新華社濟(jì)南2月12日電題：挖掘作業(yè)距漢墓中心僅20米，村民住房出現(xiàn)裂縫……“造地”如何變挖山？

新華社“新華視點(diǎn)”記者王陽(yáng)、王優(yōu)玲

頗有盛名的文化名山被挖得遍體鱗傷，滿(mǎn)目亂石。大型挖掘機(jī)作業(yè)已推進(jìn)到距山下大型漢墓群中心約20米。約70戶(hù)村居多處被震出裂縫，村民擔(dān)驚受怕……這是“新華視點(diǎn)”記者在山東省臨沂市蘭陵縣蘭陵鎮(zhèn)廟山看到的情景。

近日，記者連續(xù)接到村民舉報(bào)，反映廟山被當(dāng)?shù)匾粋€(gè)工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目挖去逾三分之一山體，生態(tài)環(huán)境和文物歷史風(fēng)貌被破壞。據(jù)悉，目前山東省委、省政府正在對(duì)此進(jìn)行調(diào)查，蘭陵縣委、縣政府已成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

挖掘作業(yè)距漢墓中心僅20米，70戶(hù)村民房屋被震出裂縫

根據(jù)村民提供的線索，記者近日來(lái)到位于山東省臨沂市蘭陵縣蘭陵鎮(zhèn)的廟山。眼前的北側(cè)山體只剩一面如同刀切的斷壁，大片山體已被掏空，部分被挖地區(qū)填入了黑渣土。通往山頂?shù)穆访嫔?，挖掘機(jī)留下的錯(cuò)綜交叉的痕跡隨處可見(jiàn)。

山腳下，一塊刻有“省級(jí)文物保護(hù)單位——金山漢墓群”字樣的石碑十分顯眼。石碑背面碑文介紹：“該墓為臨沂市目前經(jīng)科學(xué)發(fā)掘的西漢墓葬中規(guī)模較大的一座，墓上祭祀建筑在山東省屬首次發(fā)現(xiàn)，對(duì)研究西漢時(shí)代的葬俗及歷史文化具有重要的意義。”

碑文同時(shí)注明，墓群的保護(hù)范圍為“以金山漢墓墓室中心為基點(diǎn)，向東300米、南600米、西500米、北600米，建設(shè)控制地帶同保護(hù)范圍”。記者看到，挖掘作業(yè)已推進(jìn)到距墓中心約20米，處于文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

金山村、歐家屯村兩村依山而居，山腳下的村屋距離山體最近不到10米。金山村村民王明憲回憶，2017年1月的一天，廟山東側(cè)開(kāi)始聚集開(kāi)山機(jī)械和大型翻斗車(chē)，點(diǎn)起鞭炮，現(xiàn)場(chǎng)還有穿制服的人員，聲勢(shì)很大。隨后，山上建起了工程指揮部，開(kāi)始炸山取石挖土的工程。

在兩個(gè)村子，記者走訪了20余戶(hù)人家，看到他們住房的墻角、承重墻、屋梁、門(mén)沿、屋頂?shù)榷鄠€(gè)位置都有裂縫。村民表示，這是一次次的爆破炸山造成的。

一位96歲的村民告訴記者，她有間20平方米的新房，在剛蓋好一年后，從大門(mén)到屋頂被震出裂縫，院墻也被震裂。她說(shuō)：“住在家里擔(dān)驚受怕?！币晃?0歲的村民指著山腳下的房子說(shuō)：“夜里一聲巨響，我家的土坯老房就塌了，新房的兩處墻角被震出一兩米高、一指寬的裂縫，我和老伴趕緊往外跑，以為是地震了?！?/p>

金山村黨支部書(shū)記金佃喜說(shuō)，金山村有800多人，在村中居住的多數(shù)是留守老人和兒童，距離廟山較近的多處房屋受到不同程度的損害。在一份兩村房屋震裂證明上，共有約70戶(hù)村民的簽字和紅手印。

