新華社北京4月23日電題：一季度稅收收入增速回落 減稅效應(yīng)顯現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)加動(dòng)能

新華社記者申鋮

隨著今年首個(gè)季度申報(bào)“大征期”結(jié)束，今年一季度減稅“成績(jī)單”已經(jīng)出爐。國(guó)家稅務(wù)總局23日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)累計(jì)新增減稅3411億元，稅收收入增速明顯回落，為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、為經(jīng)濟(jì)加動(dòng)能的減稅效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

一季度稅收收入增速回落

今年我國(guó)推出近2萬億元的減稅降費(fèi)政策，力度空前。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力介紹，為了確保各項(xiàng)政策落地生根，從稅務(wù)總局到基層稅務(wù)分局構(gòu)建了“一攬子統(tǒng)籌、一竿子到底”的統(tǒng)一指揮體系，明確減稅降費(fèi)工作路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人，包含9大類443項(xiàng)任務(wù)。

數(shù)據(jù)彰顯減稅實(shí)效。國(guó)家稅務(wù)總局當(dāng)日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)累計(jì)新增減稅3411億元，主要由三類構(gòu)成：2019年新出臺(tái)政策減稅722億元，2018年年中出臺(tái)減稅政策在2019年的翹尾新增減稅2652億元，2018年到期后2019年延續(xù)實(shí)施政策新增減稅37億元。

隨著大規(guī)模減稅政策的相繼落地，稅收收入增速明顯回落。一季度，全國(guó)稅務(wù)部門組織稅收收入41637億元（已扣減出口退稅），增長(zhǎng)6.1%，比去年同期增速回落11.7個(gè)百分點(diǎn)。

“減稅降費(fèi)，就是用政府收入的‘減法’換取企業(yè)效益的‘加法’、市場(chǎng)活力的‘乘法’?！辈套粤φf。

稅收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)重點(diǎn)稅源企業(yè)信心指數(shù)止落回升，從2018年四季度的121.16上揚(yáng)至2019年一季度的125.23，回升了4個(gè)點(diǎn)，顯示企業(yè)投資意愿增強(qiáng)，預(yù)示二季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將呈向好態(tài)勢(shì)。

小微企業(yè)普惠性政策、個(gè)稅改革減稅成效明顯

小微企業(yè)是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和保持就業(yè)穩(wěn)定的主力軍。從首季申報(bào)情況看，小微企業(yè)普惠性減稅明顯減輕了其稅收負(fù)擔(dān)。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅576億元，其中提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)新增減稅149億元，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度新增減稅287億元，地方“六稅兩費(fèi)”減征政策新增減稅140億元。

“小微企業(yè)普惠性減稅體現(xiàn)出普惠效果好、減免幅度大、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是受益主體等特點(diǎn)?！辈套粤φf。

個(gè)稅方面，今年第一季度，個(gè)稅改革累計(jì)減稅1686億元，人均減稅855元。其中，第一步改革翹尾減稅1540億元；第二步改革即專項(xiàng)附加扣除政策實(shí)施三個(gè)月，新增減稅146億元，惠及4887萬納稅人，共有2000多萬納稅人因享受專扣政策而無需繳納工薪所得個(gè)人所得稅。

“上述兩步改革因素疊加，累計(jì)已有9163萬人的工薪所得無需繳納個(gè)人所得稅?！辈套粤φf。

此外，專項(xiàng)附加扣除減稅政策的指向性、規(guī)律性開始顯現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，36至50歲的人群是政策享受主力，占比達(dá)5成，絕大多數(shù)集中在贍養(yǎng)老人、住房和孩子教育，人均月新增減稅348元，是獲益最大的群體。

多舉措確保增值稅、社保費(fèi)改革順利推進(jìn)

4月1日，今年更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“重頭戲”——深化增值稅改革正式拉開序幕。

“截至3月28日，全國(guó)應(yīng)升級(jí)939萬戶一般納稅人開票軟件全部升級(jí)到位。4月1日改革實(shí)施首日至今，全國(guó)各地區(qū)納稅人均順利開出了降低稅率后的增值稅發(fā)票?！眹?guó)家稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹林說。

即將到來的5月是深化增值稅改革實(shí)施后的首個(gè)申報(bào)期。為了讓納稅人“報(bào)好稅”，稅務(wù)總局已經(jīng)印發(fā)通知并明確了具體措施和工作要求，防范出現(xiàn)納稅人因申報(bào)錯(cuò)誤不能正確享受優(yōu)惠等情形。

5月1日起實(shí)施降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，同樣受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。對(duì)此，稅務(wù)部門從建機(jī)制、強(qiáng)輔導(dǎo)、優(yōu)服務(wù)、細(xì)核算等方面狠抓落實(shí)工作,出臺(tái)了降費(fèi)核算、信息系統(tǒng)等方面配套辦法，確保政策順利落地。

此外，為了把減稅降費(fèi)政策落實(shí)好，讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，稅務(wù)部門持續(xù)加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，連續(xù)6年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，并開展50天“加長(zhǎng)版”的全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，努力使每一名納稅人、繳費(fèi)人懂政策、會(huì)申報(bào)。

減稅降費(fèi)政策落地，還離不開公平的稅收環(huán)境。為此，稅務(wù)部門在優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法、打擊偷騙稅方面持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“利劍”作用，切實(shí)保障國(guó)家稅收安全、維護(hù)減稅降費(fèi)成果。