抽查最新標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)

對(duì)假冒政府網(wǎng)站整治步步升級(jí)

本報(bào)記者  吳  姍

安徽清理36家假冒政府網(wǎng)站，湖南查處22家，貴州處置8家……記者獲悉，今年以來(lái)，各省通過(guò)技術(shù)監(jiān)測(cè)、安全檢查、網(wǎng)民舉報(bào)等多種途徑，持續(xù)打擊假冒政府網(wǎng)站亂象。更為嚴(yán)格的政府網(wǎng)站抽查新標(biāo)準(zhǔn)，也即將出臺(tái)。

招搖撞騙以假亂真

近日，一個(gè)名為“煙臺(tái)市運(yùn)政信息網(wǎng)”的政府網(wǎng)站被網(wǎng)友舉報(bào)，稱(chēng)其有冒充“煙臺(tái)市交通運(yùn)輸管理處”網(wǎng)（目前已整合至煙臺(tái)市交通運(yùn)輸局門(mén)戶(hù)網(wǎng)）的嫌疑。

看似欄目齊全、分類(lèi)清晰、更新及時(shí)，首頁(yè)還掛出與正牌官網(wǎng)類(lèi)似的“信息查詢(xún)”入口，細(xì)究卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站域名標(biāo)識(shí)不規(guī)范，底部功能區(qū)缺少黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、ICP備案編號(hào)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼等必要信息。有市民未能及時(shí)辨別，辦取假冒的道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證件后，才知上當(dāng)。截至發(fā)稿日，該山寨網(wǎng)依然能正常打開(kāi)，未被及時(shí)取締和清理。

類(lèi)似事件近年屢有發(fā)生。注冊(cè)域名為“www.ls12333.gov.cn”的“樂(lè)山市人力資源公共服務(wù)中心”，仿冒市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)，販賣(mài)偽造的職稱(chēng)證書(shū)非法牟利；四川三州地區(qū)某縣區(qū)政府部門(mén)網(wǎng)按要求關(guān)停后，被境外機(jī)構(gòu)乘虛而入，上線假網(wǎng)站發(fā)布大量虛假政務(wù)信息；某私營(yíng)公司冒用部委名義開(kāi)設(shè)政府網(wǎng)站，通過(guò)私刻印章與20多個(gè)省市的事主簽訂多筆地方頻道板塊承包合同。

假借中央部委名義，違規(guī)提供虛假認(rèn)定證書(shū)查詢(xún)；發(fā)布大量虛假信息，誤導(dǎo)網(wǎng)民造成不良社會(huì)影響；盜用政府網(wǎng)站名稱(chēng)，公然制假售假販賣(mài)個(gè)人信息……依傍官網(wǎng)抄襲、無(wú)中生有冒充，五花八門(mén)的“套路”不斷升級(jí)，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力。據(jù)安全聯(lián)盟平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，政府、教育、金融等領(lǐng)域網(wǎng)站成最常見(jiàn)仿冒對(duì)象。

專(zhuān)家分析，假冒網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的技術(shù)門(mén)檻、資金門(mén)檻相對(duì)較低，設(shè)計(jì)一個(gè)網(wǎng)頁(yè)只需半天，今天封禁一個(gè)明天就換一個(gè)“重出江湖”。要特別警惕假冒網(wǎng)站采取規(guī)避措施，故意隱藏經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份，讓用戶(hù)難以甄別。

打假治理縱深推進(jìn)

經(jīng)過(guò)這些年的重拳治理與常態(tài)監(jiān)管，我國(guó)政府網(wǎng)站已從簡(jiǎn)單的信息發(fā)布平臺(tái)，升級(jí)為服務(wù)百姓的“網(wǎng)上超市”。然而，提供更舒適辦事服務(wù)體驗(yàn)的前提，是為政府網(wǎng)站“驗(yàn)明正身”。打擊山寨政府網(wǎng)站，不僅要讓其“現(xiàn)形”，更要清除其生存土壤。

去年以來(lái)，對(duì)政府網(wǎng)站的管理持續(xù)深入：從去年國(guó)辦公布政府網(wǎng)站發(fā)展指引，到年初發(fā)布做好政府網(wǎng)站年度報(bào)表發(fā)布工作通知，再到下半年推出關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知，政策層面的規(guī)制不斷加強(qiáng)。國(guó)辦從規(guī)范域名注冊(cè)申請(qǐng)流程、加強(qiáng)域名解析安全防護(hù)、健全完善處置機(jī)制等方面，加大對(duì)假冒政府網(wǎng)站的處置力度，并要求各地方、各部門(mén)進(jìn)行全面梳理整頓，從源頭遏制假冒政府網(wǎng)站的出現(xiàn)。

據(jù)了解，相關(guān)部門(mén)都在全面梳理持有域名，注銷(xiāo)不合規(guī)域名以及被用于非政府網(wǎng)站的以“.gov.cn”結(jié)尾的域名等。截至目前，各地方、各部門(mén)的假冒政府網(wǎng)站治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，廣西等地已印發(fā)相關(guān)配套文件。即將出臺(tái)的政府網(wǎng)站最新抽查標(biāo)準(zhǔn)，也將進(jìn)一步強(qiáng)化“嚴(yán)準(zhǔn)入，去山寨”。隨著政府網(wǎng)站越辦越好，仿冒政府網(wǎng)站的成本會(huì)越來(lái)越高，難度會(huì)越來(lái)越大。

除了從制度和技術(shù)層面加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站的運(yùn)維管理和保障，用戶(hù)自身也要提高安全防范意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造打擊治理假冒政府網(wǎng)站的環(huán)境。

“治理山寨政府網(wǎng)，不但要嚴(yán)打‘仿品’，也要讓百姓了解什么是‘正品’；還要進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)搜索引擎等網(wǎng)站，必須把真信息、真鏈接放在搜索結(jié)果最前面?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜建議。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年12月06日 23 版）