǎn)意離開(kāi)。

這是該院檢察官利用下班時(shí)間暗訪的第13家網(wǎng)吧。之所以選非工作時(shí)間,恰是根據(jù)未成年人上網(wǎng)規(guī)律安排的,因?yàn)榇蠖鄶?shù)未成年人在下課時(shí)間才有可能進(jìn)入網(wǎng)吧。檢察官暗訪的網(wǎng)吧均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象,說(shuō)明該院推動(dòng)的網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)卓有成效。這事還得從去年的一起案件說(shuō)起。

“我家孩子經(jīng)常逃學(xué)去網(wǎng)吧,玩通宵,餓了也不回家,網(wǎng)吧有泡面,還學(xué)會(huì)了抽煙,我實(shí)在管不住就隨他去了,誰(shuí)知道他能干犯法的事啊!”2018年6月,檢察官見(jiàn)到小兵母親時(shí),其情緒激動(dòng),淚如雨下。17歲的小兵是一起聚眾斗毆案的犯罪嫌疑人,他在網(wǎng)吧上網(wǎng)過(guò)程中因朋友與他人口角引起打架斗毆,他也參與其中,最終被公安機(jī)關(guān)抓獲并移送檢察院審查起訴。

“孩子本性不壞,就是太沉迷網(wǎng)吧了!”小兵母親哽咽著說(shuō),去年兒子被查出肺結(jié)核,醫(yī)生都說(shuō)現(xiàn)在這病不常見(jiàn)了?！八赡芫褪情L(zhǎng)期在網(wǎng)吧上網(wǎng),不吃飯營(yíng)養(yǎng)不良,網(wǎng)吧空氣又不流通,生生感染出來(lái)的病?！毙”赣H對(duì)檢察官說(shuō),真希望政府能下大力氣管一管網(wǎng)吧!

我國(guó)法律法規(guī)明確禁止互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人。但云龍區(qū)人民檢察院未檢科在辦案中發(fā)現(xiàn),多起案件未成年犯罪嫌疑人長(zhǎng)期浸淫網(wǎng)吧,其犯罪行為與網(wǎng)吧密切相關(guān)。未成年人頻繁出入網(wǎng)吧,不僅滋生犯罪,還引發(fā)輟學(xué)、感染傳染病等嚴(yán)重后果。像小兵這樣的情況絕非個(gè)例。

“人民檢察官不能就案辦案,要著力解決案件中反映的社會(huì)問(wèn)題,發(fā)揮檢察監(jiān)督作用,做一名有情懷有溫度的檢察官?！痹讫垍^(qū)人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)呂青對(duì)該現(xiàn)象極為關(guān)注,部署未檢科牽頭其他部門(mén)專(zhuān)門(mén)展開(kāi)調(diào)查。

檢察官對(duì)部分網(wǎng)吧進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)城區(qū)周邊及農(nóng)村地區(qū)部分網(wǎng)吧執(zhí)行實(shí)名制不力,用臨時(shí)卡為未成年人進(jìn)行登記,違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)。檢察官還前往部分中學(xué)進(jìn)行走訪,向校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任了解到,部分學(xué)校仍存在學(xué)生逃學(xué)上網(wǎng)現(xiàn)象,部分學(xué)校周邊網(wǎng)吧針對(duì)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧存在默許甚至配合態(tài)度。同時(shí),檢察官深入徐州市傳染病院,調(diào)查網(wǎng)吧少年患病情況。據(jù)專(zhuān)家介紹,網(wǎng)吧、游戲廳等場(chǎng)所空氣流通性差,青少年長(zhǎng)時(shí)間身處其中,加之缺乏營(yíng)養(yǎng)、休息不足,導(dǎo)致身體免疫力下降,易感染肺結(jié)核等傳染性疾病。檢察官提取全市14至22歲病人的部分傳染病例,一一查閱相關(guān)病歷,篩選目標(biāo)樣本,對(duì)數(shù)十例患者家屬進(jìn)行電話回訪,形成調(diào)研數(shù)據(jù)。

經(jīng)過(guò)前期大量的案卷查閱和走訪調(diào)查,檢察官對(duì)數(shù)據(jù)和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析研判,撰寫(xiě)報(bào)告《未成年人進(jìn)網(wǎng)吧現(xiàn)象屢禁不止易引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題,亟待引起高度重視》《城鄉(xiāng)接合部未成年人進(jìn)網(wǎng)吧現(xiàn)象屢禁不止易引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題,亟待引起高度重視》。徐州市委政法委書(shū)記韓冬梅、云龍區(qū)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)此作出批示,要求有關(guān)部門(mén)就網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問(wèn)題研究專(zhuān)門(mén)治理方案。兩份報(bào)告為推動(dòng)全市互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展起到重要作用。

為加強(qiáng)網(wǎng)吧管理,該院向徐州市文廣新局制發(fā)檢察建議,并提出4條切實(shí)可行的建議,呂青將檢察建議書(shū)送上門(mén)。徐州市文廣新局收到檢察建議后高度重視,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)辦公會(huì),研究落實(shí)整改方案,在全市范圍內(nèi)展開(kāi)為期兩個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)查網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人。專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái),徐州共出動(dòng)執(zhí)法人員2075人次,檢查網(wǎng)吧1571家次,立案查處網(wǎng)吧22家,罰款8.7萬(wàn)元,查獲接納未成年人15人,行政警告162家,停業(yè)整頓7家,有效遏止了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)亂象,取得良好的社會(huì)效果。（記者 丁國(guó)鋒 通訊員 劉碩 紀(jì)成）