“擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)”“改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制”“大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”……在今年的政府工作報(bào)告中，農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新、扶貧占了不小的篇幅。全國(guó)政協(xié)委員、西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)溫濤表示，金融是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，加強(qiáng)金融支持不僅有利于解決農(nóng)村“融資難、融資貴、融資慢”等問題，還有利于集成利用資源要素促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、重組供應(yīng)鏈。

溫濤告訴記者，通過對(duì)重慶、四川、湖南、安徽和湖北等省份的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐中普遍存在金融服務(wù)有效供給不足、產(chǎn)品周期與結(jié)構(gòu)不匹配、資金使用效率低下、機(jī)構(gòu)持續(xù)服務(wù)能力差、多部門協(xié)同服務(wù)機(jī)制尚不健全等現(xiàn)實(shí)問題。因此，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，建立健全財(cái)政金融協(xié)同服務(wù)模式就很重要。

在溫濤看來(lái)，應(yīng)加快建立培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體的引導(dǎo)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，成立專門針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持基金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，支持和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向這方面發(fā)展。同時(shí)，積極探索建立國(guó)家支持政策和從業(yè)主體經(jīng)營(yíng)效益的共享機(jī)制。將財(cái)政補(bǔ)貼資金量化給農(nóng)民后以入股方式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民成為股東，獲得一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的更多收益。此外，還可強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，綜合運(yùn)用定向降準(zhǔn)、支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，增加金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的資金來(lái)源。

如何針對(duì)性創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化金融需求？溫濤建議，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展從業(yè)主體的特征，以供應(yīng)鏈核心企業(yè)為中心，探索開發(fā)公司+銀行+政府+科技、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)+農(nóng)民合作社、農(nóng)民專合組織+農(nóng)戶、特色產(chǎn)業(yè)+經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶等多種新型貸款。同時(shí)，提高農(nóng)村金融綜合服務(wù)覆蓋范圍，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)終端普惠金融服務(wù)，開設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綠色通道，提供跨地域電話支付結(jié)算、視頻轉(zhuǎn)賬等新型服務(wù)，促進(jìn)金融科技、智慧金融在農(nóng)村金融市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。