新華社倫敦１１月１５日電綜述：“脫歐”協(xié)議草案引發(fā)英國(guó)政壇動(dòng)蕩

新華社記者桂濤　顧震球

英國(guó)與歐盟日前達(dá)成的“脫歐”協(xié)議草案引發(fā)英國(guó)政壇動(dòng)蕩，包括兩名內(nèi)閣成員在內(nèi)的多名政府官員辭職，首相領(lǐng)導(dǎo)權(quán)遭遇黨內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)。

１４日，英國(guó)首相特雷莎·梅在結(jié)束與內(nèi)閣成員長(zhǎng)達(dá)５小時(shí)的會(huì)談后宣布，“脫歐”協(xié)議草案內(nèi)容已獲內(nèi)閣成員支持。１５日，英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣多米尼克·拉布和就業(yè)與養(yǎng)老金大臣埃絲特·麥克維伊因不滿協(xié)議草案而宣布辭職。同日提出辭呈的還有數(shù)名部長(zhǎng)級(jí)官員。這讓外界質(zhì)疑“脫歐”協(xié)議草案在英國(guó)保守黨內(nèi)及國(guó)內(nèi)各界造成巨大分裂。

英國(guó)與歐盟１３日就“脫歐”協(xié)議內(nèi)容達(dá)成一致。根據(jù)歐盟發(fā)布的協(xié)議草案，英國(guó)正式“脫歐”后設(shè)置為期２１個(gè)月的過(guò)渡期，期間英國(guó)仍繼續(xù)留在歐洲共同市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)，享受貿(mào)易零關(guān)稅待遇。協(xié)議強(qiáng)調(diào)，英歐將著眼于建立“自由貿(mào)易區(qū)”。

拉布１５日發(fā)表聲明說(shuō)，自己不能“昧著良心”支持“脫歐”協(xié)議草案。他批評(píng)草案中有關(guān)解決愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題及英國(guó)繼續(xù)留在歐盟關(guān)稅同盟等內(nèi)容，認(rèn)為這將無(wú)法讓英國(guó)真正“脫歐”。麥克維伊在聲明中說(shuō)，“脫歐”協(xié)議并未尊重英國(guó)全民公投的結(jié)果。

同日，保守黨資深議員、“脫歐”運(yùn)動(dòng)推動(dòng)者雅各布·里斯－莫格在黨內(nèi)公開(kāi)提出對(duì)首相的“不信任投票動(dòng)議”，認(rèn)為“脫歐”協(xié)議草案是英國(guó)對(duì)歐盟在“各項(xiàng)關(guān)鍵權(quán)利上的退讓”。根據(jù)保守黨黨內(nèi)規(guī)定，一旦有１５％的保守黨議員致函黨內(nèi)“１９２２委員會(huì)”主席要求舉行不信任投票，將觸發(fā)對(duì)首相領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的挑戰(zhàn)。

特雷莎·梅在１５日晚舉行的記者招待會(huì)上說(shuō)，“脫歐”協(xié)議草案將英國(guó)的“國(guó)家利益”置于首位，而非政黨或她個(gè)人的政治利益。她強(qiáng)調(diào)，自己無(wú)意辭職，將致力于將這份協(xié)議草案交付議會(huì)投票表決。

目前“脫歐”協(xié)議只是在文本內(nèi)容方面達(dá)成一致，協(xié)議簽署前仍需英國(guó)議會(huì)與歐盟各成員國(guó)分別表決通過(guò)。輿論認(rèn)為，這份協(xié)議總體而言是一份“軟脫歐”協(xié)議，可能招致英國(guó)“硬脫歐”派的強(qiáng)烈反對(duì)。英國(guó)部分議員此前曾威脅將阻撓協(xié)議在議會(huì)通過(guò)。

英國(guó)反對(duì)黨工黨領(lǐng)導(dǎo)人科爾賓稱(chēng)協(xié)議草案是英國(guó)的“慘敗”。他批評(píng)說(shuō)，目前英國(guó)政府處于混亂之中，并表示自己將不會(huì)在議會(huì)中支持該草案。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，工黨將要求其議員在議會(huì)投票中否決草案。

英國(guó)布里斯托大學(xué)教授、歐盟法專(zhuān)家菲爾·希爾皮斯在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，從法律角度看，英國(guó)政府與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議草案為英國(guó)保留了一些“留在歐盟時(shí)可享受的好處”。

英國(guó)于２０１６年就“脫歐”問(wèn)題舉行全民公投，決定退出歐盟。根據(jù)英國(guó)與歐盟的協(xié)議，英國(guó)將在明年３月２９日正式退出歐盟。