你離職工有多近，職工跟你有多親

——打通非公企業(yè)工會改革“堵點”的定海實踐

激發(fā)工會活力是非公企業(yè)工會改革的重中之重。那么，撬動的支點在哪里？又該怎樣發(fā)力？上海定海街道總工會探索創(chuàng)建“基層工會主席實踐指導站”去破題，推行“雙向掛職鍛煉機制”去實踐，瞄準提升工會干部履職能力和意識精準發(fā)力，為深化非公企業(yè)工會改革提供了生動的“定海樣本”。

“實踐指導站所推行的雙向掛職機制，可以說打通了工會干部履職的‘任督’二脈?！倍ê＝值揽偣敝飨っ羯钣畜w會地說，去年，不僅工會組建率和入會率隨之上升，而且工會經費收繳同比增長54%，更有培育12家示范企業(yè)工會的成績。而更為精彩的還是專職工會干部和企業(yè)工會干部在掛職鍛煉期間所發(fā)生的故事。

你離職工有多近，職工跟你有多親

“在到制藥廠掛職以前，我只認識廠里的工會主席和企業(yè)負責人?？蓲炻毢?，情況大不同了。由于做到同吃、同辦公、同勞動，我不論出現在車間里、食堂里還是辦公室里，和職工面對面已不再陌生。我們還建立了企業(yè)工會網上服務群，很多職工主動和我添加微信，他們隨時都可以找到我，尋求工會的服務與幫助?，F在走進廠區(qū)，很多職工都認識我。”街道專職工會干部王丹已在4家企業(yè)掛職工會副主席，每次掛職雖然只有短短一周，但給她心靈上的沖擊是巨大的。

她說：“我在一家加工企業(yè)結束掛職的那天，需要企業(yè)工會給我寫評語。工會主席覺得自己字寫得不好看，于是工人們找來他們當中字寫得最好的人，為我謄抄工作評語，那一刻，我的心中真的暖暖的。”

“通過掛職，我們?yōu)槁毠ぷ龅拿考?，提供的每次服務，都在職工心中埋下信任的種子。職工對我們敞開心扉，無所不談，把我當成娘家人。這一切使我們深深感悟到‘你離職工有多近，職工才會跟你有多親’?！蓖醯⑹鲋鴴炻毟惺埽簭淖畛醯倪t疑甚至懼怕到現在愿意主動走進企業(yè)；工會經費收繳從“連催帶討”變?yōu)椤爸鲃由侠U”；工資集體協(xié)商由“一人獨唱”變?yōu)椤岸嗳撕铣保还ぷ鞯膸褪忠捕嗥饋砹?，越來越多的志愿者加入其中?/p>

“‘走得進門、認得上人、說得上話、辦得成事、職工所呼、我有所應’是定海工會的工作準則，通過掛職基層得到了生動的驗證?！毙っ粽f。

掛職掛出了工會情感

馬雪純是上海海洋國家大學科技園工會聯(lián)合會副主席，在接到去街道工會掛職鍛煉的邀請時還是心存疑慮，3天時間能學到什么？

然而，掛職的第一天，當馬雪純跟隨帶教老師參與最基礎的工會臺賬整理工作時，就感到了差距：“園區(qū)工會基礎工作比較薄弱，沒有把園區(qū)數十家企業(yè)分類建檔，工會工作沒有痕跡。整整一天，在帶教老師精心輔導下，我虛心學習，認真記錄，對園區(qū)企業(yè)工會的行業(yè)分類、建立工會臺賬等有了全面了解，知道了該怎么做。”

馬雪純說，掛職讓她融入了這個團隊，看到了工會干部克服困難到企業(yè)指導組建工會，看到了工會干部利用工作間隙相互討論解決難點工作。

定海街道現有非公企業(yè)694家，已建會663家，覆蓋會員1.3萬人。按照工會組織設計，該街道建立了街道總工會、行業(yè)（園區(qū)）工會聯(lián)合會、企業(yè)工會（聯(lián)合工會）三級工會組織架構。“其中，100多名基層工會主席是支撐街道總工會有效運轉的‘四梁八柱’?！毙っ籼寡?，基層企業(yè)工會主席普遍存在履職能力短板。大多數非公企業(yè)工會主席是兼職，很多人存在“抓工會工作沒心思，開展工會活動無經費，為職工維權怕丟掉自己的飯碗”等客觀情況，已成為非公企業(yè)工會改革持續(xù)推進的“瓶頸”。

