2019年新年伊始，中國(guó)民生領(lǐng)域的第一個(gè)改革“紅包”派至民眾手中。從1月1日開(kāi)始，新的個(gè)人所得稅法正式實(shí)施，子女教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)支出可以抵扣個(gè)稅，加之時(shí)隔7年再次提高的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，工薪階層的個(gè)稅壓力減輕。

針對(duì)個(gè)稅的改革計(jì)劃早在中共十八屆三中全會(huì)時(shí)就被提上議事日程，會(huì)議提出“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”。此后，相關(guān)改革相繼落地。

資料圖：辦稅大廳。

40年前，中共十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了改革開(kāi)放的時(shí)代大幕，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)生巨變。2013年的十八屆三中全會(huì)更吹響了全面深化改革的號(hào)角，站在更高的歷史起點(diǎn)，將改革紅利不斷引入民生領(lǐng)域。

個(gè)稅改革只是一個(gè)縮影，近5年來(lái)，中國(guó)改革的“含金量”不斷提高，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、戶籍等與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域不斷有惠民措施出臺(tái)，民眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

織起全球最大基本醫(yī)療保障網(wǎng)

目前，中國(guó)基本醫(yī)保參保人數(shù)超過(guò)13億，參保率穩(wěn)定在95%以上，已經(jīng)建起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。中國(guó)居民人均期望壽命超過(guò)76.7歲，健康水平已優(yōu)于中高收入國(guó)家的平均水平。

在介紹中國(guó)醫(yī)改領(lǐng)域進(jìn)展時(shí)，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任王賀勝表示，十八大以來(lái)，中國(guó)分級(jí)診療制度加快形成，公立醫(yī)院全面取消藥品加成政策；跨省異地就醫(yī)費(fèi)用逐步實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算；實(shí)施藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，基本實(shí)現(xiàn)兒童藥、短缺藥持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)等。

資料圖：大學(xué)生瀏覽招聘信息。中新社記者 張勇 攝

“就業(yè)奇跡”有望持續(xù)

就業(yè)是最大的民生。官方數(shù)據(jù)顯示，2018年1至11月，中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1293萬(wàn)人，全年1100萬(wàn)人的就業(yè)目標(biāo)提前完成。此前中國(guó)已連續(xù)5年為超過(guò)1300萬(wàn)人提供就業(yè)崗位，這一“就業(yè)奇跡”今年有望持續(xù)。就業(yè)增長(zhǎng)的同時(shí)，失業(yè)率創(chuàng)下新低，去年三季度末，中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.82%，降至多年來(lái)低位。

5年來(lái)，在注冊(cè)資本登記制度改革、“多證合一”“證照分離”等改革推進(jìn)下，創(chuàng)業(yè)門檻不斷降低。中國(guó)日均新設(shè)企業(yè)由改革前的每天0.69萬(wàn)戶提高到2018年的每天1.84萬(wàn)戶，市場(chǎng)活力大大增強(qiáng)。

連續(xù)6年減貧超千萬(wàn)人口

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。十八大以來(lái)，中國(guó)全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，連續(xù)6年超額完成千萬(wàn)人口的減貧任務(wù)。

國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富曾表示，2018年底，中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口將減少85%以上，80%左右貧困村將退出，50%以上貧困縣脫貧摘帽。到2020年，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，歷史性地消除絕對(duì)貧困。

資料圖。 中新社記者 泱波 攝

民眾居住條件繼續(xù)改善

過(guò)去8年，中國(guó)政府已使8000多萬(wàn)住房困難民眾“出棚進(jìn)樓”。2018年前11個(gè)月，中國(guó)棚戶區(qū)改造開(kāi)工616萬(wàn)套，已超額完成當(dāng)年580萬(wàn)套的目標(biāo)任務(wù)，更多居民的居住條件改善。

2018年，戶籍制度改革持續(xù)推進(jìn)。北京市出臺(tái)積分落戶管理辦法；江蘇省宣布在徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷5市范圍內(nèi)實(shí)施戶口通遷；天津、西安、南京、成都等城市出臺(tái)人才新政，放寬人才的落戶和購(gòu)房限制。

2018年，三大電信運(yùn)營(yíng)商正式取消流量“漫游”費(fèi)，7.8億手機(jī)用戶享受到優(yōu)惠；10余個(gè)省份提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)；汽車等進(jìn)口關(guān)稅大幅下調(diào)；企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金總體上調(diào)5%左右，實(shí)現(xiàn)“14連漲”，居民消費(fèi)的底氣更足。

“多謀民生之利，多解民生之憂”是中共十八大做出的承諾。人們期盼在越過(guò)越美的日子里，不斷觸摸到改革成果。