人民政協(xié)開展高質(zhì)量的協(xié)商,首要前提和基礎(chǔ)是做好選題工作、選題方向準(zhǔn)不準(zhǔn)、針對(duì)性和有效性強(qiáng)不強(qiáng),直接影響著協(xié)商議政的質(zhì)量和效果。青海省政協(xié)在開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)中,堅(jiān)持把提高選題質(zhì)量作為加強(qiáng)和改進(jìn)協(xié)商議政工作的重要抓手,通過(guò)一系列務(wù)實(shí)管用的工作舉措,著力增強(qiáng)選題的科學(xué)性、合理性和精準(zhǔn)性。

選題要把握政治性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性。做好選題工作,應(yīng)當(dāng)做到“三個(gè)充分體現(xiàn)”:要充分體現(xiàn)黨中央大政方針。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)持新發(fā)展理念,把選題的著力重點(diǎn)始終放在推動(dòng)落實(shí)黨中央大政方針上,自覺維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握選題的正確政治方向,發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線組織團(tuán)結(jié)凝聚的政治功能。要充分體現(xiàn)省委重要決策部署。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,緊扣省情實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),使協(xié)商議政選題更加聚焦省委省政府的中心工作,確保黨委政府重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)協(xié)商議政就跟進(jìn)到哪里,把協(xié)商議政與服務(wù)發(fā)展和凝聚共識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),使人民政協(xié)在國(guó)家治理體系中的重要作用在實(shí)際工作中得到具體體現(xiàn),彰顯中國(guó)特色制度安排的優(yōu)勢(shì)。要充分體現(xiàn)人民群眾的民生訴求。堅(jiān)持以人民為中心,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為協(xié)商議政選題的主攻方向,注重從人民群眾普遍關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)保等重要民生問(wèn)題中選題,主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,反映群眾訴求,切實(shí)落實(shí)好人民政協(xié)為人民的政治要求,不斷強(qiáng)化共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以實(shí)際工作需要為導(dǎo)向,注重多渠道選題。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),注重多渠道選題:加強(qiáng)與黨政部門的溝通聯(lián)系,注重從黨政部門推進(jìn)難度大的重點(diǎn)工作和問(wèn)題矛盾集中的重要領(lǐng)域中選題,把黨政急需與政協(xié)所能有機(jī)結(jié)合起來(lái),提高選題的精準(zhǔn)性和可行性。加強(qiáng)與各民主黨派省委、省工商聯(lián)的合作共事,注重從大家共同關(guān)心關(guān)注的事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問(wèn)題中選題,為各民主黨派、工商聯(lián)在政協(xié)開展有效協(xié)商創(chuàng)造條件。廣泛征求政協(xié)委員的意見建議,特別是鼓勵(lì)和支持以界別名義和委員聯(lián)名形式提出協(xié)商議題,更好發(fā)揮委員在調(diào)研和協(xié)商中的主體作用,著力推動(dòng)協(xié)商議政質(zhì)量和水平的提高。

建立規(guī)范有序的審查確認(rèn)機(jī)制,切實(shí)保證選題的質(zhì)量。做好選題工作,廣泛征集選題是基礎(chǔ),審查確認(rèn)高質(zhì)量協(xié)商議題是關(guān)鍵。在具體工作中,注重發(fā)揮好三個(gè)方面的重要作用:注重發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)審查作用,以各個(gè)專委會(huì)為依托,邀請(qǐng)相關(guān)政協(xié)委員和政府部門負(fù)責(zé)同志對(duì)征集來(lái)的選題進(jìn)行基礎(chǔ)性審查,注重發(fā)揮協(xié)商論證的作用,把每個(gè)選題的重要意義、背景材料和著力重點(diǎn)搞清楚,從專委會(huì)層面研究提出協(xié)商議政的建議課題;注重發(fā)揮政協(xié)辦公廳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照省政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃安排,對(duì)專委會(huì)提交的協(xié)商議題進(jìn)行梳理匯總和研究分析,并擬定年度協(xié)商議政計(jì)劃草案,以省政協(xié)辦公廳的名義正式發(fā)文,逐項(xiàng)征求省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志的意見建議,在此基礎(chǔ)上對(duì)協(xié)商議題作進(jìn)一步修改完善,使其更加聚焦黨政中心工作、實(shí)現(xiàn)同頻共振;注重發(fā)揮省政協(xié)黨組會(huì)議和主席會(huì)議的政治把關(guān)作用,切實(shí)把符合中央精神和省委工作要求,黨政部門高度重視、各族各界群眾熱切期盼、政協(xié)委員廣泛關(guān)注的重要議題列入年度協(xié)商計(jì)劃中,并確定具體協(xié)商形式,報(bào)經(jīng)省委審批后組織實(shí)施,為高質(zhì)量協(xié)商議政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

