隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速，特別是“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，我國企業(yè)“走出去”的步伐逐年加快，對(duì)外投資的規(guī)模與日俱增，對(duì)外投資已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國對(duì)外直接投資存量超過1.8萬億美元，位居全球第二。

全國政協(xié)委員、富通集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王建沂經(jīng)過深度調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國對(duì)外投資起步較晚、基礎(chǔ)不強(qiáng)，現(xiàn)行的法規(guī)僅以部門規(guī)章的形式，對(duì)審批和外匯管理等部分作了規(guī)定，國內(nèi)目前還未形成一部系統(tǒng)、全面的對(duì)外投資基本法。而且現(xiàn)有規(guī)定僅側(cè)重于審批和管理，對(duì)服務(wù)和保護(hù)的內(nèi)容很少提及，甚至部分法律條文還束縛和限制了境外投資活動(dòng)，在一定程度上制約了我國對(duì)外投資的進(jìn)一步發(fā)展。

為此，王建沂帶來了盡快制定和出臺(tái)《對(duì)外投資促進(jìn)法》的提案建議。

王建沂告訴記者，《對(duì)外投資促進(jìn)法》到了制定和出臺(tái)的階段。隨著對(duì)“一帶一路”沿線國家投資的加大，保護(hù)中資企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的合法權(quán)益已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻，《對(duì)外投資促進(jìn)法》到了制定和出臺(tái)的階段。

他的呼吁引起了小組內(nèi)22名委員的共鳴和附議。

委員們認(rèn)為，加快對(duì)外投資的立法工作，制定和出臺(tái)《對(duì)外投資促進(jìn)法》，支持和規(guī)范我國企業(yè)的對(duì)外投資行為，促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的積極實(shí)施，保障境外投資企業(yè)的平穩(wěn)、有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，對(duì)提升我國的國際競(jìng)爭(zhēng)力與影響力，具有重要的戰(zhàn)略意義。

王建沂建議：一是制定和出臺(tái)《對(duì)外投資促進(jìn)法》，堅(jiān)持國際化原則，與國際普遍通行的規(guī)則相銜接；堅(jiān)持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國際發(fā)展統(tǒng)一布局、協(xié)同發(fā)展；堅(jiān)持“積極促進(jìn)、盡力保護(hù)、合理監(jiān)管”的原則，突出“重服務(wù)、輕審批限制”的理念；堅(jiān)持推動(dòng)我國企業(yè)實(shí)施全球戰(zhàn)略的原則，平等對(duì)待國企、民企等各類所有制企業(yè)的對(duì)外投資行為，統(tǒng)一鼓勵(lì)措施、審批程序和管理辦法等。二是完善對(duì)外投資的稅收法律制度，按照國際的通行做法，允許對(duì)外投資企業(yè)進(jìn)行境內(nèi)境外所得互相沖抵，加大對(duì)境外投資的減免稅力度。同時(shí)修訂和完善外匯制度。適當(dāng)放寬外匯管制，拓寬境外投資的資金渠道，賦予企業(yè)在外匯資本的運(yùn)用和結(jié)匯方面更多的自由。三是加強(qiáng)政策性機(jī)構(gòu)的信貸支持，由政府和境外投資企業(yè)聯(lián)合出資設(shè)立境外投資專項(xiàng)基金，推動(dòng)重點(diǎn)境外園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。四是完善審批制度，逐步建立審批許可制及小額境外投資自動(dòng)許可制。五是建立完整的境外投資信息服務(wù)體系，為政府和駐外機(jī)構(gòu)建立境外相關(guān)信息發(fā)布制度，對(duì)企業(yè)的境外投資進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。六是建立境外投資保險(xiǎn)制度，由國家特設(shè)“境外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)”，建立起以承保政治險(xiǎn)為險(xiǎn)種的對(duì)外保險(xiǎn)制度。

“我們還應(yīng)積極促進(jìn)與更多國家簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定，增強(qiáng)對(duì)外投資企業(yè)的信心。同時(shí)，充分利用和參與國際投資多邊公約和區(qū)域性條約，促進(jìn)締約雙方的互利合作，逐步實(shí)現(xiàn)我國投資者在世界市場(chǎng)上的投資自由化，加速我國對(duì)外投資事業(yè)的發(fā)展?！蓖踅ㄒ首詈笳f。