習(xí)近平總書(shū)記在2019年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)，人民是我們執(zhí)政的最大底氣。這充分表明，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民是一個(gè)命運(yùn)共同體，二者相互依賴(lài)、相互作用，是一個(gè)有機(jī)整體。中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政過(guò)程中，始終把人民作為主體、目的和尺度，中國(guó)人民也始終是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的堅(jiān)定擁護(hù)者和支持者，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣。

首先，人民是我們黨執(zhí)政的依靠力量。人民是主體，一切要依靠人民。唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力是社會(huì)歷史發(fā)展的最終決定力量。人是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素。這里的人，主體是人民群眾。人民群眾既是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者。因而，人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的主體，歷史是人民群眾的事業(yè)，是由人民群眾創(chuàng)造的。離開(kāi)人民，將一事無(wú)成。從執(zhí)政角度講，人民力量是我們黨執(zhí)政的強(qiáng)大動(dòng)力，人民是我們黨執(zhí)政的依靠力量，人民群眾是我們力量的源泉。正是有了這種力量支撐，才使我們黨執(zhí)政擁有最大的底氣。

執(zhí)政中做出的科學(xué)決策來(lái)自對(duì)人民群眾實(shí)際生活過(guò)程的正確研判。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。這里的社會(huì)存在，也指人民群眾的實(shí)際生活過(guò)程。只有全面準(zhǔn)確深入把握人民群眾的實(shí)際生活過(guò)程，才能做出科學(xué)決策。我們黨始終把堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去貫徹于決策全過(guò)程。同時(shí)，執(zhí)政中提出的奮斗目標(biāo)需要依靠廣大人民群眾來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們黨在實(shí)現(xiàn)其奮斗目標(biāo)以及路線方針政策的時(shí)候，善于把人民群眾動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)，即依靠人民群眾來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的各種主張。中國(guó)共產(chǎn)黨是確定奮斗目標(biāo)的首要主體，人民群眾是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本主體。中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)其奮斗目標(biāo)的歷史，是由人民群眾生機(jī)勃勃的實(shí)踐書(shū)寫(xiě)的。

執(zhí)政中遇到的矛盾難題需要依靠人民來(lái)破解。廣大人民群眾蘊(yùn)含著無(wú)窮無(wú)盡的智慧。改革開(kāi)放以來(lái)，許多難題之所以能得到有效破解，都得益于人民群眾的智慧。從提出真理標(biāo)準(zhǔn)到全國(guó)掀起真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起到農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從搞好國(guó)營(yíng)大中小企業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)到深化國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等，無(wú)不來(lái)自人民群眾的智慧和創(chuàng)造。在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，中央所表彰的改革先鋒，都是以他們的智慧和創(chuàng)造來(lái)破解難題的典范。

其次，人民幸福是我們黨執(zhí)政的價(jià)值導(dǎo)向。人民是目的，一切要為了人民。唯物史觀強(qiáng)調(diào)，人類(lèi)歷史發(fā)展的最高價(jià)值目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)解放，促進(jìn)每個(gè)人全面發(fā)展。每個(gè)人全面發(fā)展是未來(lái)理想社會(huì)的基本原則，也是人類(lèi)歷史發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。因而，人民向往應(yīng)成為我們黨執(zhí)政的奮斗目標(biāo)，人民幸福就是我們黨執(zhí)政的價(jià)值導(dǎo)向。只要把人民看作目的，一切為了人民，我們黨執(zhí)政就具有最大底氣。

滿(mǎn)足人民美好生活的需要是我們黨的奮斗目標(biāo)。馬克思主義在生產(chǎn)和分配問(wèn)題上，主張公平正義，其實(shí)質(zhì)就是滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政不僅把滿(mǎn)足人民群眾的需要看作生產(chǎn)的目的，而且把增進(jìn)人民福祉當(dāng)作分配的目的，即把人民對(duì)美好生活的向往當(dāng)作執(zhí)政的奮斗目標(biāo)。1978年我國(guó)開(kāi)啟的改革開(kāi)放，其根本目的就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。

團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民共同奮斗，凝聚并發(fā)揮人民力量，既是我們黨的執(zhí)政之基，也是我們黨取得各項(xiàng)成功的重要保證。目標(biāo)要靠奮斗來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們黨在革命、建設(shè)、改革不同時(shí)期所取得的成就，都是全國(guó)各族人民共同奮斗的結(jié)果。人民力量是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的根本力量。把千百萬(wàn)人民群眾的力量凝聚到我們黨的周?chē)蜁?huì)使我們黨的執(zhí)政擁有雄厚的群眾基礎(chǔ)，也必然為我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政提供根本支持，進(jìn)而使我們黨的執(zhí)政具有最大底氣。

最后，人民是我們黨執(zhí)政的評(píng)價(jià)主體。人民是尺度，一切由人民來(lái)評(píng)判和檢驗(yàn)。唯物史觀既強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮人民的主觀能動(dòng)性，也強(qiáng)調(diào)把實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由全面發(fā)展看作最高價(jià)值目標(biāo)。自然，它必然把人民看作歷史的檢驗(yàn)者、評(píng)判者。我們黨來(lái)自人民、扎根人民、造福人民，奉行人民至上原則，把人民看作黨執(zhí)政的評(píng)價(jià)主體。正因如此，我們黨執(zhí)政就必然具有最大底氣。

中國(guó)共產(chǎn)黨的初心是為中國(guó)人民謀幸福，宗旨是為人民服務(wù)，其執(zhí)政能贏得人民認(rèn)同和信賴(lài)。是否為中國(guó)人民謀幸福，是評(píng)價(jià)我們黨執(zhí)政的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨就是為了實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放而登上歷史舞臺(tái)的。中國(guó)共產(chǎn)黨成立的使命，就是使中國(guó)人民站起來(lái)。改革開(kāi)放以后，中國(guó)共產(chǎn)黨所肩負(fù)的歷史使命，就是使中國(guó)人民富起來(lái)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)人民站起來(lái)、富起來(lái)進(jìn)而強(qiáng)起來(lái)的歷史進(jìn)程，就是中國(guó)共產(chǎn)黨贏得人民認(rèn)同的過(guò)程。正因如此，中國(guó)共產(chǎn)黨在其執(zhí)政過(guò)程中越來(lái)越贏得人民的信賴(lài)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的最大政治是民心。是否把人民放在我們心目中最高的位置，是評(píng)價(jià)我們黨執(zhí)政的第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政過(guò)程中，放眼世界，胸懷中國(guó)，把人民放在心目中最高的位置，把民心看作最大的政治。在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史、實(shí)踐和理論中，始終強(qiáng)調(diào)人民是黨執(zhí)政的一切問(wèn)題的實(shí)質(zhì)、核心。黨的一切工作，必須以人民利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，這也是我們這個(gè)馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的標(biāo)志。

（作者：韓慶祥，系中央黨校〈國(guó)家行政學(xué)院〉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員；中央黨校專(zhuān)家工作室領(lǐng)銜專(zhuān)家）