10月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組向社會(huì)公布巡視整改進(jìn)展情況。在巡視反饋后集中整改的兩個(gè)月里，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組如何發(fā)揮職能作用，采取了哪些日常監(jiān)督措施推動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的整改成效？帶著這些問題，中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志記者近日采訪了中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組組長宋寒松。

宋寒松同志（中）主持召開駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組專題會(huì)議，研究巡視整改工作。

從講政治的高度深刻認(rèn)識巡視整改工作

“習(xí)近平總書記明確要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要擔(dān)起巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任。中央賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)這一新職責(zé)，是信任更是責(zé)任，是黨中央強(qiáng)化巡視整改的創(chuàng)新舉措，更是檢驗(yàn)駐部紀(jì)檢監(jiān)察組‘四個(gè)意識’的試金石。”剛剛履新的宋寒松坦言，當(dāng)時(shí)倍感壓力。

有壓力才有動(dòng)力。宋寒松介紹，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組全組同志認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央和中央紀(jì)委關(guān)于巡視整改工作的工作部署和要求，深刻領(lǐng)會(huì)巡視整改的重大意義。中央巡視是“政治體檢”，是組織幫助我們把好政治關(guān)、方向關(guān)的真切關(guān)懷。巡視指出的問題，不僅是對我們“猛擊一掌”，更是給我們的“尚方寶劍”，是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組高質(zhì)量履行監(jiān)督責(zé)任的重大機(jī)遇和重要抓手。監(jiān)督巡視整改，目標(biāo)絕不僅僅是把巡視反饋意見逐項(xiàng)整改到位，更重要的是以此為契機(jī)和引領(lǐng)，督促和推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，修復(fù)政治生態(tài)、提振精神面貌，保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署不折不扣得到貫徹落實(shí)。

思想上認(rèn)識清醒，行動(dòng)上更加自覺主動(dòng)。為把工作抓細(xì)抓實(shí)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照中央巡視組反饋指出的問題清單和提出的整改意見，研究制定了監(jiān)督工作方案，采取清單化管理、階段化推進(jìn)的方式，針對整改準(zhǔn)備情況、集中整改情況、整改成效情況三個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督，明確“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)，高效率、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。

以“監(jiān)督常在”促進(jìn)巡視整改常態(tài)化、長效化

巡視整改是一場必須堅(jiān)決打贏的“硬仗”。宋寒松介紹，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組對標(biāo)中央要求，擦亮監(jiān)督“探頭”，努力推動(dòng)駐在部門黨的建設(shè)有新作為、政治生態(tài)和精神面貌有新氣象的實(shí)踐探索。

“首先，我們聚焦‘關(guān)鍵少數(shù)’，著力壓實(shí)主體責(zé)任并層層傳導(dǎo)壓力”。宋寒松介紹，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組督促部黨組擔(dān)起巡視整改工作的主體責(zé)任，制定工作方案，逐條逐項(xiàng)細(xì)化實(shí)化整改內(nèi)容、措施、期限和目標(biāo)，明確了77項(xiàng)具體整改任務(wù)的牽頭部領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和時(shí)限要求，確保壓力傳導(dǎo)到神經(jīng)末梢。同時(shí)，督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真查找班子和自身責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”，帶頭落實(shí)整改，并帶領(lǐng)分管單位抓好整改落實(shí)。督促部黨組落實(shí)整改進(jìn)度、講究整改績效等，實(shí)行黨組“主體整改”和紀(jì)檢監(jiān)察組“監(jiān)督整改”雙清單管理，建立整改落實(shí)工作臺賬，確保巡視整改見人見事見效果。

在日常監(jiān)督上集中發(fā)力。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞各類整改問題，結(jié)合駐在部門的具體工作實(shí)際，把巡視整改監(jiān)督納入日常監(jiān)督工作范圍，堅(jiān)持日常督查、專項(xiàng)督查和突擊督查相結(jié)合，嚴(yán)格對照整改工作臺賬逐項(xiàng)審核，從嚴(yán)把關(guān)，對賬銷號，確保整改任務(wù)和責(zé)任進(jìn)一步實(shí)化、具體化、可操作。約談督促部巡視整改辦開展自查自糾，隨時(shí)加強(qiáng)溝通，提出監(jiān)督意見。督促部黨組10月底開展首輪巡視工作，廣泛深入了解各單位整改進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督工作的常態(tài)化和長效化，提升整體監(jiān)督工作實(shí)效。

