美韓就軍費(fèi)分?jǐn)倖栴}的談判再次失敗。

據(jù)韓聯(lián)社12月25日報(bào)道，多名消息人士當(dāng)天透露，由于美國領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)烈要求韓國分擔(dān)更高額的駐軍費(fèi)，韓美就簽署第10份防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)協(xié)定的磋商再次告吹，雙方能否在年內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議還是個(gè)未知數(shù)。

鑒于此前支持美韓之間的軍費(fèi)分?jǐn)偡蓊~不要大幅度上升的美國國防部長已經(jīng)提出在元旦前辭職，韓國國內(nèi)普遍認(rèn)為，韓國在軍費(fèi)分?jǐn)倖栴}上或?qū)⒑兔绹掷m(xù)維持較大的分歧。

馬蒂斯辭職使韓國失去“救星”

此前，據(jù)《華爾街日報(bào)》12月10日報(bào)道，美韓兩國已經(jīng)就軍費(fèi)分?jǐn)倖栴}多次進(jìn)行磋商并取得重要進(jìn)展，在不久前舉行的第十輪談判上也幾近達(dá)成最終協(xié)議，商定韓軍分擔(dān)軍費(fèi)數(shù)額達(dá)到1000億韓元（約合人民幣6.13億元）。但這一數(shù)額遭到了美國領(lǐng)導(dǎo)層的強(qiáng)烈反對，要求大幅提升韓軍承擔(dān)的費(fèi)用，最終雙方的磋商擱淺。

“那些認(rèn)為我不喜歡與別的國家結(jié)盟、或者沒有對盟友心存感謝的少數(shù)參議員們”，“他們錯(cuò)了，我是(喜歡盟友并對他們心存感謝)的”。12月24日，特朗普在自己的推特上也表示：“我不喜歡的只是很多盟國在軍事保護(hù)和貿(mào)易問題上利用美國的友誼”，“馬蒂斯將軍不認(rèn)為這些存在問題，而我認(rèn)為其中大有問題，并在設(shè)法糾正這些問題”。?

韓國《中央日報(bào)》12月26日報(bào)道分析稱，在馬蒂斯辭職的情況下，特朗普或?qū)⒏訌?qiáng)硬地要求韓國提升分?jǐn)傤~度，還有觀察者認(rèn)為，美國甚至?xí)紤]縮減駐韓美軍。

報(bào)道分析稱，韓國安全專家們普遍對“同盟派”、“知韓派”國防部長馬蒂斯的卸任感到擔(dān)憂。因?yàn)橐坏皥?jiān)持信念”的馬蒂斯卸任，如果防衛(wèi)費(fèi)分?jǐn)傉勁性儆鲎?，或是特朗普提出縮減駐韓美軍的要求，很少還會(huì)有人秉持個(gè)人信念出面制約這一要求。

特朗普堅(jiān)持己見

事實(shí)上，盡管在以上推文中，特朗普沒有明確指出其推文中說的盟國是哪國，但是上任以來，特朗普從沒掩飾過自己對于駐韓美軍軍費(fèi)分?jǐn)偟牟粷M。

在今年9月聯(lián)合國大會(huì)期間，特朗普就曾在美韓首腦會(huì)談后的記者會(huì)上明確表示，“美國在韓國駐扎了3.2萬駐韓美軍，而他們(韓國)是個(gè)非常富裕的國家。于是我質(zhì)問韓國，你們(韓國)為什么不對美國支付的費(fèi)用(防衛(wèi)費(fèi))作出賠償呢？ ”

《華爾街日報(bào)》12月10日也曾報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普希望韓國大幅增加向駐韓美軍提供的經(jīng)費(fèi)，希望韓國支付的經(jīng)費(fèi)提高至目前金額的兩倍之多，相當(dāng)于未來五年每年支付16億美元。在經(jīng)過幾輪協(xié)商之后，特朗普政府目前正在力求讓韓國將經(jīng)費(fèi)提高至當(dāng)前水平的1.5倍，或約12億美元，但這遭到了韓國政府的拒絕，兩國防務(wù)協(xié)議的談判再遇到阻礙。

