新華社北京2月26日電題：稅收聚力京津冀協(xié)同發(fā)展5周年

新華社記者郁瓊源

京津冀協(xié)同發(fā)展迎來(lái)5周年。記者26日從國(guó)家稅務(wù)總局了解到，5年來(lái)，稅務(wù)部門積極推動(dòng)京津冀三地加強(qiáng)稅收征管合作，優(yōu)化區(qū)域納稅服務(wù)，深化“放管服”改革、持續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、深化國(guó)稅地稅征管體制改革等，為京津冀協(xié)同發(fā)展?fàn)I造了良好的稅收環(huán)境。

2014年7月，國(guó)家稅務(wù)總局成立了京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同年10月，《京津冀協(xié)同發(fā)展稅收合作框架協(xié)議》落地。京津冀三地稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施了資質(zhì)互認(rèn)、征管互助和信息互通等“一統(tǒng)三互”的工作措施，開展了稅收問(wèn)題研究、稅務(wù)登記一站式辦結(jié)等工作創(chuàng)新。

三地協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是重點(diǎn)。2015年，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，要求京津冀稅務(wù)機(jī)關(guān)簡(jiǎn)化納稅人跨省市遷移手續(xù)，并明確了適用范圍、時(shí)限要求、業(yè)務(wù)銜接和業(yè)務(wù)操作流程等內(nèi)容。同時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接企業(yè)稅收收入分享辦法》，明確企業(yè)遷入地和遷出地三大稅種稅收收入五五分成等政策。

“京津冀稅務(wù)機(jī)關(guān)一系列合作框架和協(xié)議的出臺(tái)，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中起到了很大的作用?！眹?guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫表示。

2017年6月，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在雄安新區(qū)調(diào)研時(shí)指出，稅務(wù)部門要積極發(fā)揮職能作用，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，全力支持新區(qū)建設(shè)。緊接著，河北省稅務(wù)部門成立雄安新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派業(yè)務(wù)人員到北京培訓(xùn)，服務(wù)入駐雄安的大中型企業(yè)，讓稅收為雄安新區(qū)建設(shè)添彩。

5年來(lái)，不斷深化的稅制改革、不斷優(yōu)化的納稅服務(wù)，讓京津冀協(xié)同發(fā)展背后的稅收力量愈加強(qiáng)勁。

完善稅制，協(xié)同加速。2016年，營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開，京津冀三地稅收政策進(jìn)一步統(tǒng)一；2016年，水資源稅率先在河北省試點(diǎn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為綠色發(fā)展貢獻(xiàn)稅收力量。

征管改革，服務(wù)有感。2018年，國(guó)稅地稅征管體制改革啟動(dòng)。原有的京津冀三地稅務(wù)部門，合作更緊密，溝通更便捷，服務(wù)更優(yōu)化。

減稅降費(fèi)，創(chuàng)新有力。近兩年來(lái)，增值稅改革、個(gè)稅改革等減稅措施頻出，服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助力北京創(chuàng)新力輻射津冀地區(qū)，成為三地經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。

信息共通共享，辦稅便利便捷。如今，京津冀三地納稅人不僅可在三天內(nèi)完成企業(yè)跨省遷移手續(xù)，并且可以通過(guò)統(tǒng)一的辦稅平臺(tái)辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。2014年以來(lái)，三地稅務(wù)部門構(gòu)建統(tǒng)一辦稅平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)互認(rèn)、征管互助、信息互通，實(shí)現(xiàn)了京津冀跨區(qū)域納稅人征管信息數(shù)據(jù)和納稅服務(wù)共享。

聯(lián)合稅收分析，貢獻(xiàn)稅收智慧。2018年10月，京津冀三地稅務(wù)局建立了京津冀聯(lián)合稅收經(jīng)濟(jì)分析工作機(jī)制，充分發(fā)揮稅收經(jīng)濟(jì)分析“導(dǎo)向標(biāo)”“參謀助手”作用，更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。

攜手風(fēng)險(xiǎn)管理，稽查協(xié)查協(xié)作。2015年4月，京津冀三地原國(guó)稅局簽署《京津冀稅務(wù)稽查協(xié)查協(xié)作協(xié)議》，建立京津冀稅務(wù)稽查協(xié)查協(xié)作機(jī)制，并于2015年12月簽署《京津冀稅務(wù)稽查協(xié)作備忘錄》。2017年，三地稅務(wù)部門聯(lián)合簽署了《京津冀稅收風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)作機(jī)制》，在國(guó)內(nèi)率先建立起跨區(qū)域稅收風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)作機(jī)制，成立京津冀稅收風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)作專題小組，有效提升納稅人稅法遵從度。

5年來(lái)，三地地區(qū)生產(chǎn)總值由6.7萬(wàn)億元增長(zhǎng)到8.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6.3%；5年間，三地稅收總量由1.7萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2.1萬(wàn)億元。公開數(shù)據(jù)顯示，京津冀三地稅收規(guī)模差距正在縮小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性顯著提升。

協(xié)同發(fā)展，更是綠色發(fā)展。截至2018年底，三地2.57萬(wàn)戶環(huán)保稅納稅人共申報(bào)稅款25.7億元，三地2.63萬(wàn)戶水資源稅納稅人累計(jì)申報(bào)稅款81.2億元，稅收在保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮了杠桿作用。（完）