新華社北京10月24日電題：改革激發(fā)創(chuàng)新活力——中國聯(lián)通發(fā)展紀實

新華社記者高亢、劉碩

引入戰(zhàn)略投資者、組建多元董事會、精簡機構(gòu)人員、重構(gòu)業(yè)務單元、創(chuàng)新產(chǎn)品服務、實施股權激勵、激發(fā)一線動能……2016年啟動混改試點以來，中國聯(lián)通集團以一系列“組合拳”破除固有弊病，在激烈的市場競爭中闖出了一條富有特色的改革之路。

瘦身健體，效率高了

機構(gòu)臃腫、人浮于事曾是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。聯(lián)通啟動混改后，首先向這一問題開刀。兩年來，集團公司總部部門縮減33.3%，各級管理機構(gòu)減少25.7％，“壓減”法人戶數(shù)26家，累計減少27%。

同時，聯(lián)通還在市場化用人機制上動真格。集團將黨管干部和市場化選聘相結(jié)合，建立管理人員市場化選聘和退出機制，各級管理人員首聘退出率達14.3％，退出合同制員工1071人。今后，中國聯(lián)通將保持集團公司黨組管理人員每年1.5%、員工1%的常態(tài)化退出比例。與此同時，集團深化人才培養(yǎng)工程，著力培育創(chuàng)新能力，創(chuàng)新領域技術人才由0.7萬增加至1.5萬人，下大力氣進行體系化培養(yǎng)，強化市場化考核激勵，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。

為了把人才用好，聯(lián)通還在全國開展了內(nèi)部“雙創(chuàng)”。 在山東分公司， 2017年末公司把一線業(yè)務和營業(yè)廳等服務機構(gòu)細分為小單元，選聘優(yōu)秀人才赴任，多名中層干部和有能力的員工成為“小CEO”，積極性被激發(fā)，工作效率也發(fā)生了可喜變化。

據(jù)中國聯(lián)通集團董事長王曉初介紹，今年以來，聯(lián)通全國各機構(gòu)有13.5萬員工進入2.4萬個劃小承包單元，選拔產(chǎn)生1.7萬名 “小CEO”，這一方式充分調(diào)動了員工積極性，把“要我干”變成了“我要干”。

利益共享，干勁足了

改革啟動以來，中國聯(lián)通河南分公司把家庭、個人、政企等業(yè)務劃分為14類、2400多個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都按照業(yè)務需求組建了業(yè)務團隊。為激發(fā)團隊活力，公司確立了“共同掙”的薪酬分配方式，網(wǎng)格里的每位成員共同努力，共享收益，網(wǎng)格工作效率和效益都顯著提升。

據(jù)介紹，目前聯(lián)通在各個小單元都落實了收入激勵機制，實行增量收益分享，打破平均主義“大鍋飯”，一線員工薪酬同比增幅超過20%，高于各級機關和后臺部門，提升基層員工獲得感。

目前，在保證國有資本控股的前提下，中國聯(lián)通集團公司持有A股公司股份降至36.7%，引入的14家戰(zhàn)略投資者合計持有股份35.2%，公眾股東持有股份25.5%，員工限制性股票激勵計劃占2.6%，實現(xiàn)了不同資本相互融合和股權有效制衡。

在混改后的董事會中，來自戰(zhàn)略合作伙伴派出的多名董事在發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革、業(yè)務合作等重大事項上履職盡責，建言獻策，發(fā)揮了重要作用。

王曉初說，混改解決了聯(lián)通機制不活、激勵不夠、創(chuàng)新不足等問題，積極探索建設中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，黨的建設持續(xù)加強，經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)。2018年前三季度，整體主營業(yè)務收入預計達到2000.13億元人民幣，比去年同期上升6.5%。

對自成立以來從未盈利且虧損持續(xù)惡化的三級公司，中國聯(lián)通探索“民營投資承包運營”模式，云南聯(lián)通11個下屬分公司正在開展試點，已扭轉(zhuǎn)“越投越虧、不投也虧”的局面，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)改善。

創(chuàng)新服務，業(yè)績漲了

以混改為契機，中國聯(lián)通全方面推進互聯(lián)網(wǎng)化運營。打開微信錢包即可申領，申領成功后可享受騰訊旗下微信、騰訊視頻等應用免流量服務，第一個月還可以免費體驗。上市以來，這款名為騰訊王卡的產(chǎn)品為聯(lián)通和騰訊帶來新增用戶超8000萬戶。

中國聯(lián)通電子商務部總經(jīng)理兼首席創(chuàng)新官黃文良說，目前，聯(lián)通與騰訊、阿里巴巴等聯(lián)合推出的騰訊王卡、阿里寶卡等產(chǎn)品，面向青年人、流動人口等特定人群，最低消費僅需19元即可實現(xiàn)定向流量全免費，極大降低了流量消費門檻，惠及億萬消費者。聯(lián)通與騰訊、阿里、京東、百度等開展線上觸點合作，首創(chuàng)電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)低成本獲取用戶的融合營銷新模式，這些創(chuàng)新優(yōu)化用戶體驗的同時也為聯(lián)通和合作伙伴實力“圈粉”。

截至今年9月，新模式發(fā)展的用戶超過8700萬戶，完成收入超過260億元，營銷費用也大幅降低。在云計算方面，將中國聯(lián)通技術、品牌和客戶優(yōu)勢與騰訊、阿里技術相結(jié)合，相互賦能和導流。聯(lián)通與阿里組建云業(yè)務合資公司，把“阿里云”與聯(lián)通網(wǎng)絡優(yōu)勢相結(jié)合，提供云網(wǎng)一體的創(chuàng)新業(yè)務。據(jù)中國聯(lián)通政企客戶部總經(jīng)理李廣聚介紹，自2018年2月上線以來，累計提供了54款云計算產(chǎn)品，帶來公有云新增收入過億元，并以1:3至1:5的杠桿撬動基礎業(yè)務發(fā)展，全面助力中國企業(yè)上云。

王曉初表示，中國聯(lián)通將以混改為契機，大力破除長期以來國有企業(yè)行政色彩過濃的舊思想觀念、舊體制機制、舊利益格局，厚植新時代中國特色社會主義新央企的制度優(yōu)勢，繼續(xù)堅定不移地踐行新發(fā)展理念，建設以新基因、新治理、新運營、新動能、新生態(tài)為內(nèi)涵的“五新”聯(lián)通，實現(xiàn)中國聯(lián)通差異化突圍和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。（完）