原標(biāo)題：國家發(fā)改委：限購城市可適度盤活歷年廢棄購車指標(biāo)

1月29日，國家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會，介紹《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019年）》有關(guān)情況。國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南在發(fā)布會上表示，2019年將以穩(wěn)汽車消費(fèi)來托住商品消費(fèi)“大頭”，鼓勵(lì)限購城市優(yōu)化機(jī)動(dòng)車輛限購管理措施，有條件的可采取適度盤活歷年廢棄的購車指標(biāo)等辦法。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測算，2018年我國社會消費(fèi)品零售總額增速同比回落了1.2個(gè)百分點(diǎn)。如果扣除掉汽車類商品，按照相同口徑計(jì)算的話，社零增速大概回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。

“換言之，單汽車消費(fèi)一項(xiàng)大概造成了0.8個(gè)百分點(diǎn)增速的落差。因此，我們要推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長，要設(shè)法穩(wěn)住汽車消費(fèi)這一大頭，是有針對性的?！?劉宇南在發(fā)布會上指出，根據(jù)有關(guān)方面的測算，2018年我國每千人汽車保有量是170輛左右，距離主要發(fā)達(dá)國家保有量水平還有比較大的差距，比如美國的千人保有量大概是在800輛左右，歐洲、日本大概在500-600輛左右。所以，未來一段時(shí)間，我國汽車消費(fèi)潛力可以說是比較大的。

據(jù)了解，在促進(jìn)汽車消費(fèi)方面，《實(shí)施方案》提出要有序推進(jìn)老舊汽車的更新、報(bào)廢更新，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代。同時(shí)穩(wěn)妥有序擴(kuò)大皮卡車進(jìn)城的限制范圍。進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策，對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，落實(shí)適用銷售舊貨增值稅政策。鼓勵(lì)限購城市優(yōu)化機(jī)動(dòng)車輛限購管理措施，有條件的可采取適度盤活歷年廢棄的購車指標(biāo)等辦法，更好地滿足居民的汽車消費(fèi)需求。

劉宇南介紹，目前我國農(nóng)村居民汽車的保有量是非常低的，廣大農(nóng)村地區(qū)居民出行很多還是依靠安全標(biāo)準(zhǔn)低的三輪汽車，甚至是一些沒有合法登記的電動(dòng)助力車。因此，這次《實(shí)施方案》也提出，促進(jìn)農(nóng)村汽車的更新?lián)Q代，有條件的地方可以對農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車，或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，這樣來引導(dǎo)農(nóng)村汽車消費(fèi)的升級。