安商重于招商 

——山西省政協(xié)建言助推深化“放管服效”改革

人民政協(xié)報記者 武珍

“優(yōu)化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,在各級政務(wù)大廳探索‘準入即營’、‘一站式受理’等審批模式?！?/p>

“建立完善政府部門之間數(shù)據(jù)共享機制,建設(shè)基于市級統(tǒng)籌的‘政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源庫’,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,實行網(wǎng)上運行、并行辦理、限時辦結(jié)?！?/p>

“成立全球選聘專業(yè)化園區(qū)運營商委員會,引進類似張江集團、臨港集團等國內(nèi)大型園區(qū)運營商,與示范區(qū)組建混合所有制示范區(qū)開發(fā)集團公司,構(gòu)建示范區(qū)全方位的市場化管理營運?！?/p>

9月27日,山西省政府、省政協(xié)召開的“關(guān)于深化‘放管服效’改革,進一步改善營商環(huán)境的建議”重點提案督辦座談會上,委員們的精彩建議頻出。

深化“放管服效”改革是山西近年著力推進的重要改革。省委書記駱惠寧、省長樓陽生強調(diào),各級政府部門要從戰(zhàn)略和全局高度充分認識深化“放管服效”改革的重要性和緊迫性,用非常之力,行非常之舉,扎實解決企業(yè)和群眾反映強烈的痛點、堵點、難點問題,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。8月7日,省委、省政府出臺《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化,加快營造“六最”營商環(huán)境的實施方案》,作為目前及今后一段時期山西改進提升政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求。8月13日,省長樓陽生在全省“放管服效”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上部署,深化“放管服效”改革,必須緊抓審批服務(wù)便民化這一突破口;突出“3435”專項改革,促進營商服務(wù)再提速等。

圍繞黨政中心工作,省政協(xié)積極履職。民進山西省委、農(nóng)工黨山西省委、省工商聯(lián)及杜宏瑞、任武賢等委員先后提出《關(guān)于改善山西招商引資項目落地難問題的建議》、《關(guān)于推進山西轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè),優(yōu)化營商環(huán)境的建議》、《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的建議》等11件提案。省政協(xié)將11件提案并案處理,確定為重點提案,由省委常委、常務(wù)副省長林武領(lǐng)辦、省政協(xié)副主席席小軍督辦。

督辦會上,省政協(xié)副主席席小軍在委員們充分建言的基礎(chǔ)上進一步呼吁,協(xié)調(diào)理順高新區(qū)審批程序,簡化申報流程,開通綠色通道,確保符合條件的開發(fā)區(qū)成功申報高新區(qū);在探索創(chuàng)新、先行先試過程中,應給予企業(yè)提供集成式低成本服務(wù),組建專業(yè)化的企業(yè)服務(wù)團隊;以深度落實《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化,加快營造“六最”營商環(huán)境的實施方案》為依托,對各行政職能部門進行目標、任務(wù)、成果、責任的詳細分工。

“我們將充分吸納省政協(xié)相關(guān)建議,以深化供給側(cè)改革、降低企業(yè)成本為要義,繼續(xù)清理涉企收費;精簡各種重復審批和環(huán)節(jié),推進多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等審批模式,破除企業(yè)投資障礙;在總結(jié)規(guī)律的基礎(chǔ)上,全面推進審批服務(wù)流程標準化建設(shè),加快各層級各部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)互通互認,為企業(yè)提供更為科學更為快捷的政務(wù)服務(wù)。2018年,作為山西的轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年,要致力提質(zhì)六項常態(tài)化工作機制,包括并聯(lián)審批、職能部門責任、項目化管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、省市縣三級聯(lián)動、監(jiān)督考核等,保障投資項目工作全力推進?！笔∥Ｎ?、常務(wù)副省長林武現(xiàn)場回應。

記者在采訪中獲悉,山西去年至今持續(xù)開展“減政利企便民”專項行動,對省政府48個部門(單位)597項行政審批等事項涉及的9141個前置申請材料、54項年審年檢事項等,通過依法依規(guī)清理、信息共享清理、探索實行公開承諾清理、改變管理方式清理等方式,省級單項行政審批事項辦理提供申請材料精簡率至今已達26.7%;省級行政審批相關(guān)證照年審年檢事項取消27項,精簡率50%。與此同時,省政府職能部門拓展優(yōu)化省級信用信息共享平臺和“信用山西”公示、應用、服務(wù)功能,累計歸集各類信用信息4100余萬條,公示各類信用信息2000余萬條,為社會各界提供了“一站式”查詢服務(wù)功能。