巴基斯坦媒體報道的擊落印度軍機現(xiàn)場

自2月中旬以來趨于緊張的印巴關(guān)系，被一場突如其來的“印方入侵”事件置于更危險的境地。26日，巴基斯坦政府指認印度戰(zhàn)機入侵巴控克什米爾領(lǐng)空，拒絕印方所謂在該地區(qū)發(fā)動“反恐”行動的說法，并警告將在合適時機和場合予以回應(yīng)。

時隔一日，巴基斯坦軍機向印控克什米爾境內(nèi)目標發(fā)起打擊，并向該地區(qū)發(fā)動炮擊。不斷的擦槍走火，會否最終點燃克什米爾這個“印巴關(guān)系火藥桶”的引信？南亞次大陸的安全形勢又將何去何從？

印越境打擊實施“報復(fù)”

《今日印度》報道，印度空軍于當?shù)貢r間26日凌晨3時30分越過實際控制線，對巴控克什米爾境內(nèi)的武裝分子營地發(fā)動外科手術(shù)式空襲?？哲姽餐稊S1000公斤炸彈，出動了包括幻影—2000、預(yù)警機等在內(nèi)的多架戰(zhàn)機。消息人士透露，空襲可能造成200—300名武裝分子傷亡。

印度外交部秘書維賈伊·戈卡萊26日說，印度戰(zhàn)機對“穆罕默德軍”一處營地發(fā)起“先發(fā)制人”的空中打擊。因為印方情報認定，穆罕默德軍密謀再次發(fā)動襲擊。戈卡萊說：“危險迫在眉睫，先發(fā)制人的空襲絕對必要?！?/p>

“穆罕默德軍”為極端武裝組織，以巴基斯坦白沙瓦和穆扎法拉巴德為基地，活躍在印控克什米爾地區(qū)。其主要目標是將印控克什米爾歸入巴基斯坦。雖然“穆罕默德軍”于2002年被巴基斯坦政府取締，但仍以巴基斯坦為大本營。聯(lián)合國網(wǎng)站稱，“穆罕默德軍”與基地組織和塔利班關(guān)系密切。

印度的空襲被普遍視為對2周前印控克什米爾地區(qū)遇襲事件的報復(fù)。2月14日，印度安全部隊一支車隊在印控克什米爾地區(qū)遭遇自殺式爆炸襲擊，至少40名印度中央后備警察部隊士兵喪生?！澳潞蹦萝姟毙Q制造這起事件。印方認定巴方支持這一宗教極端主義組織。但巴方否認關(guān)聯(lián)襲擊，并表示愿為調(diào)查這一事件提供合作。襲擊發(fā)生后，印度取消了巴基斯坦最惠國待遇。雙方還臨時召回了各自駐對方的高級專員大使。

印度總理莫迪在空襲后稱：“國家安全，盡在掌握之中。”他強調(diào)自己絕不會“讓這個國家倒下”。印度農(nóng)業(yè)部長辛格等多名內(nèi)閣部長也為印軍空襲行動背書，甚至引用近期在印度熱映的反恐影片《烏里：外科手術(shù)式打擊》中的臺詞，稱贊行動“高效、提氣”。

巴“以眼還眼”擊落戰(zhàn)機

對于26日的“印方越境打擊”事件，巴方給出不同說法。

針對印方有關(guān)“200—300名武裝人員在空襲中傷亡”的表述，巴方予以否認，稱印方入侵巴控克什米爾領(lǐng)空、拋棄部分“荷載”后飛離，沒有人員傷亡。

巴方國家安全委員會說，事發(fā)后，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗將與全球領(lǐng)導(dǎo)人接觸，曝光印方不負責任的做法。巴方警告，將在合適時機和場合對印方入侵予以回應(yīng)。巴基斯坦少將阿西夫·加富爾更放言，巴基斯坦正在制定應(yīng)對措施，會讓印度“感到驚訝”。

