近日，沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)黃河生態(tài)帶建設(shè)協(xié)商研討第一次會(huì)議在鄭州舉行。與會(huì)者圍繞會(huì)議主題進(jìn)行實(shí)地考察、座談交流，就科學(xué)制定黃河生態(tài)帶建設(shè)規(guī)劃、建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)黃河生態(tài)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略等問(wèn)題深入探討、集思廣益。

共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)

黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善”，即善淤、善決、善徙，這是一個(gè)為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實(shí)，更是印證了黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重而道遠(yuǎn)。

“當(dāng)前，黃河流域生態(tài)保護(hù)存在‘缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃’、‘地區(qū)間自然資源、生態(tài)利益協(xié)調(diào)機(jī)制不完善’、‘職能交叉、多頭管理’等問(wèn)題，不同地區(qū)間在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然資源調(diào)配、區(qū)域污染治理等方面存在著思路不一、權(quán)責(zé)不清、信息不暢等問(wèn)題?！弊鳛楸敬螘?huì)議的發(fā)起與組織單位，河南省政協(xié)主席劉偉介紹了活動(dòng)初衷：召開(kāi)黃河生態(tài)帶建設(shè)協(xié)商研討會(huì)議，就是交流經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題，為黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌推動(dòng)黃河生態(tài)帶建設(shè)提供科學(xué)決策參考，為密切沿黃各?。▍^(qū)）溝通協(xié)作、拓展社會(huì)各界參與渠道做好擴(kuò)大共識(shí)、凝心聚力的工作。

“大家的事大家一起商量，辦好黃河的事大家好好商量?！比珖?guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任姜大明認(rèn)為，建立沿黃九?。▍^(qū)）共同參與的協(xié)商議事平臺(tái)，探索建立各?。▍^(qū)）信息共享、資源整合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，將推動(dòng)黃河流域生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升。

“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)?！薄白屇赣H河永遠(yuǎn)健康?！迸c會(huì)人員形成共識(shí)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于做好黃河工作的重要指示精神，切實(shí)走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。同時(shí)，以后每年將適時(shí)召開(kāi)協(xié)商研討會(huì)議，為黃河流域地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)力量。第二次研討會(huì)將于2019年在山東召開(kāi)，由山東省政協(xié)主辦。

將黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略

1952年10月，毛澤東來(lái)到鄭州市邙山視察黃河，并發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號(hào)召。站在邙山黃河風(fēng)景區(qū)，沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)黃河生態(tài)帶建設(shè)考察團(tuán)也暗暗思忖這個(gè)問(wèn)題。

“上游生態(tài)好、水源足，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較慢；中游生態(tài)脆弱但能源豐富；下游土地富饒、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快，但資源缺乏特別是水資源嚴(yán)重缺乏。”考察團(tuán)認(rèn)為，要遵從河流生命規(guī)律，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保護(hù)與開(kāi)發(fā)格局。

對(duì)此，青海省政協(xié)副主席杜捷建議，盡快將黃河生態(tài)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、水利部制定跨區(qū)域的黃河流域重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程規(guī)劃，布局沿黃各省生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皡f(xié)調(diào)流域九省（區(qū)）依據(jù)國(guó)家整體規(guī)劃制定具體的實(shí)施方案，真正將黃河流域的生態(tài)保護(hù)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌同步推進(jìn)。”山西省政協(xié)副主席李武章亦提出。

會(huì)議一致同意，搭建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，多方共同呼吁，爭(zhēng)取使之上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)家層面進(jìn)行科學(xué)前瞻的頂層設(shè)計(jì)，加速形成黃河上中下游優(yōu)勢(shì)互

補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。

完善水資源配置格局以解黃河之“渴”

黃河是我國(guó)大江大河中第一個(gè)進(jìn)行流域初始水權(quán)分配的河流。作為“生命之泉”，近年來(lái)黃河水資源量持續(xù)減少，日漸“消瘦”。

“解決缺水問(wèn)題是推進(jìn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)的根本措施?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)政協(xié)副主席馮志強(qiáng)呼呼，加快推進(jìn)南水北調(diào)西線工程立項(xiàng)建設(shè)，補(bǔ)充黃河水源，完善我國(guó)“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置格局，從根本上解決黃河及其上中下游地區(qū)水資源短缺問(wèn)題。

“據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年甘肅省黃河流域缺水量8.56億立方米，相當(dāng)于缺耗水指標(biāo)6.8億立方米。”甘肅省政協(xié)相關(guān)同志建議，從國(guó)家層面評(píng)估多年來(lái)退耕還林、大中型水電站對(duì)水源涵養(yǎng)的成效，適當(dāng)減少?lài)?guó)家預(yù)留的黃河沖沙水量，并再次分配已可用長(zhǎng)江水的河北、天津等跨流域調(diào)出的黃河耗水指標(biāo)。

據(jù)悉，會(huì)議召開(kāi)情況和意見(jiàn)建議將于會(huì)后進(jìn)行總結(jié)梳理，形成政協(xié)提案，以住九?。▍^(qū)）全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名的方式提交全國(guó)政協(xié)，爭(zhēng)取將該提案納入2019年全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案。