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創(chuàng)新為新舊動能轉(zhuǎn)換賦能

2019年03月29日 13:00 | 作者:吳志紅 席昱梅 王惠兵 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月29日電 培育壯大新動能,促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。“新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級”“新動能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造中國發(fā)展新優(yōu)勢”,這些2018年中央政府工作回顧的表述,既是對新動能成就的總結(jié),更是書寫出了對未來的期許。如何繼續(xù)培育壯大新動能,促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,加快制造業(yè)升級,委員們暢所欲言,為利好大勢建言獻策。
何曉勇委員:創(chuàng)新是推進欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的良藥

“2016年7月,習(xí)近平總書記在寧夏考察時強調(diào),越是欠發(fā)達地區(qū),越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,這一重要論斷為欠發(fā)達地區(qū)改革發(fā)展提供了思想指引和實現(xiàn)路徑?!?月11日上午,在工商聯(lián)界別小組討論會上,全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)工商聯(lián)主席何曉勇的開場白鎖定了兩個關(guān)鍵詞:創(chuàng)新、欠發(fā)達地區(qū)。

他告訴大家,寧夏吳忠市堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,立足實際,聚焦高端控制閥智能制造產(chǎn)業(yè),正在努力探索著一條欠發(fā)達地區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

何曉勇向大家講述了吳忠市創(chuàng)新的故事。遠在內(nèi)陸的吳忠市,其實曾經(jīng)有過一段輝煌的過去。在當(dāng)年的西北“三線建設(shè)”中,吳忠市誕生了吳忠儀表廠、青銅峽水電廠及青銅峽鋁廠等一批工廠,是“三線建設(shè)”中的“明星”。正因有了當(dāng)年的積淀,如今,吳忠市在國內(nèi)高端控制閥領(lǐng)域占據(jù)了行業(yè)領(lǐng)先地位。

“吳忠人艱苦奮斗,秉承工匠精神,他們做專做精,在高端控制閥產(chǎn)業(yè)闖出了新天地。”何曉勇說,目前,吳忠市把高端控制閥產(chǎn)業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),出臺“創(chuàng)新驅(qū)動三十條”等相關(guān)激勵措施,發(fā)揮吳忠儀表的示范作用,帶動銀星流體閥、中創(chuàng)自控閥等9家配套及零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展,提升高端控制閥產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

在看到成績的同時,何曉勇認為,應(yīng)該貫徹落實習(xí)近平總書記提出的重要論斷,進一步創(chuàng)造條件,推動具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的吳忠市高端控制閥產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新路上走穩(wěn)、走遠。

他指出,在吳忠市建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的高端控制閥智能制造創(chuàng)新發(fā)展基地,吸引東部地區(qū)乃至世界各地閥門企業(yè)到西部發(fā)展生產(chǎn),有助于帶動西部地區(qū)制造業(yè)提質(zhì)增效,可為探索解決全國制造業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾提供參考和借鑒?!斑@是破解全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建科學(xué)合理發(fā)展格局的大膽實踐,是探索經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑的突破和嘗試?!?/p>

那么,發(fā)展吳忠市的高端控制閥產(chǎn)業(yè)缺什么?何曉勇分析該產(chǎn)業(yè)短板指出,吳忠市地處西北,自然資源相對缺乏,同時吳忠市不是省會(中心)城市,社會資源相對短缺。受有限的發(fā)展條件影響,吳忠高端控制閥產(chǎn)品存在超越性創(chuàng)新研發(fā)能力不強、進入高端市場較難、品牌國際影響力弱等瓶頸難題。

對于如何破解瓶頸問題,何曉勇建議:由國家設(shè)立專項基金,支持建設(shè)高端控制閥智能制造創(chuàng)新發(fā)展基地;從國家戰(zhàn)略層面加大石油化工、深海工程、核電等重大工程項目使用國產(chǎn)控制閥產(chǎn)品的推廣力度,引導(dǎo)相關(guān)央企、國企與高端控制閥智能制造創(chuàng)新發(fā)展基地開展深度合作;通過配套互補的方式,共同搭建軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺;在稅收政策上給予一定的傾斜,支持基地建設(shè)和發(fā)展。(記者 吳志紅)

劉明平委員:五措并舉推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“我國已成為全球制造業(yè)大國,但‘大而不強’‘全而不優(yōu)’的問題仍然突出?!比珖鴥蓵陂g,全國政協(xié)委員、安徽省工商聯(lián)副主席劉明平針對如何推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展談了自己的看法并提出建議。

劉明平指出,部分行業(yè)雖然已經(jīng)接近或趕上國際領(lǐng)先水平,但整體仍處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中低端,核心競爭力不強,與發(fā)達國家差距依然明顯。他以安徽為例說:“雖然安徽的制造業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn),但形勢依然嚴(yán)峻。外部面臨發(fā)達國家再工業(yè)化回流、發(fā)展中國家工業(yè)化分流、國內(nèi)沿海地區(qū)和周邊省份截流‘三重擠壓’,內(nèi)部面臨總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高‘三重制約’,肩負著做大、做強、做優(yōu)‘三重任務(wù)’?!?/p>

