制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將由16%降至13%；中小學、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度；電動自行車4月15日起實施“新國標”；福建將分階段對11類食品實施信息追溯；《遼寧省機關事務管理辦法》4月16日起施行……4月份，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活。

全國性法律法規(guī)

制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將由16%降至13%

4月1日起，我國制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將由16%降至13%，交通運輸和建筑等行業(yè)增值稅稅率將由10%降至9%。圍繞這項重大部署，今年3月20日召開的國務院常務會議推出三項配套措施：一是進一步擴大進項稅抵扣范圍；二是對政策實施后納稅人新增的留抵稅額，按有關規(guī)定予以退還；三是相應調整部分貨物服務出口退稅率、購進農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等。

具體而言，在進項稅抵扣范圍方面，會議決定將旅客運輸服務納入抵扣，并把納稅人取得不動產(chǎn)支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當期可抵扣進項稅。對主營業(yè)務為郵政、電信、現(xiàn)代服務和生活服務業(yè)的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應納稅額，政策實施期限暫定截至2021年底。

中小學、幼兒園相關負責人將與學生共同用餐

由教育部、國家市場監(jiān)管總局和國家衛(wèi)生健康委員會共同制定的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》將于4月1日起施行。這一規(guī)定將適用于實施學歷教育的各級各類學校、幼兒園。

根據(jù)這一規(guī)定，中小學、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度，每餐均應當有學校相關負責人與學生共同用餐，做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。有條件的中小學、幼兒園應當建立家長陪餐制度，健全相應工作機制，對陪餐家長在學校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時進行研究反饋。規(guī)定還提出，中小學、幼兒園一般不得在校內(nèi)設置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，確有需要設置的，應當依法取得許可，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。

新版《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》4月起實施

今年3月7日，國務院國資委網(wǎng)站公布了修訂后的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》)，該辦法自2019年4月1日起施行。

新的《考核辦法》重點完善了四個方面內(nèi)容：一是對表高質量發(fā)展的內(nèi)涵，多角度構建年度與任期相結合的高質量發(fā)展考核指標體系。二是進一步健全對標考核機制，強化國際對標行業(yè)對標應用。三是堅持深化分類考核和差異化考核，對不同功能和類別的企業(yè)，突出不同考核重點和考核指標要求。四是進一步加大正向激勵力度，強化“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”，完善考核獎勵和任期精神激勵等措施，鼓勵探索創(chuàng)新，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。

《生產(chǎn)安全事故應急條例》4月起施行

《生產(chǎn)安全事故應急條例》將于2019年4月1日起施行。《條例》根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《突發(fā)事件應對法》的立法精神、法律原則、基本要求，總結凝練長期以來生產(chǎn)安全事故應急實踐成果，分五章、35條，對生產(chǎn)安全事故應急體制、應急準備、現(xiàn)場應急救援及相應法律責任等內(nèi)容提出了規(guī)范和要求。

《條例》中對應急救援隊伍的建設模式、建設方式及建設要求都提出了制度性措施，特別是在?；髽I(yè)隊伍建設方面，措施的剛性更強。隊伍建成以后，要配備必要的設備和器材，隊伍人員要進行培訓，并具備相應應急救援能力，確保在事故救援過程中能夠發(fā)揮應有作用。同時，《條例》第三章“應急救援”中明確提出，生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府應當為應急救援人員提供必需的后勤保障，并組織通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、水文、地質、電力、供水等單位協(xié)助應急救援。

電動自行車“新國標”4月15日起實施

電動自行車新強制性國家標準《電動自行車安全技術規(guī)范》于2018年5月15日發(fā)布，將于2019年4月15日起實施。國家市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部近日聯(lián)合發(fā)布關于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見，進一步規(guī)范電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用管理。

在嚴格電動自行車生產(chǎn)管理方面，《意見》提出，新標準實施前督促企業(yè)按照新標準改造升級生產(chǎn)線，標準實施過渡期內(nèi)嚴禁生產(chǎn)既不符合新標準又不符合舊標準的電動自行車，并通過多渠道消化不符合新標準的庫存車輛。新標準實施后，市場監(jiān)管部門要加強電動自行車強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)管理，加強對認證機構和生產(chǎn)企業(yè)檢查，確保產(chǎn)品一致性。在嚴格電動自行車登記使用管理方面，《意見》要求，新標準實施后，各地公安機關要嚴格按照地方規(guī)定對電動自行車進行登記上牌。鼓勵采取智能化技術管理電動自行車。鼓勵騎行電動自行車時佩戴頭盔。要適時組織電動自行車交通秩序專項檢查等。