作者:肖葉

黨章規(guī)定,紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀(jì)委還是監(jiān)委,監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責(zé),都要堅決把監(jiān)督挺在前面。

把監(jiān)督挺在前面,是反腐敗斗爭標(biāo)本兼治的需要,是忠實(shí)履行法定職責(zé)的需要,是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的需要。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督,就是對干部的愛護(hù)。監(jiān)督的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真處理黨員群眾信訪舉報和對干部一般性違紀(jì)問題的反映,及時找干部核實(shí),讓干部把問題講清楚,糾正偏差,抓早抓小、防微杜漸,懲前毖后、治病救人。黨內(nèi)監(jiān)督從批評教育做起,國家監(jiān)察也是堅持懲戒與教育相結(jié)合,監(jiān)督不僅要體現(xiàn)黨紀(jì)國法的硬度、批評教育的力度,更要體現(xiàn)組織關(guān)懷的溫度,傳播干凈清爽、健康向上的黨內(nèi)政治文化,使不想腐成為一種道德選擇和文化自覺。

突出監(jiān)督重點(diǎn)。無論是黨內(nèi)監(jiān)督對全體黨員做“政治體檢”,還是國家監(jiān)察對所有行使公權(quán)力的公職人員做“掃描”,都要盯緊重點(diǎn)人、重點(diǎn)事。在監(jiān)督對象上,要把握好監(jiān)督全覆蓋和突出“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)系,既要對全體黨員、行使公權(quán)力的公職人員實(shí)行全天候全方位監(jiān)督,確保無死角無盲區(qū);又要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和威懾力。能否有效監(jiān)督一把手是履行第一職責(zé)、提高監(jiān)督效能的重要評價標(biāo)準(zhǔn),也是形成“四個全覆蓋”監(jiān)督格局的立柱架梁之舉。無論哪種全覆蓋,只有對一把手監(jiān)督有力,才是真正有效的全覆蓋。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要扎實(shí)做好對一把手的監(jiān)督,推動各級黨組織一把手把自己管好,把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來、落實(shí)到位。在監(jiān)督內(nèi)容上,要聚焦黨的政治建設(shè),堅決落實(shí)“兩個維護(hù)”,突出加強(qiáng)對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾“七個有之”等行為,以嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律帶動其他紀(jì)律嚴(yán)起來。

創(chuàng)新監(jiān)督方式。要積極探索更有針對性的方式,不斷提升監(jiān)督質(zhì)量。要科學(xué)研判政治生態(tài)特別是“樹木”和“森林”狀況,既及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,又強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測、實(shí)時預(yù)警,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的準(zhǔn)確、快捷、高效。要探索對監(jiān)督對象進(jìn)行政治家訪,進(jìn)家門、進(jìn)社區(qū),從街談巷議中了解黨員干部“八小時以外”的生活圈、朋友圈,督促他們從日常小事小節(jié)嚴(yán)起。要堅持把調(diào)查研究作為強(qiáng)化監(jiān)督的重要抓手,深入到實(shí)際中去,掌握真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)問題所在、找準(zhǔn)監(jiān)督方向。監(jiān)察法明確把開展廉政教育作為監(jiān)督職責(zé)的一項內(nèi)容,我們要著眼“以案明紀(jì)”“以案說法”,創(chuàng)新警示教育方式,督促黨員干部和公職人員擰緊“總開關(guān)”,筑牢拒腐蝕、永不沾的思想堤壩。

形成監(jiān)督合力。各級黨組織要扛起主體責(zé)任,把嚴(yán)格監(jiān)督體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)全過程、全面從嚴(yán)治黨各方面,既讓黨員干部和公職人員感受到監(jiān)督無處不在的壓力,又時刻感受到組織嚴(yán)管厚愛的關(guān)心溫暖,真正習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)把監(jiān)督擺在首位,作為基礎(chǔ)性、日常性的重要工作,在抓早抓小、防微杜漸上下功夫。

信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)管才是厚愛。如果在黨員干部出現(xiàn)苗頭性傾向性問題之初,就對其大喝一聲、猛擊一掌,就能夠防止其在錯誤道路上越滑越遠(yuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動真碰硬,用足用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是第一種形態(tài),推動談話函詢制度化,逐步提高直接談話比例,在對干部日常教育管理監(jiān)督上嚴(yán)之又嚴(yán),發(fā)現(xiàn)小事小節(jié)小問題及時談話提醒,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的及時處理,把嚴(yán)管厚愛、治病救人貫穿監(jiān)督全過程。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手要發(fā)揮表率作用,在敢于監(jiān)督上作表率,在自覺接受監(jiān)督上作表率,在遵規(guī)守紀(jì)上作表率,領(lǐng)好班子、帶好隊伍,形成好風(fēng)氣。(肖葉)