“人和村2018年度共有13戶(hù)34人享受低保。”4月8日，湖南省沅江市草尾鎮(zhèn)人和村8組村民劉和華在村務(wù)公開(kāi)欄前看到，低保金發(fā)放名單張貼其上，不由感嘆道：“還是這樣公開(kāi)好，大家看了清清楚楚、明明白白，心里沒(méi)有疙瘩了?！?/p>

說(shuō)起這個(gè)低保評(píng)定，人和村黨支部書(shū)記楊新田有一肚子話(huà)要說(shuō)：“去年挨了處分后，我深刻吸取教訓(xùn)，按市紀(jì)委監(jiān)委的要求馬上進(jìn)行整改，讓當(dāng)年度的低保資金一分不少地發(fā)到了13戶(hù)低保戶(hù)手中?！?/p>

楊新田說(shuō)的這個(gè)教訓(xùn)發(fā)生在2018年初，沅江市成立脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查組，開(kāi)展為期43天的專(zhuān)項(xiàng)督查，督查組在草尾鎮(zhèn)人和村進(jìn)行督查時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。

“中央的政策明確要求低保戶(hù)從貧困戶(hù)中產(chǎn)生，你們的資料中怎么沒(méi)體現(xiàn)出來(lái)？”督查組發(fā)現(xiàn)該村建檔立卡貧困戶(hù)手冊(cè)中均沒(méi)有體現(xiàn)享受了低保政策，隨即詢(xún)問(wèn)該村村干部。

“中央的政策要求低保以戶(hù)為單位，應(yīng)保盡保。我們村的實(shí)際情況是，一個(gè)貧困家庭大多是其中的一個(gè)人喪失勞動(dòng)能力，如果讓這個(gè)家庭的成員都享受低保，那么其他貧困戶(hù)會(huì)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)有意見(jiàn)?！比撕痛宓拇甯刹肯蚨讲榻M講起了自己的難處。

“那你們村是怎么解決這個(gè)問(wèn)題的？”

“村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，讓建檔立卡貧困戶(hù)每戶(hù)選一個(gè)代表來(lái)享受低保。不過(guò)因?yàn)槲覀兊姆峙涑绦蜻€沒(méi)有最終商定，既不敢讓申請(qǐng)了低保金的貧困戶(hù)們知道錢(qián)來(lái)了，也不好發(fā)放下去，所以從上面領(lǐng)來(lái)的低保金還一分不少地放在村委會(huì)。”楊新田竹筒倒豆子般講起了自己的“土辦法”。

“既然想辦法評(píng)定了，怎么沒(méi)有看到相關(guān)資料？”

“因?yàn)檫@個(gè)法子不符合上面的要求，我們也不敢寫(xiě)到資料里面去。”楊新田對(duì)督查組工作人員說(shuō)，“這筆錢(qián)一分都沒(méi)到我們自己的口袋里，我們這么做只是為了方便工作，貧困戶(hù)各有各的難處，只有‘一碗水端平’，大家才不會(huì)有意見(jiàn)。”

楊新田的說(shuō)法不僅牽強(qiáng)附會(huì)，而且與中央精準(zhǔn)扶貧政策相違背。督查組工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)楊新田等村干部進(jìn)行了批評(píng)教育，并迅速將問(wèn)題線(xiàn)索移送到了沅江市紀(jì)委監(jiān)委。

“我向組織坦白，懇請(qǐng)組織寬大處理?！?018年1月24日，楊新田在接受沅江市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查談話(huà)時(shí)，主動(dòng)交代了事情的前因后果。

原來(lái)，2017年7月，人和村按照相關(guān)程序，從推薦的40戶(hù)貧困戶(hù)中確定13戶(hù)享受低保。在名單確定后，有村干部提出“獲得低保的貧困戶(hù)太少，享受低保的是相對(duì)貧困，擔(dān)心有些貧困戶(hù)會(huì)有意見(jiàn)”等問(wèn)題。大家提議“要不干脆每個(gè)貧困戶(hù)家里都發(fā)一個(gè)人的低保，這樣人人有份，自然沒(méi)有意見(jiàn)了”。后來(lái)，人和村又召開(kāi)村委會(huì)會(huì)議討論，將申請(qǐng)低保的40戶(hù)貧困戶(hù)都納入低保金發(fā)放范疇，還根據(jù)村里的情況增加了5個(gè)名額。楊新田在會(huì)上“拍板”：按照評(píng)議出的13戶(hù)低保對(duì)象來(lái)做好相關(guān)資料，提交上級(jí)部門(mén)審核；13戶(hù)低保戶(hù)領(lǐng)取低保金的存折放在村里，低保金由村里統(tǒng)一領(lǐng)取后，再重新分配給村委會(huì)評(píng)定的45戶(hù)低保戶(hù)。就這樣，人和村13戶(hù)低保變成了45戶(hù)“均保”。

“‘精準(zhǔn)扶貧’‘精準(zhǔn)脫貧’要體現(xiàn)‘精準(zhǔn)’二字，這是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)尺，更是工作紀(jì)律和工作作風(fēng)的要求。執(zhí)行政策不能當(dāng)‘好好先生’，這既違反了政策和紀(jì)律，也損害了困難群眾的利益?！便浣屑o(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)此案的紀(jì)檢監(jiān)察干部說(shuō)。

2018年2月，楊新田被沅江市紀(jì)委監(jiān)委給予黨內(nèi)警告處分，同時(shí)責(zé)令沅江市草尾鎮(zhèn)政府取消了楊新田確定的不符合條件的低保戶(hù)資格，由鎮(zhèn)紀(jì)委全程進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)低保戶(hù)資格重新認(rèn)定，將低保資金按政策發(fā)放到位。

為達(dá)到查處一個(gè)警醒一片的目的，沅江市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)將案情通報(bào)曝光，市監(jiān)委向該市民政局發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)要求整改到位。隨后，沅江市民政局通過(guò)開(kāi)展全市城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理，共清退農(nóng)村低保對(duì)象871戶(hù)1515人，新增農(nóng)村低保對(duì)象1064戶(hù)2103人，確保了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、按標(biāo)施保和整戶(hù)施保。

同時(shí)沅江市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題深入開(kāi)展集中治理。2019年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)圍繞社會(huì)保障兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧等五個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查2次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題35個(gè)，移交問(wèn)題線(xiàn)索12個(gè)，立案3人，談話(huà)提醒3人。