作者:首都師范大學(xué)副校長 楊志成

以全國教育大會為標(biāo)志,2018年中國教育吹響了全面建設(shè)教育強國的號角。基礎(chǔ)教育是教育體系的基石,這一年我國基礎(chǔ)教育又出臺了一系列重要政策,標(biāo)志著邁向基礎(chǔ)教育強國的政策體系“四梁八柱”又進一步得到了完善,教育強國之路愈加清晰。

新思想強定位

2018年最重大的教育政策莫過于在全國教育大會上,習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)了推進我國教育改革發(fā)展的“九個堅持”,這標(biāo)志著我國教育邁向教育強國的思想體系進一步清晰完善。這是關(guān)于建設(shè)教育強國的新理念、新思想、新觀點,必須長期堅守。習(xí)近平總書記指出“教育是國之大計、黨之大計”,是“重要先手棋”,對國家教育事業(yè)定位提出了新的更高的要求。習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對教育事業(yè)的新定位,為建設(shè)教育強國奠定了思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ),是建設(shè)教育強國的重要思想保障。

新理念強目標(biāo)

全國教育大會對我國新時代教育強國的工作目標(biāo)和育人目標(biāo)進行了新的部署,為引領(lǐng)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國明確了新方向?？倳浿赋?“以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”這標(biāo)志著,我國教育工作的價值取向基于人的個體人格發(fā)展,充分發(fā)揮教育對人力資源培養(yǎng)和國家永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,形成了個人、家庭、社會、國家、民族等多元價值統(tǒng)一的教育價值取向,有利于進一步凝聚力量,服務(wù)中國夢。此外,全國教育大會提出的“德智體美勞”“五育并舉”的新的育人目標(biāo),是對堅持落實立德樹人根本任務(wù)的具體化、細(xì)化,有利于進一步引領(lǐng)課程、教材、教學(xué)發(fā)展,構(gòu)建中國特色教育強國的育人體系。

新意見強隊伍

2018年1月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》。“興國必先強師”,是文件大標(biāo)題中的關(guān)鍵詞,標(biāo)志著加強教師隊伍建設(shè)成為教育強國建設(shè)的必要前提。黨和國家堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作,為加強教師隊伍建設(shè)指明了方向。2018年,教育部先后發(fā)布《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》《關(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》等文件。新時代教師隊伍建設(shè)改革全面深化,為建設(shè)教育強國培育優(yōu)秀教師隊伍的行動已經(jīng)全面展開。

新課程強教學(xué)

課程是教育強國建設(shè)的重要抓手,課程和教學(xué)改革是教育強國與教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。2018年伊始,教育部印發(fā)《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)》。隨著《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》《關(guān)于做好普通高中新課程新教材實施工作的指導(dǎo)意見》的發(fā)布,高中課程方案啟動,課程改革新征程開啟,以學(xué)科核心素養(yǎng)為目標(biāo)的課程發(fā)展進入全面啟動階段。這是一個歷史性的突破,意味著我國基礎(chǔ)教育課程改革正在走向未來,形成中國特色基礎(chǔ)教育課程方案。課程最終要在課堂中落實。9月,教育部部長陳寶生撰文提出“課堂革命”命題,吹響了教育內(nèi)涵發(fā)展深度革命的號角。他提出課堂改革的“一個中心,兩個基本點”,即:以學(xué)生為中心,堅持素質(zhì)教育在課堂,堅持教為學(xué)服務(wù),對未來課堂變革進行了頂層引領(lǐng)。

新規(guī)范強治理

全國教育大會提出“堅持以人民為中心發(fā)展教育”,為規(guī)范教育行為提供了重要的導(dǎo)向和依據(jù)。2018年,國務(wù)院辦公廳、國家教育部聯(lián)合相關(guān)職能部門,啟動了全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的專項治理行動,是建設(shè)教育強國的重要舉措之一。今年2月,教育部辦公廳等四部門出臺《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》,標(biāo)志著規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)行動全面啟動。6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》,這是近年來國家層面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展第一個全面系統(tǒng)的文件。文件從19個方面,系統(tǒng)提出了規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展和加強校內(nèi)教育教學(xué)的意見。9月,在新學(xué)年開學(xué)之際,教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實做好校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理整改工作的通知》推進工作。年底,教育部對全國各省份專項治理情況進行了通報。規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為,標(biāo)志著在堅持教育方針的原則上沒有例外,在教育服務(wù)的目標(biāo)上必須堅持以人民為中心發(fā)展教育。

新機制強公平

2018年,精準(zhǔn)扶貧進入攻堅階段。教育精準(zhǔn)扶貧旨在建立持續(xù)推進教育均衡和公平發(fā)展機制。年初,教育部和國務(wù)院扶貧辦出臺《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案(2018—2020年)》;教育部、國務(wù)院扶貧辦和國家語委印發(fā)《推普脫貧攻堅行動計劃(2018—2020年)》;4月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》。這些文件的出臺,標(biāo)志著教育扶貧進一步精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)攻堅。年底,教育部辦公廳督辦鄉(xiāng)村教師生活補貼事宜,下發(fā)《關(guān)于報送2018年鄉(xiāng)村教師生活補助實施情況的通知》。精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會的標(biāo)志性工程,是全黨全國全社會的攻堅任務(wù),對于教育而言,教育公平更是教育強國的重要指標(biāo)。

新契機強健康

學(xué)生身心健康,是建設(shè)教育強國的重要目標(biāo)。2018年,是北京奧運會成功舉辦十周年,距2022年北京冬奧會召開還有4年時間。為促進北京冬奧會和冬殘奧會的奧林匹克教育工作,今年2月,教育部、國家體育總局、北京冬奧組委聯(lián)合印發(fā)《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學(xué)生奧林匹克教育計劃》,全面啟動北京冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育。開展奧林匹克教育是推進校園體育的重要契機。北京2022冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育計劃繼承和發(fā)展了北京2008奧林匹克教育計劃,突出冬季奧運的特點,更具挑戰(zhàn)性和吸引力,必將對我國青少年冰上、雪上體育項目起到歷史性的推進作用。此外,為加強校園體育,促進學(xué)生健康發(fā)展,教育部在開展足球示范學(xué)校建設(shè)基礎(chǔ)上,又啟動了籃球、網(wǎng)球等體育項目示范學(xué)校建設(shè),為推進校園體育特色發(fā)展助力。值得一提的是,今年8月,習(xí)近平總書記就學(xué)生近視防控工作作出重要批示,引起全社會高度重視。

新組合強網(wǎng)絡(luò)

教育信息化是近年來教育關(guān)注主題。2018年4月,教育部連續(xù)出臺了《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動計劃》《教育信息化2.0行動計劃》《網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用指南》《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范(試行)》等一系列重大文件,提出發(fā)展人工智能,到2022年實現(xiàn)“三全兩高一大”的教育信息化建設(shè)目標(biāo),構(gòu)建全民學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境等一系列重大部署,打出教育信息化建設(shè)系列“組合拳”。以教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化,是新時代我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,對建設(shè)教育強國具有重要意義。

載入史冊的2018年即將過去,但中國教育事業(yè)的總體部署才剛剛開始,推進教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強國,辦人民滿意教育的新時代正在拉開大幕,讓我們共同邁向教育強國新時代!