良好的選題,進(jìn)一步強(qiáng)化了協(xié)商議政的總體效果。今年以來(lái),青海省政協(xié)層面組織開展了9項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng),其中召開專題議政性常委會(huì)議2次,開展主席監(jiān)督性視察2次,召開雙月協(xié)商座談會(huì)5次。正是由于前期選題的共識(shí)度和質(zhì)量都較高,充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性和創(chuàng)造性,形成了共同抓落實(shí)的強(qiáng)大合力,圓滿完成了重點(diǎn)協(xié)商議政各項(xiàng)工作,特別是通過(guò)強(qiáng)化調(diào)查研究、協(xié)商討論、成果轉(zhuǎn)化落實(shí)等重要環(huán)節(jié)的工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了協(xié)商議政的質(zhì)量和效果,為服務(wù)黨委政府工作大局作出了積極貢獻(xiàn),突出體現(xiàn)在三個(gè)方面:在助推脫貧攻堅(jiān)方面,圍繞“我省六盤山片區(qū)深度貧困攻堅(jiān)工作”召開了專題議政性常委會(huì)議,就“全省易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施情況”開展了主席監(jiān)督性視察。專題議政性常委會(huì)議協(xié)商討論提出12個(gè)具體問(wèn)題全部納入了省委省政府脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改清單中并得到有效整改,主席視察反映的5個(gè)方面具體問(wèn)題納入了相關(guān)部門的具體工作并得到有效整改落實(shí)。在強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)方面,圍繞“城市建筑施工和道路施工場(chǎng)地?fù)P塵控制”開展了主席監(jiān)督性視察,就“推動(dòng)可再生能源清潔供暖”召開了雙月協(xié)商座談會(huì),協(xié)商議政成果得到了省委書記王建軍、省長(zhǎng)劉寧的重要批示,所提意見建議納入了“全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役工作推進(jìn)會(huì)”著力解決的重要內(nèi)容。在保障和改善民生方面,圍繞“促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展”召開了專題議政性常委會(huì)議,就“加強(qiáng)我省兒科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)”召開了雙月協(xié)商座談會(huì),省委書記王建軍就落實(shí)協(xié)商成果作出了重要批示,有力推動(dòng)了相關(guān)重點(diǎn)工作。

總結(jié)協(xié)商議政實(shí)踐,我們認(rèn)為,必須保持良好的精神狀態(tài),注重在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想中強(qiáng)化政治定力、堅(jiān)定信仰追求、增強(qiáng)履職自覺,全身心投入人民政協(xié)工作,才能有所作為;必須緊緊圍繞黨政中心工作、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾期盼解決的重要民生問(wèn)題,選準(zhǔn)題目,深入調(diào)研,務(wù)實(shí)建言,積極探索實(shí)踐人民政協(xié)協(xié)商民主的有效實(shí)現(xiàn)形式,才能更好發(fā)揮服務(wù)大局的職能作用;必須把提高工作質(zhì)量作為人民政協(xié)的永恒主題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和明顯不足,不斷強(qiáng)化舉措、久久為功、持續(xù)發(fā)力,才能推動(dòng)人民政協(xié)工作全面提質(zhì)增效,更好適應(yīng)新時(shí)代新要求。必須把凝聚共識(shí)、匯聚力量作為人民政協(xié)履職的中心環(huán)節(jié),領(lǐng)會(huì)中央精神,把握發(fā)展大勢(shì),強(qiáng)化政治引領(lǐng),進(jìn)一步増強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能更好地為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”匯聚力量、貢獻(xiàn)智慧。

(作者系全國(guó)政協(xié)委員、青海省政協(xié)主席)