在劉明平看來,我國要抓住技術(shù)變革、政策疊加、戰(zhàn)略平臺、消費升級等四大重要戰(zhàn)略機遇期,直面問題,堅定不移推動“產(chǎn)業(yè)高端、技術(shù)高新、產(chǎn)品高質(zhì)、企業(yè)高精、服務(wù)高效”等五個舉措,助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

他建議,首先,推動產(chǎn)業(yè)邁向高端,就要建立健全制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。重點是政策體系、指標(biāo)體系和評價體系,推動產(chǎn)業(yè)邁向“中高端”。

其次,推動技術(shù)走向高新,就要制定以健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)創(chuàng)新機制,培育打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

第三,推動產(chǎn)品體現(xiàn)高質(zhì)。制造業(yè)發(fā)展根在質(zhì)量、貴在對標(biāo)、贏在品牌。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國際先進水平,開展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān),普及推廣卓越績效、精益生產(chǎn)等先進質(zhì)量管理模式。

第四,推動企業(yè)走向高精。鞏固制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果,促進產(chǎn)能達效、資源增效、管理提效。引導(dǎo)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提升生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理和風(fēng)險管理水平。深入貫徹實施《中小企業(yè)促進法》,推動支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策落實,實施“專精特新”中小企業(yè)培育行動,打造一批細分市場“排頭兵”“單打冠軍”“行業(yè)小巨人”。

第五,改進服務(wù)實現(xiàn)高效。充分發(fā)展政府部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的重要作用,加強政策研究,推動產(chǎn)業(yè)政策更加精準(zhǔn)、更加有效、更易操作。進一步完善減輕企業(yè)負擔(dān)綜合平臺,抓好減稅降費、政策落實,進一步降低企業(yè)負擔(dān)。(文 席昱梅)

呂培榕委員:拓展“智能+”,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)

李克強總理所作的政府工作報告指出,要打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,拓展“智能+”,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)如何為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能?全國政協(xié)委員、民建福建省委會副主委、大帝集團董事長呂培榕表示,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字浪潮下工業(yè)體系和互聯(lián)網(wǎng)體系深度融合的產(chǎn)物,是新一輪工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐,也是促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵抓手。應(yīng)加大政策支持力度,集合多方資源,加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。

在呂培榕看來,我國工業(yè)經(jīng)濟正處于由數(shù)量和規(guī)模擴張向質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期,支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化,面臨發(fā)達國家制造業(yè)高端回流和發(fā)展中國家中低端分流的雙重擠壓,迫切需要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展步伐,推動工業(yè)經(jīng)濟從規(guī)模、成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效益優(yōu)勢,促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,快速構(gòu)建我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,搶占未來發(fā)展主動權(quán)。

在調(diào)研中,呂培榕發(fā)現(xiàn),目前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模化應(yīng)用仍面臨較高壁壘,在一些領(lǐng)域探索出的融合應(yīng)用新模式、新業(yè)態(tài)還只是“星星之火”,如何“燎原”面臨巨大的挑戰(zhàn)。

“首先要加快標(biāo)識解析體系的全面構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)實踐?!睂Υ?,呂培榕認為,要形成承載工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心業(yè)務(wù)的標(biāo)識基礎(chǔ)設(shè)施,并通過市場規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新,形成國際治理的主動權(quán)。

呂培榕建議,抓住工業(yè)網(wǎng)絡(luò)升級換代的契機,加快構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,建立自主可控和開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)體系;加快探索和部署5G在工業(yè)體系的融合應(yīng)用,推動工業(yè)體系的無線化網(wǎng)絡(luò)改造,構(gòu)筑具有競爭優(yōu)勢的自主可控工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè);將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的培育和發(fā)展作為長期性戰(zhàn)略任務(wù),加大平臺應(yīng)用普及,以用促建,在使用中完善和發(fā)展平臺。

隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來巨大數(shù)字紅利,安全風(fēng)險急劇擴張。呂培榕對此表示,在推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的同時,應(yīng)將安全放在更加突出的位置,同步推動安全頂層設(shè)計與應(yīng)用部署,持續(xù)突破安全核心技術(shù),構(gòu)建國家、省、企業(yè)三級協(xié)同聯(lián)動的安全防護體系,切實將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建立在安全可靠基礎(chǔ)上。

針對當(dāng)前的工業(yè)軟件體系突破與重塑的問題,呂培榕建議,應(yīng)積極把握工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來的軟件“云”化和智能化變革機遇,實現(xiàn)新型工業(yè)軟件與工業(yè)APP的突破;充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)、模型集聚特點,加快突破設(shè)計、仿真、工藝等長期“卡脖子”的高端工程軟件;將大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與工業(yè)軟件深度融合,打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型智能化工業(yè)軟件。(記者 王惠兵)

編輯:張佳琪

關(guān)鍵詞:發(fā)展 創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè) 何曉勇 劉明平 呂培榕

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