編者按 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，是中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確2019年要抓好的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。截至2018年底，我國鄉(xiāng)村常住人口56401萬人，仍占總?cè)丝诒戎氐乃某?，如此之大的農(nóng)村人口消費(fèi)對形成強(qiáng)大國內(nèi)市場舉足輕重。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的形勢下，如何更有效地挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)市場可持續(xù)發(fā)展？對此，經(jīng)濟(jì)日報特邀中國社會科學(xué)院學(xué)部委員，農(nóng)村發(fā)展研究所原所長、研究員張曉山作相關(guān)解讀。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了2019年要抓好的重點(diǎn)工作任務(wù)，其中之一是促進(jìn)形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場。其實(shí)，農(nóng)村消費(fèi)一直都是內(nèi)需與投資的強(qiáng)大動力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施將極大促進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場的形成。

近些年來，農(nóng)村居民收支增速一直高于城市居民。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2018年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39251元，比上年名義增長7.8%，扣除價格因素實(shí)際增長5.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入14617元，比上年名義增長8.8%，扣除價格因素實(shí)際增長6.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.69，比上年縮小0.02。

農(nóng)民收入的持續(xù)增長有力促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，2018年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出26112元，名義增長6.8%，比上年加快0.9個百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出12124元，名義增長10.7%，比上年加快2.6個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出與農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的比率從2013年的2.47∶1縮小到2018年的2.15∶1。

脫貧攻堅是中央確定的三大攻堅戰(zhàn)之一，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，也是促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)、進(jìn)而推動內(nèi)需的重要動力源。2014年至2017年，我國農(nóng)村貧困人口從8249萬人減少到3046萬人；貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降至2017年底的3.1%。2018年貧困人口繼續(xù)減少1000萬人以上。

人們通常認(rèn)為，投資是快變量，消費(fèi)是慢變量。但慢變量中也有快的因素，消費(fèi)需求意愿和現(xiàn)實(shí)消費(fèi)能力之間差距最大的那部分低收入群體，尤其是農(nóng)村的貧困人口，就是慢變量中的快變量因子。貧困人口這一群體的邊際消費(fèi)傾向最強(qiáng)烈，只是一時間的實(shí)際消費(fèi)能力偏低。隨著我國幾千萬貧困人口擺脫貧困，他們在醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育等方面的負(fù)擔(dān)減輕了，收入增加了，他們的經(jīng)濟(jì)凈收入的增量就能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)和生活消費(fèi)，成為促進(jìn)國內(nèi)市場的強(qiáng)勁動力。

中國有世界最多的農(nóng)民、世界最大的農(nóng)民消費(fèi)群體。近年來，隨著“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)扶持政策及脫貧攻堅各項(xiàng)工作的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會有了較快發(fā)展，農(nóng)民收入增長連續(xù)幾年快于城鎮(zhèn)居民收入增長，從而刺激了國內(nèi)消費(fèi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展一系列政策的出臺以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民的消費(fèi)，為形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場作出貢獻(xiàn)。