八部門發(fā)文打造上海國際金融中心

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)了《上海國際金融中心建設(shè)行動計劃(2018-2020)》(下稱《計劃》)?！队媱潯诽岢?，到2020年，上?；敬_立以人民幣產(chǎn)品為主導(dǎo)、具有較強金融資源配置能力和輻射能力的全球性金融市場地位，基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心，邁入全球金融中心前列。爭取到2020年建設(shè)形成“6+1”格局的國際金融中心。

爭取在2020年形成“6+1”格局

所謂“6+1”格局即建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心、跨境投融資服務(wù)中心、金融科技中心、國際保險中心、人民幣資產(chǎn)定價與支付清算中心、金融風(fēng)險管理與壓力測試中心等“六大中心”，形成“國際一流的優(yōu)良金融生態(tài)系統(tǒng)”。

上海已經(jīng)成為國際上金融市場體系最為完備的城市之一。目前，上海集聚了包括股票、債券、貨幣、外匯、票據(jù)、期貨、黃金、保險等各類全國性金融要素市場。2018年，上海金融市場成交總額1645.8萬億元，同比增長15.2%。股票、債券、期貨、黃金等金融市場國際排名顯著提升，多個品種交易量位居全球前列。

近年來，各類國際性、總部型、功能性金融機構(gòu)和新型金融機構(gòu)也加速在上海集聚。截至2018年末，在滬持牌金融機構(gòu)總數(shù)達(dá)1605家，比2011年末增加了469家。

上海還存在“大而不強”的短板

不過，上海市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海國際金融中心建設(shè)還面臨著諸多挑戰(zhàn)。對標(biāo)全球最主要的國際金融中心，上海還存在一些短板，主要是：大而不強，市場功能齊全、交易量大，但產(chǎn)品不夠豐富，并在整體上缺乏全球性的市場定價權(quán)和話語權(quán)；對外開放和國際化程度需進(jìn)一步提高，作為全球投資、融資中心的作用發(fā)揮不夠，國際影響力不足；吸引金融人才集聚的金融發(fā)展軟環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化等。

上海應(yīng)強化融資功能

央行研究局局長徐忠也指出，推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)要注意這五方面問題：一是尋找差距，推進(jìn)相關(guān)改革；二是要注重借鑒新興國家建設(shè)國際金融中心好的做法，取長補短；三是要重點推動發(fā)展資本市場，核心是強化融資功能，按照國際金融中心的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革發(fā)展；四是放寬市場準(zhǔn)入，加快國際性金融中心的集聚，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放；五是深入與上海金融中心建設(shè)相關(guān)的稅收問題，重點圍繞金融服務(wù)領(lǐng)域，探索建立稅制簡化功能性稅收體系。

文/本報記者 程婕