犀牛角及虎骨繼續(xù)禁止入藥

犀牛和虎及其制品經(jīng)批準(zhǔn)后可以交易使用改革引發(fā)爭(zhēng)議

新京報(bào)訊 (記者許雯)今年10月，我國(guó)出臺(tái)新規(guī)，允許特殊情況下可交易、使用犀牛角和虎骨，這一消息引發(fā)爭(zhēng)議。國(guó)家林業(yè)和草原局新聞發(fā)言人黃采藝昨日回應(yīng)，將暫緩出臺(tái)政策實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)嚴(yán)格禁止犀牛和虎及其制品貿(mào)易，嚴(yán)禁犀牛角和虎骨入藥。

事件

放寬犀牛角虎骨使用引爭(zhēng)議

中國(guó)自1993年起施行的全面禁止交易、使用犀牛角和虎骨的禁令，在延續(xù)25年之后被打破。

早在1993年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》提出，禁止犀牛角和虎骨的一切貿(mào)易活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得運(yùn)輸、攜帶、郵寄犀牛角和虎骨進(jìn)出國(guó)境；禁止出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶、郵寄犀牛角和虎骨。同時(shí)，取消犀牛角和虎骨藥用標(biāo)準(zhǔn)，今后不得再用犀牛角和虎骨制藥。過(guò)去，犀牛角和虎骨曾被視為重要的中藥材。禁令施行后，多用水牛角和豹骨代替。

今年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格管制犀牛和虎及其制品經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)的通知》(下稱《通知》)，提出犀牛和虎及其制品在特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)后可以交易、使用，這些特殊情況包括科普教育、醫(yī)學(xué)研究和文化交流。盡管《通知》對(duì)特殊情況作出嚴(yán)格限制，但仍引起國(guó)際社會(huì)關(guān)切，尤其犀牛角和虎骨醫(yī)藥用途的解禁，引發(fā)動(dòng)物保護(hù)人士強(qiáng)烈反彈。

按照《通知》，因醫(yī)學(xué)研究或臨床救治危急重癥、疑難雜癥等需要利用犀牛角或虎骨的，僅限從除動(dòng)物園飼養(yǎng)、繁育之外的人工繁育犀牛和虎獲取犀牛磨角粉和自然死亡虎骨，并在符合條件的醫(yī)院，由符合條件的處方醫(yī)師實(shí)施。

動(dòng)保組織認(rèn)為，中國(guó)此次解禁醫(yī)用犀牛角和虎骨，將對(duì)瀕臨滅絕的野生犀牛和老虎種群帶來(lái)毀滅性后果。即使政策只面向自然死亡的養(yǎng)殖動(dòng)物的藥用，但它可能會(huì)引發(fā)犀牛角和虎骨制品被濫用，大量非法市場(chǎng)中的犀牛角和虎骨庫(kù)存也會(huì)借此進(jìn)入合法市場(chǎng)“漂白”。

回應(yīng)

繼續(xù)實(shí)行“三個(gè)嚴(yán)格禁止”

《通知》出臺(tái)2個(gè)月后，中國(guó)政府按下“暫停鍵”。

昨日，國(guó)家林草局新聞發(fā)言人黃采藝在國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì)上表示，《通知》需要有配套實(shí)施細(xì)則，經(jīng)研究，我們決定延緩出臺(tái)《通知》的實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)實(shí)行“三個(gè)嚴(yán)格禁止”，即嚴(yán)格禁止進(jìn)出口犀牛和虎及其制品；嚴(yán)格禁止出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶、郵寄犀牛和虎及其制品；嚴(yán)格禁止犀牛角和虎骨入藥。

“中國(guó)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的立場(chǎng)是堅(jiān)定、主動(dòng)的，也是一貫的。”黃采藝說(shuō)，中國(guó)作為瀕危野生動(dòng)物物種國(guó)際貿(mào)易公約的締約方，在打擊野生動(dòng)物走私、非法貿(mào)易方面一直不遺余力。

黃采藝透露，國(guó)家林業(yè)和草原局從11月13日到12月31日期間，正在組織開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，集中清理整治犀牛和虎及其制品的非法貿(mào)易，嚴(yán)厲打擊類似違法行為。

延展

犀牛角、虎骨交易案頻發(fā)

犀牛和虎是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，禁止出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。1993年國(guó)務(wù)院《關(guān)于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》也明令禁止出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶、郵寄犀牛角和虎骨。

但現(xiàn)實(shí)中，出售犀牛角、虎骨案件卻頻頻發(fā)生。

據(jù)云南網(wǎng)報(bào)道，今年11月23日，昆明森林公安局通報(bào)“11·20特大系列收購(gòu)、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及制品案”，涉案價(jià)值370多萬(wàn)元，其中包括23件虎骨制品、45塊犀牛角制品。根據(jù)通報(bào)，犯罪嫌疑人通過(guò)微信、閑魚等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)向全國(guó)24個(gè)省市出售虎骨、犀牛角等珍貴、瀕危野生動(dòng)物及制品。目前10名犯罪嫌疑人被刑事拘留，另外10名犯罪嫌疑人被昆明市森林公安局采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。

《廣州日?qǐng)?bào)》今年4月曾報(bào)道，深圳灣海關(guān)查獲2名內(nèi)地旅客利用巧克力盒藏匿走私入境犀牛角共計(jì)5.32公斤，涉案當(dāng)事人被刑事拘留。

另?yè)?jù)柳州新聞網(wǎng)2017年6月報(bào)道，柳州一男子蔣某因聽(tīng)說(shuō)犀牛角可以補(bǔ)身體，于是花費(fèi)幾十萬(wàn)元從黑市非法收購(gòu)一只犀牛角，后被柳州市森林公安局刑拘。