中國最宜居的城市竟然是她

當(dāng)代知名作家汪曾祺曾在《香港的高樓和北京的大樹》里說，香港的高樓令人窒息，讓他無比懷念北京的大樹。

后來，他又在《香港的鳥》里說，香港太城市化，只有居民手提的精致雙層鳥籠，沒有鳥能夠在這城市的天空自由地飛。

這些文字生動地反映了香港這座城市給予人的壓迫感。截至2017年末，香港總?cè)丝?40.98萬人，在香港1106平方公里的土地上，人均居住面積不足14平米。

可就是這個(gè)人均居住面積不足14平方米的城市，竟被不同機(jī)構(gòu)評選為“中國最宜居城市”。

據(jù)中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院日前發(fā)布的《中國城市營銷發(fā)展報(bào)告(2018)》，香港的宜居指數(shù)高居全國第一，北上廣深位列其后。不僅如此，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》旗下智庫公布的2017年全球宜居城市報(bào)告，也將香港評為中國最宜居城市。

近年來香港經(jīng)濟(jì)增長放緩，住房壓力有增無減，她憑什么拿下中國最宜居城市？

生態(tài)環(huán)境是重要指標(biāo)

公開報(bào)道顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫將香港列為中國最宜居城市的最重要理由，是因?yàn)橄愀蹞碛写罅康木G化面積。

香港自1970年代開始，便通過立法保護(hù)了約占全香港總面積40%的郊野公園。在法律約束下，所有樓盤的開發(fā)只能在狹小的空間展開。因此，從某種程度來說，港人以“蝸居”的居住環(huán)境，換來了大片的綠化面積和清新空氣。如今，雖然經(jīng)濟(jì)增長放緩，住房壓力巨大，但香港的郊野公園有增無減。

不同機(jī)構(gòu)對于城市宜居指數(shù)的評定，參考的因素并不完全相同，但衡量的指標(biāo)基本都包括氣候環(huán)境、社會安全、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施這些方面。香港除了在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和氣候環(huán)境方面極具優(yōu)勢，其他幾項(xiàng)指標(biāo)也表現(xiàn)強(qiáng)勁。值得一提的是，香港在世界最安全城市排名上位列第二，僅次于日本。

據(jù)社科院《中國城市營銷發(fā)展報(bào)告(2018)》，近一年來，北京、上海、廣州這三座城市的總體發(fā)展勢頭良好，文化、旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面都有不錯表現(xiàn)，但她們有一個(gè)共同的短板——宜居指數(shù)比較低。

北京宜居指數(shù)低主要原因在民生質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境這兩方面。醫(yī)療、教育的高成本，回漲的房價(jià)，使民生質(zhì)量缺乏提升拉動力；另一方面，雖然北京在治理污染企業(yè)和霧霾方面取得一定成效，但空氣質(zhì)量仍未進(jìn)入優(yōu)質(zhì)行列，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境落后北京發(fā)展需要。

上海的宜居指數(shù)有所下降，主要失分項(xiàng)在民生質(zhì)量，交通擁堵、房價(jià)偏高、公共醫(yī)療資源緊張等問題，使上海民生質(zhì)量排名靠后。廣州宜居指數(shù)較低主要也是民生質(zhì)量不高導(dǎo)致的，因此廣州在2018年將品牌建設(shè)重點(diǎn)放在宜居建設(shè)上，共計(jì)56個(gè)覆蓋民生、醫(yī)療、交通、環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將要開啟。

雖然現(xiàn)階段上海的投資發(fā)展指數(shù)有所下降，但過往的積累仍保證她在未來有很大潛力。上海的自由貿(mào)易區(qū)、綠色協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開放的姿態(tài)將為其未來發(fā)展帶來無限可能。

投資發(fā)展指數(shù)整體偏低

除了香港，另一個(gè)讓人略感意外的城市是上海。

報(bào)告顯示，北京在投資方面保持著較為明顯的優(yōu)勢，吸引力依然強(qiáng)勁，但上海在吸引投資方面略顯不足，其投資發(fā)展指數(shù)排名跌出了全國前三。

報(bào)告指出，北京通過大力優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、落地積分落戶政策等措施，切實(shí)強(qiáng)化了企業(yè)的市場主體地位，最大程度為企業(yè)松綁減負(fù)，有力推動投資在逆境中保持強(qiáng)勢。

反觀上海，雖然上海在國民生產(chǎn)總值、人均收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面成績亮眼，但上海的人口限制政策桎梏了人力資本結(jié)構(gòu)，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素質(zhì)量。另一方面，上海的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)投入相對不足，限制了投資營銷，這些因素共同導(dǎo)致了上海在吸引投資方面相較于北京略為弱勢。

數(shù)據(jù)顯示，城市的投資發(fā)展指數(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力相關(guān)程度最高。深圳與成都，就是一“正”一“反”的良好佐證。

報(bào)告指出，深圳在投資指數(shù)上表現(xiàn)出色，主要得益于深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。而成都的投資指數(shù)之所以較低，除了其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本身相對較弱外，另外一個(gè)重要原因就在于其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力比較低。

中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室副主任劉彥平對中新社國是直通車記者表示，近一年來，中國城市投資發(fā)展指數(shù)整體不高，這不僅與中國城市正處于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)整期的內(nèi)在壓力有關(guān)，也與國際貿(mào)易爭端等外部因素相關(guān)。隨著中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不斷發(fā)展以及營商環(huán)境的持續(xù)改善，中國城市的投資吸引力有望進(jìn)一步加強(qiáng)。(馮玲玲)