人民政協(xié)網(wǎng)北京12月17日電 “一個(gè)窗口就可以辦所有事情，不用轉(zhuǎn)窗口，也減少了等待時(shí)間，這對(duì)我們這些老同志來(lái)說(shuō)方便了很多?！北本┦泻５砀始铱诮值赖睦畲鬆敻吲d地說(shuō)。

海淀區(qū)為了更好地服務(wù)企業(yè)和群眾，于今年5月開始啟動(dòng)街鎮(zhèn)“一窗式”服務(wù)，并且在北京市率先實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)層面“一窗式”服務(wù)全區(qū)覆蓋。

民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

為順利開展全區(qū)范圍的街鎮(zhèn)“一窗式”服務(wù)，海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)辦與街鎮(zhèn)和委辦局業(yè)務(wù)骨干組成街鎮(zhèn)“一窗式”服務(wù)事項(xiàng)梳理工作組，于5月起進(jìn)行街鎮(zhèn)所辦民生事項(xiàng)的名稱及服務(wù)指南梳理，最終實(shí)現(xiàn)了民生事項(xiàng)在全區(qū)范圍內(nèi)“事項(xiàng)名稱統(tǒng)一、受理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、收件清單統(tǒng)一、辦理流程統(tǒng)一、審批時(shí)限統(tǒng)一”的 “五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，方便群眾辦事、利于窗口工作，為“一窗式”工作開展奠定良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也使街鎮(zhèn)民生事項(xiàng)網(wǎng)上辦、全區(qū)通辦具備可操作性。

不斷優(yōu)化流程，探索創(chuàng)新“一窗式”服務(wù)模式

甘家口街道的王先生最近剛剛失業(yè)，聽(tīng)說(shuō)有靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的政策，就想來(lái)街道辦理。“我不太懂政策，就想把社保續(xù)上，聽(tīng)說(shuō)這個(gè)優(yōu)惠政策自己負(fù)擔(dān)的保費(fèi)比較低，就想過(guò)來(lái)試試能不能辦。街道大廳有咨詢?nèi)藛T問(wèn)我需要辦理什么事情，我說(shuō)明了我的情況，沒(méi)想到我還要先做失業(yè)登記，他們耐心解答我所有的問(wèn)題，我就明白政策了。”

街鎮(zhèn)民生事項(xiàng)有很多類似情況，政策相對(duì)復(fù)雜，服務(wù)的群眾要么并不了解政策，要么為老弱群體，很多事項(xiàng)需要工作人員與群眾進(jìn)行大量的溝通和交流，簡(jiǎn)單的“前臺(tái)收件、后臺(tái)審批”的流水化服務(wù)模式并不適合街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。海淀區(qū)通過(guò)向外學(xué)習(xí)借鑒、向內(nèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、各街鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，不斷優(yōu)化流程，探索創(chuàng)新出街鎮(zhèn)“一窗式”服務(wù)模式，即：綜合咨詢臺(tái)對(duì)群眾進(jìn)行初步業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承諾件“前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”，即辦件前臺(tái)直接辦結(jié)的模式。清晰的服務(wù)流程讓群眾體驗(yàn)到賓至如歸的交流和服務(wù)，減少群眾跑窗口數(shù)和排隊(duì)等待時(shí)間，避免群眾排錯(cuò)窗口現(xiàn)象的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)便民、利民。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推動(dòng)“一窗式”服務(wù)更高效

為方便前臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化收件、前后臺(tái)材料更高效地流轉(zhuǎn)及事項(xiàng)審批，海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)辦在原“三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，開發(fā)綜合業(yè)務(wù)受理審批系統(tǒng)，通過(guò)高拍儀等器材實(shí)現(xiàn)材料電子化流轉(zhuǎn)、審批環(huán)節(jié)時(shí)限可追蹤監(jiān)督的社區(qū)（村）、街鎮(zhèn)、委辦局三級(jí)聯(lián)動(dòng)的收件、受理和審批，優(yōu)化群眾體驗(yàn)感。

“我們通過(guò)系統(tǒng)可以明確收件材料，將材料通過(guò)高拍儀實(shí)現(xiàn)電子化上傳，全程電子化材料流轉(zhuǎn)和審批，減少人工內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，群眾等待時(shí)間也相應(yīng)減少。”甘家口街道XX工作人員介紹道。

“系統(tǒng)還保留了原‘三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批系統(tǒng)’的‘材料復(fù)用’和‘短信推送’的功能，減少群眾辦事所需提交的重復(fù)性材料，讓群眾足不出戶即可通過(guò)短信了解所辦事項(xiàng)的進(jìn)展情況。”甘家口街道主管政務(wù)服務(wù)的崔瑋副主任補(bǔ)充道。

海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)辦負(fù)責(zé)人蔣博副主任表示：“海淀區(qū)一直致力于政務(wù)服務(wù)方面改革，力爭(zhēng)更大化地利于和便于企業(yè)和群眾辦事，‘一窗式’服務(wù)不是便民利民改革的結(jié)束，而是剛剛開始。下一步，我們將探索和運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，優(yōu)化海淀區(qū)智慧政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，打通各部門、各行業(yè)之間的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和技術(shù)壁壘，真正實(shí)現(xiàn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、審批平臺(tái)的互聯(lián)互通，使用一個(gè)平臺(tái)、一套系統(tǒng)完成所有審批服務(wù)，進(jìn)而為大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的實(shí)踐運(yùn)用提供條件。探索和實(shí)踐政務(wù)服務(wù)與社會(huì)公用服務(wù)、生活服務(wù)、公益服務(wù)相融合的路子，以政務(wù)服務(wù)為核心，輻射和帶動(dòng)其他服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展繁榮，擴(kuò)展服務(wù)型政府服務(wù)企業(yè)群眾的廣度和深度。深度開發(fā)各類便民應(yīng)用，大力發(fā)展自助辦理終端建設(shè)，推動(dòng)“一窗式”服務(wù)模式由實(shí)體端向互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端、自助端延伸，采取“同區(qū)通辦、全程網(wǎng)辦、主動(dòng)上門”等多種服務(wù)形式，形成“網(wǎng)上為主、自助為輔、窗口為補(bǔ)”的政務(wù)服務(wù)新格局。