把監(jiān)督落到實(shí)處，離不開有效的督促檢查。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組確定重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對象和重點(diǎn)內(nèi)容，努力增強(qiáng)針對性和有效性。一方面，緊盯整改準(zhǔn)備和集中推進(jìn)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、參加巡視整改專題民主生活會(huì)、召開座談會(huì)、談話了解、查閱資料、現(xiàn)場督查等方式，多維度、立體化開展監(jiān)督檢查，在推動(dòng)整改落實(shí)上集中發(fā)力。另一方面，深入部機(jī)關(guān)司局、直屬單位進(jìn)行實(shí)地檢查督促，特別把房地產(chǎn)市場調(diào)控、廉租房建設(shè)和分配、扶貧工作中涉及群眾利益的問題等方面整改作為工作重點(diǎn)，督促推動(dòng)解決存在的問題。對于監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不僅當(dāng)場指出，還通過約談、通報(bào)、下發(fā)監(jiān)督建議書等多種方式，向被監(jiān)督單位黨組織負(fù)責(zé)人通報(bào)監(jiān)督檢查情況、提出改進(jìn)要求，督促機(jī)關(guān)紀(jì)委和組織部門主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督作用，推進(jìn)整改任務(wù)全面落實(shí)。

以嚴(yán)明紀(jì)律確保巡視整改抓到位、抓到底

“落實(shí)巡視整改監(jiān)督責(zé)任，關(guān)鍵要用好問責(zé)利器，對整改不力、敷衍整改、拒不整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成有力震懾?！彼魏山榻B，為確保問責(zé)見真章、整改見實(shí)效，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組對反饋問題進(jìn)行細(xì)化梳理，根據(jù)問題的性質(zhì)、類型和情節(jié)，按照輕重緩急列出問責(zé)清單，明確處理舉措。緊扣重大問題，在追責(zé)具體人員的同時(shí)，按照一崗雙責(zé)對分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)，充分發(fā)揮問責(zé)利器作用。目前，正擬對包括4名正司長級干部在內(nèi)的責(zé)任人員提出問責(zé)。

為提高巡視移交問題線索辦理質(zhì)量、效率，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組逐一建立臺賬，加強(qiáng)跟蹤督辦，并加強(qiáng)對巡視移交信訪件辦理的督促指導(dǎo)，確保件件有著落、事事有回音。截至目前，巡視移交的問題線索和信訪舉報(bào)均已得到妥善辦理。

“做好巡視整改日常監(jiān)督工作，僅靠駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的力量肯定不夠。因此，我們進(jìn)一步加大了對直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立聯(lián)席會(huì)議制度，督促直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委和直屬單位認(rèn)真開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任推動(dòng)層層落實(shí)主體責(zé)任，籠起監(jiān)督之‘網(wǎng)’，密化監(jiān)督‘網(wǎng)格’，真正形成合力，把從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)落到實(shí)處?！彼魏芍v到。

經(jīng)過兩個(gè)多月的努力，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部巡視整改工作取得了階段性成效，集中整改階段各項(xiàng)任務(wù)基本完成。宋寒松表示，“巡視整改日常監(jiān)督是長期任務(wù)和系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督有機(jī)結(jié)合是重大課題。下一步，我們將持續(xù)施加‘外在壓力’確?！O(jiān)督常在’，真正把駐部紀(jì)檢監(jiān)察組打造成‘不走的巡視組’，督促駐在部門巡視整改各項(xiàng)工作在常態(tài)化和長效化上下真功夫，強(qiáng)化政治監(jiān)督，發(fā)揮綜合效能，助力政治生態(tài)在日積月累中產(chǎn)生積極變化，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。”