近日，沿黃九省（區(qū)）政協(xié)黃河生態(tài)帶建設協(xié)商研討第一次會議在鄭州舉行。與會者圍繞會議主題進行實地考察、座談交流，就科學制定黃河生態(tài)帶建設規(guī)劃、建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動長效機制、推動黃河生態(tài)帶建設上升為國家戰(zhàn)略等問題深入探討、集思廣益。

共抓大保護，不搞大開發(fā)

黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善”，即善淤、善決、善徙，這是一個為幾千年歷史所反復證明的基本事實，更是印證了黃河生態(tài)環(huán)境保護任重而道遠。

“當前，黃河流域生態(tài)保護存在‘缺乏頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃’、‘地區(qū)間自然資源、生態(tài)利益協(xié)調(diào)機制不完善’、‘職能交叉、多頭管理’等問題，不同地區(qū)間在基礎設施建設、自然資源調(diào)配、區(qū)域污染治理等方面存在著思路不一、權責不清、信息不暢等問題。”作為本次會議的發(fā)起與組織單位，河南省政協(xié)主席劉偉介紹了活動初衷：召開黃河生態(tài)帶建設協(xié)商研討會議，就是交流經(jīng)驗、研究問題，為黨中央、國務院及有關部門統(tǒng)籌推動黃河生態(tài)帶建設提供科學決策參考，為密切沿黃各?。▍^(qū)）溝通協(xié)作、拓展社會各界參與渠道做好擴大共識、凝心聚力的工作。

“大家的事大家一起商量，辦好黃河的事大家好好商量?！比珖f(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任姜大明認為，建立沿黃九?。▍^(qū)）共同參與的協(xié)商議事平臺，探索建立各?。▍^(qū)）信息共享、資源整合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的長效工作機制，將推動黃河流域生態(tài)文明建設水平全面提升。

“共抓大保護，不搞大開發(fā)。”“讓母親河永遠健康。”與會人員形成共識，要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和關于做好黃河工作的重要指示精神，切實走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。同時，以后每年將適時召開協(xié)商研討會議，為黃河流域地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻政協(xié)力量。第二次研討會將于2019年在山東召開，由山東省政協(xié)主辦。

將黃河生態(tài)經(jīng)濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略

1952年10月，毛澤東來到鄭州市邙山視察黃河，并發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。站在邙山黃河風景區(qū)，沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)黃河生態(tài)帶建設考察團也暗暗思忖這個問題。

“上游生態(tài)好、水源足，但經(jīng)濟社會發(fā)展相對較慢；中游生態(tài)脆弱但能源豐富；下游土地富饒、農(nóng)業(yè)發(fā)達，經(jīng)濟社會發(fā)展快，但資源缺乏特別是水資源嚴重缺乏?！笨疾靾F認為，要遵從河流生命規(guī)律，構建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保護與開發(fā)格局。

對此，青海省政協(xié)副主席杜捷建議，盡快將黃河生態(tài)帶建設上升為國家戰(zhàn)略，由國家發(fā)改委會同生態(tài)環(huán)境部、水利部制定跨區(qū)域的黃河流域重大基礎設施和生態(tài)工程規(guī)劃，布局沿黃各省生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皡f(xié)調(diào)流域九省（區(qū)）依據(jù)國家整體規(guī)劃制定具體的實施方案，真正將黃河流域的生態(tài)保護納入到經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌同步推進?！鄙轿魇≌f(xié)副主席李武章亦提出。

會議一致同意，搭建聯(lián)動平臺，多方共同呼吁，爭取使之上升為國家戰(zhàn)略，推動國家層面進行科學前瞻的頂層設計，加速形成黃河上中下游優(yōu)勢互

補、合作共贏的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。

完善水資源配置格局以解黃河之“渴”

黃河是我國大江大河中第一個進行流域初始水權分配的河流。作為“生命之泉”，近年來黃河水資源量持續(xù)減少，日漸“消瘦”。

“解決缺水問題是推進區(qū)域生態(tài)建設的根本措施?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)政協(xié)副主席馮志強呼呼，加快推進南水北調(diào)西線工程立項建設，補充黃河水源，完善我國“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟”的水資源配置格局，從根本上解決黃河及其上中下游地區(qū)水資源短缺問題。

“據(jù)預測，到2020年甘肅省黃河流域缺水量8.56億立方米，相當于缺耗水指標6.8億立方米?！备拭C省政協(xié)相關同志建議，從國家層面評估多年來退耕還林、大中型水電站對水源涵養(yǎng)的成效，適當減少國家預留的黃河沖沙水量，并再次分配已可用長江水的河北、天津等跨流域調(diào)出的黃河耗水指標。

據(jù)悉，會議召開情況和意見建議將于會后進行總結梳理，形成政協(xié)提案，以住九省（區(qū)）全國政協(xié)委員聯(lián)名的方式提交全國政協(xié)，爭取將該提案納入2019年全國政協(xié)重點提案。