人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 張春莉）2018年10月，國務院正式批復《淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃》（國函〔2018〕126號），明確提出“淮海經濟區(qū)包括徐州、連云港、宿遷、宿州、淮北、商丘、棗莊、濟寧、臨沂、菏澤等市?！边@是現(xiàn)行國家重點區(qū)域規(guī)劃中，首次明確淮海經濟區(qū)的概念和范圍，以及徐州作為淮海經濟區(qū)中心城市的定位和功能，標志著淮海經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展獲得國家戰(zhàn)略層面支持取得重要歷史性突破。
“淮海經濟區(qū)是全國經濟東西融合和南北交流的樞紐地帶，在我國東部加快發(fā)展、中部崛起戰(zhàn)略實施過程中起著舉足輕重的作用。但由于自然和歷史的原因，淮海經濟區(qū)處于京津冀和長三角兩大都市圈間的發(fā)展洼地。絕大多數(shù)城市都屬于經濟欠發(fā)達地區(qū)。因此，加快淮海經濟區(qū)的全面崛起，充分發(fā)揮其推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要作用已勢在必行?！比珖舜蟠碇荑F根說。
為此建議：進一步明確淮海經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展在國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中的定位。結合淮海經濟區(qū)的區(qū)域特點和后發(fā)優(yōu)勢，將淮海經濟區(qū)定位為國家省域邊緣區(qū)域聯(lián)動發(fā)展樣板區(qū)、跨省連片資源枯竭區(qū)域可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域轉型發(fā)展先行區(qū)。
組建淮海經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展國家層面協(xié)調機構。推動區(qū)域合作發(fā)展的新一輪升級；編制《淮海經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。發(fā)揮頂層設計和規(guī)劃引領作用。在區(qū)域上實現(xiàn)由經濟合作向全面合作的拓展，在運作上實現(xiàn)由事務性合作向制度性安排的對接，在空間上實現(xiàn)由局部性統(tǒng)籌向整體性謀劃的深化，在主體上實現(xiàn)由政府間的單一合作向政府、企業(yè)、社會組織多元合作的聯(lián)動，在動力上實現(xiàn)由行政推動為主向市場機制引導為主的轉換，在成果上實現(xiàn)由合作互惠向聯(lián)動共享的延伸。通過規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、產業(yè)共興、市場共構、環(huán)境共育、品牌共推、機制共建、社會共享等途徑，共同推進經濟區(qū)建設，促進區(qū)域共同發(fā)展、居民共同富裕。
編輯：吳靜怡
