新華社北京12月10日電（全球熱點(diǎn)）法德英各有難題 一體化前路茫茫

新華社記者

近日來，歐洲不大太平。法國多輪“黃馬甲”抗議重創(chuàng)法國總統(tǒng)馬克龍和他推出的燃油稅改革；一連串地方選舉的失利迫使德國總理默克爾辭去執(zhí)政黨主席之職，其執(zhí)政進(jìn)入倒計(jì)時(shí)；就連一直在“脫歐”軌道上運(yùn)行的英國特雷莎·梅政府，也面臨著“脫歐”法案被議會(huì)拒絕的風(fēng)險(xiǎn)，英國政局有可能進(jìn)入新一輪動(dòng)蕩。

在歐洲一體化進(jìn)程即將進(jìn)入第62個(gè)年頭之際，曾經(jīng)的“三駕馬車”齊齊陷入泥潭。英國即將與一體化脫鉤，而“法德軸心”則因各自國內(nèi)政治的原因，難以在歐盟層面展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，歐洲一體化陷入新的困境。

【新聞事實(shí)】

法國方面，“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)第四輪示威行動(dòng)8日在首都巴黎以及里昂、圖盧茲等外省地區(qū)舉行。當(dāng)天法國全國范圍內(nèi)參加“黃馬甲”示威的人數(shù)為12.5萬，其中在巴黎的示威者為1萬。警方果斷應(yīng)對(duì)示威中的暴力活動(dòng)，當(dāng)天共逮捕近1400人，拘留970多人。

目前，馬克龍政府已決定取消明年上調(diào)燃油稅的計(jì)劃，但這一讓步并未平息民眾的不滿情緒。最新民調(diào)顯示，馬克龍的民意支持率跌至18%，為就任以來最低。

德國方面，由于執(zhí)政聯(lián)盟中的基督教民主聯(lián)盟（基民盟）近期連續(xù)遭遇地方選舉失利，自上任以來在歐盟層面發(fā)揮重要領(lǐng)導(dǎo)作用的德國總理默克爾近日宣布，她將不再謀求連任基民盟主席，也不會(huì)在2021年總理任期結(jié)束后謀求連任。

基民盟7日召開全國代表大會(huì)，選舉有“小默克爾”之稱的安妮格雷特·克蘭普-卡倫鮑爾為新任黨主席。

【深度分析】

法、德、英曾經(jīng)被譽(yù)為歐洲三駕馬車，而今各自陷入國內(nèi)困境。中國國際問題研究院歐洲問題專家張蓓指出，雖然法德英的困境原因不同，但都反映出一個(gè)共性，即近些年來歐洲主流政治越來越難以滿足民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、身份認(rèn)同上的多重訴求。主流執(zhí)政精英關(guān)注的政治議題，比如法國的環(huán)保問題、德國的移民問題，已不再被普通民眾所接受。

馬克龍上任之初，歐洲輿論曾對(duì)他和默克爾的“法德配”抱有不小期望，寄望他們能夠在“后英國‘脫歐’時(shí)代”繼續(xù)重塑歐洲，繼續(xù)推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程。但無情的國內(nèi)政治現(xiàn)實(shí)讓這一期望受挫。

張蓓強(qiáng)調(diào)，法國國內(nèi)改革事務(wù)使得馬克龍焦頭爛額，英國“脫歐”后重啟“法德軸心”的領(lǐng)導(dǎo)作用難度巨大。沒有大國提供動(dòng)力和方向，歐洲一體化進(jìn)程最多只能維持現(xiàn)狀，沿著當(dāng)前的道路跌跌撞撞走下去。但是，歐洲一體化目前暴露出的問題已經(jīng)很突出，如果不進(jìn)行改革，前景將越發(fā)不明朗。

【即時(shí)評(píng)論】

從表面上看，領(lǐng)導(dǎo)力缺失是歐洲一體化進(jìn)程停滯不前的重要原因。但歐洲一體化失去動(dòng)力的根本原因，還在于歐洲各國民粹主義思潮的抬頭和極右翼政治勢(shì)力的不斷興起。

雖然遭遇現(xiàn)實(shí)困境，但踐行多邊主義的歐洲一體化進(jìn)程不應(yīng)由此終結(jié)；擁抱民粹主義、以鄰為壑絕不是歐洲的最佳出路。當(dāng)然，歐洲一體化要順利前行，更需要在歐洲整體利益和各國國家利益之間，在民眾的歐洲認(rèn)同和國家認(rèn)同之間，尋找新的平衡、獲得新的動(dòng)力。

【背景鏈接】

1957年3月25日，“歐洲煤鋼聯(lián)營”6個(gè)成員國比利時(shí)、法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭和盧森堡，在羅馬共同簽署《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》（統(tǒng)稱《羅馬條約》），邁出歐洲一體化進(jìn)程中的關(guān)鍵一步。

1991年12月11日，歐共體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過了以建立歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和歐洲政治聯(lián)盟為目標(biāo)的《歐洲聯(lián)盟條約》，亦稱《馬斯特里赫特條約》。

1993年11月1日《歐洲聯(lián)盟條約》生效，歐洲聯(lián)盟（歐盟）正式成立，標(biāo)志著歐共體邁出了從經(jīng)濟(jì)實(shí)體向經(jīng)濟(jì)政治實(shí)體轉(zhuǎn)換的歷史性一步。（參與記者：張偉、柳絲、韓冰；編輯：陸佳飛、魯豫）