人民政協(xié)網(wǎng)杭州11月19日電（記者 李宏 通訊員 陳敏）“西湖區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓外地游客驚嘆不已，現(xiàn)如今路寬了、水清了、庭院綠了，村民的喜悅都寫(xiě)在了臉上。三墩鎮(zhèn)華聯(lián)村和繞城村的老百姓做夢(mèng)也想不到，住了一輩子的農(nóng)村會(huì)讓那么多城里人爭(zhēng)相前來(lái)參觀游玩。鄉(xiāng)村整治好了，接下來(lái)希望相關(guān)部門(mén)要在長(zhǎng)效管理上下功夫，把鄉(xiāng)村的美麗長(zhǎng)期保持下去……”這還得益于杭州市西湖區(qū)政協(xié)徐慶祥等五名委員的提案辦理成效，群眾滿意，委員滿意，政府部門(mén)滿意。

杭州市西湖區(qū)委區(qū)政府長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)實(shí)在在重視提案辦理工作，形成了協(xié)商并題、協(xié)商并案、兩上會(huì)兩協(xié)商、主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦等工作機(jī)制，提案辦理成效顯著提升。

“下發(fā)參考目錄，協(xié)商并題”提高提案質(zhì)量。提案質(zhì)量直接影響著提案辦理成效。在選題調(diào)研前，西湖區(qū)政協(xié)提案委依據(jù)與區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)接了解到的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合在調(diào)研走訪中收集到的信息，梳理下發(fā)提案參考目錄，為委員撰寫(xiě)提案提供參考。并要求界別組、黨派集體提案題目確定后上報(bào)區(qū)政協(xié)提案委，由提案委對(duì)類(lèi)同題目協(xié)商并題，整合調(diào)研力量，提高調(diào)研效率，增強(qiáng)了提案的針對(duì)性。如區(qū)政協(xié)五屆二次全會(huì)立案的提案，當(dāng)年解決和已列入解決的占立案數(shù)的90%。

“提前初審，協(xié)商并案”提升辦理效率。今年初政協(xié)全會(huì)召開(kāi)前，區(qū)政協(xié)提案委組織年度承辦件數(shù)較多單位的相關(guān)人員，對(duì)收到的提案進(jìn)行初審，將內(nèi)容相近且屬同一單位辦理的提案協(xié)商并案，并圍繞提案的可行性與撰寫(xiě)委員進(jìn)行協(xié)商，提出并案后進(jìn)一步完善的具體要求。如關(guān)于垃圾分類(lèi)處置的提案，多名委員分別從垃圾分類(lèi)處置的不同角度提出了自己的建議，經(jīng)初審并為一件提案，區(qū)城管局承辦后統(tǒng)一研究、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一面商、統(tǒng)一答復(fù)，節(jié)約了辦理資源，提高了辦理效率。

“兩上會(huì)兩協(xié)商”壓實(shí)辦理責(zé)任。如何使承辦部門(mén)用心辦理提案，西湖區(qū)政府堅(jiān)持了“兩上會(huì)兩協(xié)商”辦理機(jī)制。“兩上會(huì)”——承辦部門(mén)班子集體上會(huì)研究提案辦理計(jì)劃，報(bào)分管區(qū)長(zhǎng)審定；提案辦結(jié)后再經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究辦理結(jié)果方可答復(fù)；“兩協(xié)商”——提案承辦部門(mén)辦前與提案人協(xié)商辦理計(jì)劃，辦結(jié)后與提案人協(xié)商辦理結(jié)果。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議分批研究審核，對(duì)辦理未達(dá)到預(yù)期效果的部門(mén)，責(zé)令其重新辦理。“兩上會(huì)兩協(xié)商”克服了提案辦理上的隨意性和辦理回復(fù)上“科室代表部門(mén)，部門(mén)代表政府”的現(xiàn)象，部門(mén)依規(guī)辦理的意識(shí)得到了強(qiáng)化。

“主席領(lǐng)銜督辦”強(qiáng)化辦理實(shí)效。提案辦理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，答復(fù)不代表完成。西湖區(qū)政協(xié)在提案督辦上堅(jiān)持主席會(huì)議成員領(lǐng)銜、專(zhuān)委會(huì)牽頭實(shí)施。年初下發(fā)督辦計(jì)劃，協(xié)商督辦時(shí)邀請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)辦區(qū)長(zhǎng)參加。對(duì)建議案、重點(diǎn)提案、合并提案進(jìn)行跟蹤督辦，緊盯辦理成效，擴(kuò)大委員參與面，辦理實(shí)效明顯提升。政協(xié)提案為部門(mén)完善工作舉措、制定相關(guān)規(guī)章提供了參考，如建議案《關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建成后長(zhǎng)效管理機(jī)制的建議》，助推區(qū)政府出臺(tái)了《西湖區(qū)城鄉(xiāng)一體化長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，實(shí)施了城管體制向鎮(zhèn)村延伸，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化管理等舉措。

“加強(qiáng)提案工作制度化建設(shè)，是近年來(lái)西湖區(qū)政協(xié)開(kāi)展提案工作的重點(diǎn)。通過(guò)制度建設(shè)，促進(jìn)提案由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由重答復(fù)向重實(shí)效轉(zhuǎn)變，力求把提案辦理協(xié)商提升到新的水平?！蔽骱^(qū)政協(xié)主席葉偉平表示。