“應(yīng)對措施”還真是來得飛快。27日，加富爾通過社交媒體宣布，巴軍方當天清晨擊落兩架侵入巴方領(lǐng)空的印度戰(zhàn)機，并抓獲一名落在巴控克什米爾地區(qū)的印度空軍飛行員。巴基斯坦外交部當天也發(fā)表聲明說，巴空軍當天從巴控克什米爾境內(nèi)向印控克什米爾境內(nèi)的一些目標進行了襲擊，但避免了人員傷亡和附帶損失。

不過，與外界廣議的“以眼還眼”說法不同，巴外交部聲明表示，上述行動不是針對26日清晨印度軍機侵入巴方的報復(fù)，而是展示巴方的自衛(wèi)權(quán)利、意志和能力。聲明說，巴方無意升級局勢，但如果被迫進入這種模式，巴方已做好充分準備。

27日晚些時候，印度外交部新聞發(fā)言人庫馬爾證實，巴基斯坦當天上午擊落了印度空軍一架米格—21戰(zhàn)斗機，印度一名飛行員失蹤。巴方稱這名飛行員已被羈押，印方正在確認事實。

庫馬爾說，巴基斯坦空軍27日上午“瞄準”印方軍事設(shè)施，因印方充分準備和高度警覺，巴方的企圖遭到挫敗。在此次“空中接觸”中，一架巴基斯坦空軍戰(zhàn)斗機被印度空軍擊落，印方地面部隊看到其墜毀在巴方境內(nèi)。

《印度斯坦時報》2月27日報道，當日上午，巴基斯坦飛機“侵犯”印度領(lǐng)空，印度空軍隨后緊急出動戰(zhàn)機，將其擊退。

巴基斯坦空軍的一架F—16戰(zhàn)機被印度報復(fù)性火力擊落。另據(jù)《印度時報》報道，印度當?shù)貢r間27日下午5點半開始，巴基斯坦使用重型武器向印度查謨、蓬奇、拉賈烏里三個地區(qū)的12個地點發(fā)動猛烈炮擊，造成5名印度士兵受傷，其中2人已送往醫(yī)院，另有3人輕傷。

印“突下狠手”的兩大背景

印巴的針鋒相對，將克什米爾這個19萬平方公里的“多事之地”再次推到地緣政治博弈的前臺。

穆斯林人口占絕大多數(shù)的克什米爾是位于印度和巴基斯坦之間的一個多山地區(qū)，有著動蕩的歷史。克什米爾問題與印巴矛盾一樣，是英國分而治之政策留下的惡果。而該地區(qū)復(fù)雜的宗教情況也讓這顆南亞次大陸的“高原明珠”長期籠罩在戰(zhàn)亂的陰云下。

印度和巴基斯坦均主張對克什米爾擁有主權(quán)，曾為爭奪克什米爾地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭。2003年，雙方在克什米爾印巴實際控制線一帶達成?；饏f(xié)議。

不過，?；饏f(xié)議并沒有讓小規(guī)模沖突銷聲匿跡，極端暴力行為時有發(fā)生，也給當?shù)孛裆斐蔀?zāi)難。美國有線電視新聞網(wǎng)援引一項數(shù)據(jù)顯示，自1989年以來，該地區(qū)的分離主義暴力已經(jīng)造成4.7萬人死亡，這個數(shù)字還不包括因沖突而失蹤的人。一些人權(quán)組織和非政府組織說，死亡人數(shù)是這個數(shù)字的兩倍。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞問題專家胡仕勝表示，近幾年克什米爾地區(qū)安全形勢不容樂觀，以暴易暴呈現(xiàn)常態(tài)化，造成惡性循環(huán)——2016年印控克什米爾一個陸軍基地發(fā)生恐襲，造成至少17名印度士兵死亡，被認為是26年來印度陸軍在恐襲中損失最慘重的一次。2017年、2018年在克什米爾地區(qū)發(fā)生的交火事件分別達到約800起和上千起，雙方均指責對方違反?；饏f(xié)議?？耸裁谞枂栴}始終是印巴關(guān)系緊張的一大癥結(jié)。

