新華社北京11月30日電 題：混合之后怎么改？3家混改試點(diǎn)的樣本觀察

新華社記者王希

作為國(guó)企改革的重要突破口，近年來(lái)國(guó)有企業(yè)混改進(jìn)入步伐加快、領(lǐng)域拓寬的新階段。來(lái)自監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)企主要優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)混合。

完成“混”的任務(wù)之后，如何向縱深推動(dòng)“改”的攻堅(jiān)？中國(guó)聯(lián)通、海航物流、?？低暤仍圏c(diǎn)企業(yè)將產(chǎn)權(quán)變革與體制機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合，一系列各具特色的實(shí)踐探索值得關(guān)注。

中國(guó)聯(lián)通：要引資，更要引智

由于打響了央企集團(tuán)層面混改的“第一槍”，中國(guó)聯(lián)通的改革動(dòng)向一直廣受關(guān)注。

據(jù)了解，以今年初混改后新一屆董事會(huì)召開(kāi)首次會(huì)議為起點(diǎn)，中國(guó)聯(lián)通“混改元年”開(kāi)局良好——前三季度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000億元，增幅從2015年同期的-5.3%轉(zhuǎn)至6.5%，領(lǐng)先行業(yè)增長(zhǎng)水平；盈利改善更明顯，利潤(rùn)額突破百億元，增幅達(dá)95.9%。

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)“V”型反轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，是在混改中重視優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同。

根據(jù)改革方案，混改后聯(lián)通集團(tuán)持有A股公司股份降至36.7%，引入的14家戰(zhàn)略投資者、公眾股東以及員工限制性股票激勵(lì)計(jì)劃分別持有35.2%、25.5%和2.6%的股份。

市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，這種安排既保持了國(guó)有資本控股，又能破解國(guó)有股“一股獨(dú)大”問(wèn)題，使股權(quán)有效制衡成為可能。

中國(guó)聯(lián)通總會(huì)計(jì)師朱可炳說(shuō)，混改后企業(yè)新一屆董事會(huì)由13人組成，8位非獨(dú)立董事中中國(guó)聯(lián)通派出3人，包括騰訊、阿里、京東、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略合作伙伴派出5人，使引入的戰(zhàn)略投資者有決策權(quán)、發(fā)言權(quán)，還成立了發(fā)展戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核、審計(jì)等專門委員會(huì)。

多元化業(yè)務(wù)背景的董事會(huì)，視角和思維與之前相比有很大不同。同時(shí)，企業(yè)注重發(fā)揮戰(zhàn)略投資者的商業(yè)智慧，在戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)協(xié)同上發(fā)力。

例如，在公眾消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)聯(lián)通首創(chuàng)電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)低成本獲取用戶的融合營(yíng)銷新模式，截至今年9月份新模式發(fā)展的用戶超過(guò)8730萬(wàn)戶。

同時(shí)，企業(yè)還將自身技術(shù)、品牌和客戶優(yōu)勢(shì)與騰訊、阿里技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，推出了中國(guó)聯(lián)通“沃云”品牌及相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)。前9個(gè)月，企業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)收入同比增長(zhǎng)35.7%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的8.7%，成為帶動(dòng)公司業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

東航物流：大刀闊斧推進(jìn)“三項(xiàng)改革”

體制機(jī)制的束縛，曾是國(guó)有企業(yè)東航物流公司最大的困擾：工資薪酬不能隨業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)而提高，企業(yè)留不住人，公司管理層難以自主經(jīng)營(yíng)決策。

2015年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，提出結(jié)合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域改革，開(kāi)展放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)示范。東航物流成為民航領(lǐng)域首家混改試點(diǎn)。

引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，核心員工持股，建立完全市場(chǎng)化的薪酬管理體系、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制等一系列力度空前的改革舉措不斷鋪陳開(kāi)來(lái)。

“按照市場(chǎng)化原則全員‘脫馬甲’，重新簽訂完全市場(chǎng)化的勞動(dòng)合同。”東航物流總經(jīng)理助理萬(wàn)巍表示，企業(yè)在中高層管理人員中推行職業(yè)經(jīng)理人制度，按照“一人一薪、易崗易薪”目標(biāo)，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人和全體員工實(shí)行完全市場(chǎng)化薪酬分配與考核機(jī)制，真正打破了“大鍋飯”。

從“要我干”到“我要干”，改革的效應(yīng)很快顯現(xiàn)——東航物流經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)創(chuàng)歷史新高，去年總營(yíng)收及利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)31.7%和72.8%，今年前三季度營(yíng)收及利潤(rùn)分別增長(zhǎng)42.91%和11.86%。

萬(wàn)巍說(shuō)，今年企業(yè)又入圍了國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”試點(diǎn)單位，將力爭(zhēng)在混改、法人治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及解決歷史遺留問(wèn)題等方面進(jìn)一步有所突破。

?？低暎簭?qiáng)化激勵(lì)，釋放活力

混改是不是能有效推進(jìn)，創(chuàng)新能不能實(shí)現(xiàn)飛躍，關(guān)鍵在于能否調(diào)動(dòng)人的積極性。全球安防行業(yè)龍頭企業(yè)海康威視的管理者們對(duì)此深有體會(huì)。

作為國(guó)有控股企業(yè)中少有的中外合資混合所有制企業(yè)，?？低曉?012年、2014年和2016年連續(xù)實(shí)施三期限制性股票計(jì)劃，分別占授予時(shí)點(diǎn)公司總股本的0.43%、1.32%和0.86%，激勵(lì)對(duì)象傾向于基層骨干員工，有效提升了研發(fā)、市場(chǎng)等人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

員工股權(quán)激勵(lì)之外，建立健全內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制是?？低暩母飫?chuàng)新的另一大亮點(diǎn)。

據(jù)介紹，2016年企業(yè)引入核心員工跟投創(chuàng)新業(yè)務(wù)機(jī)制——在互聯(lián)網(wǎng)視頻、汽車電子、機(jī)器人及其他創(chuàng)新業(yè)務(wù)上，公司和員工以6:4的股權(quán)比例共創(chuàng)子公司，使一大批核心員工和技術(shù)骨干成為與公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的 “事業(yè)合伙人”。

“無(wú)論是傳統(tǒng)股權(quán)激勵(lì)方案，還是實(shí)施員工跟投機(jī)制，我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中始終堅(jiān)持不斷探索和創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、管理機(jī)制、分享機(jī)制，最大程度調(diào)動(dòng)人才的積極性?！焙？低暥麻L(zhǎng)陳宗年說(shuō)。

實(shí)踐證明，這些改革舉措為企業(yè)打造新的增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截至今年6月，智能家居業(yè)務(wù)占企業(yè)總營(yíng)收比重已達(dá)3.48%，同比增長(zhǎng)超五成。與此同時(shí)，?？低曇堰B續(xù)七年蟬聯(lián)IHS全球視頻監(jiān)控市場(chǎng)占有率第1位，2001年創(chuàng)立至今營(yíng)業(yè)收入年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)62.21%。