以問題為引導，定海工會進行“頂層設計”，在規(guī)劃“實踐指導站”過程中，把“培養(yǎng)一支精通業(yè)務的主席隊伍，創(chuàng)建一批示范引領的基層站點，形成一套操作可行的指導手冊，設立一個激勵向上的考評機制”作為目標，針對現狀和矛盾，設立“組織培訓”“傳授指導”“掛職實踐”“學習交流”“編制手冊”“督促檢查”“選樹典型”和“總結推廣”等8大環(huán)節(jié)，構成以工會工作實踐為平臺、以培訓指導為保障的綜合性工作載體。

前來街道總工會掛職副主席的企業(yè)工會專職干部倪錦濤，跟隨專職工會工作者一起走訪企業(yè)，接待來訪職工。他深切感悟到，要履行好工會職責光有感情、熱情還不夠，必須具備專業(yè)知識。掛職結束后，他帶著定海工會編印的《基層工會主席實踐指導手冊》，邊學習、邊實踐。結合企業(yè)實際，一項一項抓落實，逐步夯實企業(yè)工會組織基礎。不僅建起工會臺賬，建立工會管理相關制度，還爭取到公司經營者的支持，特意騰出一間20多平方米辦公室作為“職工之家”“勞動爭議調解室”“職工書屋”之用，凸顯了工會元素，受到職工好評。

工作難點和職工痛點找得更準了

作為“實踐指導站”第一站長，肖敏以身作則，帶頭到上海新金陵汽車修理有限公司掛職企業(yè)工會副主席。當她進入企業(yè)，在露天場地看到20多名維修職工冒著高溫維修大型集卡、艱苦勞動的場面，感觸很深。她說，掛職鍛煉，使街道一級的工會組織了解職工所思所需，摸清企業(yè)家底，與企業(yè)經營者有了交流，對企業(yè)工作有了切身感受，工作難點和職工痛點也就找得更準了。

走進上海翰和實業(yè)有限公司，肖敏發(fā)現這家集團型非公企業(yè)有一個律師事務所，便主動與企業(yè)經營者協(xié)商，利用律師資源，建立了勞動爭議調解室。既為企業(yè)內部服務，又成為街道總工會的法律資源。

一家民營機械工程公司新任工會主席對如何開展工資集體協(xié)商程序不清楚，肖敏與方玉平兩位站長就對她進行“小灶”式培訓?？紤]到企業(yè)工會人手少、缺乏專業(yè)談判知識，兩位站長決定為其“站臺”，并為她在談判時引入“智囊團”，通過上級工會參與，以“上代下”的方法，提出合適的工資增長機制。

定海工會在實踐中形成《工會工作者掛職鍛煉工作手冊》，并就掛職前、掛職中、掛職后提出了8項要求。其核心就是帶著想法沉下去，帶著問題走上來，并以“措施清單”的方式，說明問題所在，如何解決。專職工會工作者王丹掛職時，發(fā)現企業(yè)出現“用工荒”，她在“措施清單”中做了分析和歸納，街道總工會馬上將信息傳遞給區(qū)總工會職工服務中心，為該企業(yè)開展招聘工作。

“從去年6月創(chuàng)建實踐指導站到目前，街道專職工會干部已到26個企業(yè)工會掛職鍛煉，15名企業(yè)工會主席到街道總工會或行業(yè)工會掛職鍛煉培養(yǎng)。掛職期間收集到企業(yè)經營者和職工訴求36條，我們逐條作了回應?！毙っ艚榻B說，下一步，定海工會將進一步完善創(chuàng)新工作機制，扎實推進實踐指導站運作，擴大雙向掛職覆蓋面，在非公企業(yè)工會改革的路上，不懈怠、不松勁、不怕難、不停步。