2018年5月底，印巴軍方高層經(jīng)由熱線聯(lián)絡(luò)，同意全面落實2003年停火協(xié)議，緩和克什米爾緊張局勢。兩國領(lǐng)導(dǎo)人都表達了重啟對話、緩和關(guān)系的意愿。

但這些善意之舉，并沒有在宗教仇視和互信赤字面前占得上風。在邊境沖突持續(xù)不斷、歷史矛盾糾葛不清的大環(huán)境，克什米爾始終成為困擾雙方關(guān)系改善的“心結(jié)”，一陣陣地刺痛著和解進程。

“印度26日的越境打擊，與‘2·14’事件直接關(guān)聯(lián)。”胡仕勝說。由于那場襲擊重創(chuàng)了印控克什米爾的準軍事力量，被分析人士稱為上世紀80年代末該地區(qū)爆發(fā)叛亂以來，印度軍隊遭受的最嚴重襲擊，肇事方又是被巴方取締的極端武裝“穆罕默德軍”，因此印度以反恐為名高調(diào)出擊。對于大選臨近的莫迪政府，任何優(yōu)柔寡斷和懦弱反擊，都將被視作拖累執(zhí)政黨印度人民黨選情的敗筆。這是印度對巴控克什米爾地區(qū)“突下狠手”的第一個背景。

有分析指出，莫迪開啟首個任期時，承諾重振萎靡不振的經(jīng)濟，比前任更強有力地推進國防發(fā)展。然而眼下，盡管印度經(jīng)濟增長依然強勁，但數(shù)月來人們對就業(yè)形勢惡化和農(nóng)民收入下降的擔憂日益加劇。這些因素導(dǎo)致印度人民黨在去年底五個邦的地方選舉中遭遇慘敗，為大選敲響警鐘。但周二（26日）這則新聞，提升了莫迪在國防方面的強勢形象，可能增強其政治影響力。

第二個背景在于，印方惱怒巴基斯坦國內(nèi)對克什米爾問題的態(tài)度，認為巴基斯坦縱容大量武裝分子的同情者和支持者，他們通過游行示威等手段控訴印控克什米爾地區(qū)的“人權(quán)狀況”。巴基斯坦還潛伏著具備對印發(fā)起直接打擊能力的極端武裝組織。這些都讓新德里深感恐懼。

巴迅速反應(yīng)的雙重考量

從巴基斯坦方面看，在27日迅速采取軍事行動也有考量。第一，總理伊姆蘭·汗就職以來尋求緩和對印度關(guān)系，本已在國內(nèi)承受包括軍方在內(nèi)的壓力。而無論在大選中還是在治國理政領(lǐng)域，如果沒有軍方的支持，伊姆蘭·汗想要異軍突起是很困難的。因此，早在21日，他就授權(quán)該國武裝部，可對印度的“任何侵略行為做出果斷和全面的回擊”。印度的打擊恰好“觸碰釘子”，發(fā)生在他展示強硬面的當口。

第二，在“2·14”事件發(fā)生后，巴基斯坦政府表示愿配合印度調(diào)查事件，與印方通過對話解決兩國間分歧。但印度置之不理，一口咬定巴基斯坦政府“支恐”，這也讓巴方感到對話希望渺茫，被迫通過武力手段展示捍衛(wèi)國家主權(quán)的強硬姿態(tài)。

目前兩國政府都對邊境部隊下達“高度戒備”令，戰(zhàn)爭仿佛一觸即發(fā)。上海國際問題研究院研究員趙干城認為，事件緊張程度可控，并不像一些西方媒體說的那樣到了“戰(zhàn)爭前夜”。雙方恐怕都無意將局勢推向不可控制的深淵。