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“最高國(guó)家賠償”還須“最嚴(yán)問(wèn)責(zé)追償”
1月7日上午,吉林省遼源中級(jí)人民法院作出國(guó)家賠償決定,對(duì)吉林男子劉忠林進(jìn)行460萬(wàn)國(guó)家賠償,其中包括197萬(wàn)余元精神損害賠償,該兩項(xiàng)賠償數(shù)額均創(chuàng)下平反冤案的最高值。1990年,劉忠林被認(rèn)定為殺害同村18歲女性的兇手,被判處死緩,在被羈押9217天后,于2018年4月被宣告無(wú)罪。(1月7日《新京報(bào)》)
已無(wú)罪釋放的劉忠林,將得到460萬(wàn)元的國(guó)家賠償,被媒體解讀迄今為止“最高國(guó)家賠償”。然而,受害者個(gè)人利益得到了充分保障,并不意味著這起冤案,就可以畫(huà)上一個(gè)圓滿句號(hào)了。事實(shí)上,這僅是完成了國(guó)家賠償?shù)牡谝徊?,還有第二步,即對(duì)冤假錯(cuò)案和國(guó)家賠償?shù)闹圃煺哌M(jìn)行問(wèn)責(zé)追償。而現(xiàn)實(shí)情況卻是,國(guó)家賠償大都止于第一步,而第二步形同虛設(shè)。特別是,國(guó)家賠償金是很大體量的支出,不應(yīng)該讓納稅人為冤假錯(cuò)案制造者埋單。只有有效保障問(wèn)題追償,才能促進(jìn)冤假錯(cuò)案的徹底糾正。
首先必須承認(rèn),國(guó)家賠償是國(guó)家責(zé)任,即國(guó)家要為其國(guó)民的生存、發(fā)展、安全、健康、幸福生活和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)和履行責(zé)任。冤假錯(cuò)案給受害人人身健康安全、精神聲譽(yù)等均造成了不同程度的損害,特別是誤工造成工作和經(jīng)濟(jì)上的損失,可能無(wú)法挽回。這時(shí)候,國(guó)家應(yīng)從執(zhí)政為民的角度出發(fā),維護(hù)公民的合法權(quán)益不受損害,給予受害人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償??梢?jiàn),給予受害人合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是國(guó)家賠償?shù)闹匾徊健?/p>
然而,國(guó)家賠償不能一賠了之?!秶?guó)家賠償法》第16條規(guī)定,“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任?!睋Q言之,國(guó)家賠償不能白賠,不能讓國(guó)家資金和納稅人充當(dāng)冤大頭,誰(shuí)造成國(guó)家賠償,就必須追究誰(shuí)的責(zé)任,包括政紀(jì)、法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。問(wèn)題是,這一規(guī)定未能得到較好的落實(shí),對(duì)冤假錯(cuò)案的處置,走進(jìn)了“國(guó)家賠償,納稅人埋單”的怪圈。
可見(jiàn),劉忠林獲“最高國(guó)家賠償”,還須“最嚴(yán)問(wèn)責(zé)追償”。既然對(duì)冤假錯(cuò)案制造者進(jìn)行問(wèn)責(zé)追償,也是國(guó)家賠償?shù)念}中之義,就應(yīng)該強(qiáng)化落實(shí),提高執(zhí)行力。除了追究冤假錯(cuò)案制造者的紀(jì)律責(zé)任外,還應(yīng)該對(duì)造成國(guó)家賠償?shù)木唧w司法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。過(guò)去,對(duì)造成國(guó)家賠償?shù)乃痉C(jī)關(guān)官員和當(dāng)事人,不痛不癢地給個(gè)行政記過(guò)、警告等處分,是不能讓百姓滿意的。因此,期待對(duì)劉忠林冤案制造者的問(wèn)責(zé)追償,能夠成為提高司法機(jī)關(guān)公信力的一個(gè)范本。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:國(guó)家賠償 最高國(guó)家賠償 冤假錯(cuò)案 最嚴(yán)問(wèn)責(zé)追償
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