張亞忠委員:莫讓問責(zé)泛濫傷了基層干部的心

2019年03月12日 22:35| 作者:王有強(qiáng) 靳燕 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到:

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電(記者  王有強(qiáng) 靳燕) 未及時接到脫貧攻堅巡查組電話,被問責(zé)處分;扶貧手冊中寫錯標(biāo)點(diǎn)符號,登上“黑榜”被全縣通報;領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村檢查工作,發(fā)現(xiàn)駐村干部在看手機(jī),大為光火下給予處分……

“上面千條線,下面一根針”,這可能是對基層干部工作狀態(tài)最常見的形容。但現(xiàn)在,很多基層干部卻不得不面對著“上面千把錘,下面一根釘”的現(xiàn)狀。

“這種問責(zé)泛化、簡單化的做法,其實(shí)質(zhì)是官僚主義、形式主義,對黨和人民的事業(yè)造成了危害,嚴(yán)重挫傷了基層干部工作積極性,違背了問責(zé)的初衷,損害了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,影響了黨委政府的公信力?!眱蓵陂g,全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席張亞忠提交提案,呼吁基層問責(zé)需謹(jǐn)慎,莫讓問責(zé)泛濫傷了基層干部的心。

“屬地管理是個筐,什么都能往里裝?!庇谢鶎痈刹刻寡?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政府,面對上級安排,只有執(zhí)行的份,于是造成了“有限的權(quán)力、無限的責(zé)任”?!安桓僧?dāng)即被問責(zé),違法干反而可能不被問責(zé),兩害相權(quán)取其輕,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能先顧當(dāng)前?!睆垇喼艺f,解決權(quán)責(zé)不對等的問題,首先要強(qiáng)化問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。他建議,要以法定職責(zé)為依據(jù),按照權(quán)責(zé)對等的原則,明確界定縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府及其相關(guān)部門權(quán)責(zé)事項(xiàng),做到問責(zé)主體明確、問責(zé)事項(xiàng)具體、問責(zé)尺度統(tǒng)一。同時,在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革中,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事權(quán)清單,堅決防止把一些超出基層能力范圍的執(zhí)法事項(xiàng)隨意下放。

張亞忠說,在此基礎(chǔ)上,還要科學(xué)合理設(shè)置考核內(nèi)容,嚴(yán)格控制考核事項(xiàng)總量和頻次,逐步減少 “一票否決”事項(xiàng),做到紀(jì)法約束有硬度、組織關(guān)懷有溫度,讓基層干部在工作中放下包袱、輕裝上陣。

“問責(zé)的最終目的還在于關(guān)愛干部,幫助發(fā)現(xiàn)問題糾正錯誤,促進(jìn)履職擔(dān)當(dāng)?!睆垇喼医ㄗh,對受到問責(zé)處理的干部,要增強(qiáng)“治病”功效,通過暖心回訪,幫助他們放下包袱、輕裝上陣;對真誠悔改、實(shí)績突出的,要及時肯定,處分期滿后以適當(dāng)形式向組織部門提出任用建議,營造“改了就是好同志”的良好生態(tài)。

編輯:付振強(qiáng)