政府批復(fù)的復(fù)墾項(xiàng)目為何成了挖山？

臨沂市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王公友表示，村民反映的工程項(xiàng)目是蘭陵鎮(zhèn)歐家屯村、金山村工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目。該項(xiàng)目經(jīng)臨沂市政府批復(fù)列入了《臨沂市工礦廢棄地復(fù)墾利用實(shí)施規(guī)劃（2014-2017）》。項(xiàng)目的產(chǎn)生是由于廟山北側(cè)常年被村鎮(zhèn)個(gè)人私挖石土用于小型建筑工程，形成了大大小小的坑塘，需要平整土地，復(fù)墾耕地。

針對(duì)漢墓群風(fēng)貌遭破壞的問(wèn)題，王公友承認(rèn)：“在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，蘭陵鎮(zhèn)政府沒(méi)有考慮該項(xiàng)目在金山漢墓保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。”

上級(jí)政府批復(fù)的復(fù)墾項(xiàng)目為何包括挖山？蘭陵縣國(guó)土局副局長(zhǎng)李懷強(qiáng)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了建設(shè)安置樓“就近取材”。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告，除了渣土和客土回填用于項(xiàng)目區(qū)平整土地外，還有12.39萬(wàn)立方米頁(yè)巖外運(yùn)，用于鋪墊蘭陵鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)搬遷項(xiàng)目二期安置樓地基。

當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)介紹，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬為歐家屯村集體和金山村集體所有。村集體資產(chǎn)處置理應(yīng)經(jīng)過(guò)村民同意，讓村民受益。

不少村民表示，當(dāng)初對(duì)挖山工程并不知情。記者了解到，金山村和歐家屯村曾于2016年8月召開(kāi)了村干部、部分黨員和村民代表參加的專(zhuān)題會(huì)議，同意申報(bào)該復(fù)墾項(xiàng)目。

但不少當(dāng)時(shí)簽字同意的村民認(rèn)為被蒙騙了。“開(kāi)會(huì)說(shuō)，政府要給老百姓造耕地，沒(méi)說(shuō)挖我們的山，我們能不同意嗎？”參與此次會(huì)議的王明憲說(shuō)。另有村民稱(chēng)并沒(méi)有簽過(guò)字，不知為何會(huì)有自己的名字。

此外，廟山上原本有村民自己開(kāi)發(fā)的約40畝可耕地，用以種植經(jīng)濟(jì)作物，利益也在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中受到損害?！巴谏綍r(shí)直接挖掉了我家2畝多的山上耕地，只給我1000元的青苗補(bǔ)償。施工方承諾的造出至少60厘米深的耕地，卻是一堆黑土渣倒在山上，最厚的地方都不過(guò)10厘米。這是造地還是破壞??？”金山村村民金綿恒說(shuō)。

村民盼恢復(fù)生態(tài)修繕村居 當(dāng)?shù)匾褑?dòng)調(diào)查

蘭陵縣有關(guān)部門(mén)介紹，2月2日，以涉嫌非法采礦罪將涉事4人刑事拘留，1人監(jiān)視居住。臨沂市和蘭陵縣紀(jì)委已提取相關(guān)材料，正在對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、發(fā)包、監(jiān)管、公安辦案等相關(guān)情況進(jìn)行核查，將依法依規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人問(wèn)責(zé)。

山東省文物局就此事的復(fù)函稱(chēng)，經(jīng)調(diào)查，2018年2月，蘭陵縣水利建筑安裝公司未依法履行文物保護(hù)審批程序，擅自在省級(jí)文物保護(hù)單位金山漢墓保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)文物的歷史和風(fēng)貌造成破壞，違反了文物保護(hù)法第十七條的規(guī)定。

在接受記者采訪時(shí)，村民表示，該工程已暫時(shí)停工，但實(shí)際控制人未被嚴(yán)查，廟山至今未被修復(fù)。兩村村民稱(chēng)未得到工程方賠償，此前兩年他們多次找施工方和蘭陵鎮(zhèn)政府討說(shuō)法無(wú)果?！叭缃竦膹R山，生態(tài)破壞，房屋破損，讓我們很痛心?！蓖趺鲬椪f(shuō)。

村民希望，有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅追究相關(guān)方責(zé)任，同時(shí)盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厣襟w生態(tài)和金山漢墓風(fēng)貌，對(duì)震裂村居進(jìn)行修繕，對(duì)村民的耕地和房屋等損失進(jìn)行補(bǔ)償。（完）