有更多的證據(jù)也表明，即便特朗普身邊的官員們對增加駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)表示反對，特朗普也非常堅(jiān)持這一做法?！度A爾街日報(bào)》此前就指出，雖然馬蒂斯與參謀長聯(lián)席會(huì)議主席約瑟夫·鄧福德努力以財(cái)政上的考慮和同盟的重要性為由，嘗試說服美國特朗普總統(tǒng)不要韓國承擔(dān)更多軍費(fèi)，但并沒有效果。

美韓談判將持續(xù)膠著

“特朗普總統(tǒng)為了在談判中得到最大利益，從談判戰(zhàn)略出發(fā)，可能會(huì)提出縮減駐韓美軍人員或者變更駐韓美軍地位的要求?！睋?jù)《中央日報(bào)》12月26日報(bào)道，在談及未來美韓就軍費(fèi)分?jǐn)倖栴}磋商的前景時(shí)，亞洲大學(xué)政治外交系教授金洪圭指出，美國特朗普政府方面擁有不少的砝碼。

與此相反，如果美國要繼續(xù)增加軍費(fèi)，對于韓國來說，可以應(yīng)對的空間卻很小?！度A爾街日報(bào)》此前報(bào)道，文在寅曾對韓國官員表示，他不愿提供比韓國已同意的數(shù)額更高的經(jīng)費(fèi)。韓國五大政黨的領(lǐng)袖最近也告知文在寅，韓國國會(huì)不能接受為駐韓美軍提供更多經(jīng)費(fèi)。

《中央日報(bào)》12月10日的報(bào)道也指出，除了軍費(fèi)分?jǐn)傄皇拢n國還面臨著向美國爭取汽車增稅的豁免權(quán)，在包括韓朝鐵路公路連接項(xiàng)目開工儀式在內(nèi)的韓朝經(jīng)濟(jì)合作方面，甚至在對朝鮮的人道主義支援的制裁免除上，韓國也都有求于美國，這些都使得韓國左右為難，而其后果更是難以預(yù)料。

韓聯(lián)社12月25日報(bào)道指出，美韓現(xiàn)行第9份協(xié)定將于今年12月31日到期，若第10份協(xié)定生效前的空白期變長，在駐韓美軍工作的韓籍勞動(dòng)者勞務(wù)費(fèi)被拖欠將在所難免。

報(bào)道稱，在這樣的情況下，韓國只能尋求其他方式進(jìn)一步和美國磋商。韓聯(lián)社稱，韓國外交部一位負(fù)責(zé)人在第10輪談判結(jié)束后曾表示，雙方也有可能通過其他外交渠道繼續(xù)談判。分析認(rèn)為，美韓之間的軍費(fèi)分?jǐn)倖栴}僅靠工作磋商已經(jīng)無法達(dá)成一致。因此，韓國正計(jì)劃通過部長級或首腦級協(xié)商縮小分歧。

防衛(wèi)分擔(dān)費(fèi)是指韓國為駐韓美軍分擔(dān)的駐軍費(fèi)用，用于支付駐韓美軍韓方人員勞務(wù)費(fèi)用、各種美軍基地建設(shè)費(fèi)用、軍需后勤費(fèi)用等。根據(jù)美韓此前達(dá)成的駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定(Special Measures Agreement, 簡稱SMA)，美國要求韓國為美國在韓部署的超過2.85萬美軍每年支付約8.3億美元軍費(fèi)，這個(gè)金額約為年度經(jīng)費(fèi)的一半。

韓美自1991年起共簽署了9份防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)協(xié)定，第9份協(xié)定將于今年12月31日到期。特朗普上臺之后，多次表達(dá)了對于韓國分?jǐn)傑娰M(fèi)數(shù)額的不滿。今年3月開始，韓國和美國先后就此問題進(jìn)行了10次談判，但至今仍未達(dá)成協(xié)議。