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應對挑戰(zhàn)變中求穩(wěn) 高質量發(fā)展積蓄后勁——從三季度數(shù)據(jù)看經(jīng)濟運行大勢
新華社北京10月19日電 題:應對挑戰(zhàn)變中求穩(wěn) 高質量發(fā)展積蓄后勁——從三季度數(shù)據(jù)看經(jīng)濟運行大勢
新華社記者陳煒偉、申鋮
國家統(tǒng)計局19日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,第三季度6.5%的經(jīng)濟增速穩(wěn)中有緩,前三季度增速為6.7%,保持在合理區(qū)間,調查失業(yè)率降至5%以下,結構繼續(xù)優(yōu)化,動能接續(xù)轉換。面對穩(wěn)中有變的經(jīng)濟運行環(huán)境,取得這樣的成績實為不易。
展望全年,穩(wěn)預期、促發(fā)展、提信心的改革舉措正不斷發(fā)力,為完成預期目標夯實基礎。專家認為,中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,要不懼短期波動,直面風險挑戰(zhàn),瞄準高質量發(fā)展,為經(jīng)濟深挖潛力、積蓄后勁。
增速穩(wěn)中有緩 結構效益持續(xù)改善
6.5%——中國經(jīng)濟第三季度增速略有放緩,但跳出單個季度增速波動、綜觀整體宏觀指標不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟運行平穩(wěn)態(tài)勢得到延續(xù)。
“穩(wěn)”的格局沒有改變——
從增速來看,前三季度仍實現(xiàn)了6.7%的中高速增長。從就業(yè)來看,9月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為4.9%,比上月和上年同期都下降0.1個百分點。前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人,提前一個季度完成全年目標任務。從價格來看,居民消費價格前三季度上漲2.1%,保持相對溫和。從居民收入來看,前三季度,全國居民人均可支配收入實際增長6.6%,與經(jīng)濟增長基本同步。
“進”的態(tài)勢持續(xù)發(fā)展——
從產業(yè)結構來看,前三季度,服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻達到60.8%,比上年同期提高1.8個百分點,“壓艙石”作用繼續(xù)鞏固。從需求結構來看,前三季度,消費對經(jīng)濟增長的貢獻達到78%,比上年同期提高14個百分點,消費基礎性作用繼續(xù)增強。從投資結構來看,制造業(yè)投資增速連續(xù)6個月加快,民間投資增速保持在8%以上的水平。
亞洲開發(fā)銀行近日發(fā)布《2018年亞洲發(fā)展展望》的更新報告認為,得益于供給側結構性改革、國內服務業(yè)增長勢頭強勁等因素,中國經(jīng)濟將保持穩(wěn)定增長。
“總的來看,前三季度國民經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢?!眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇評價說,同時也要看到,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩,下行壓力加大。
“穩(wěn)中有變”的“變”,是指經(jīng)濟運行環(huán)境發(fā)生了錯綜復雜的變化。國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆分析,從外部看,國際經(jīng)濟環(huán)境更加嚴峻,對世界經(jīng)濟復蘇進程和中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展增加了變數(shù);從內部看,中國經(jīng)濟的結構性矛盾出現(xiàn)新變化,轉型升級中遇到的矛盾比原來預想的要大。
應對穩(wěn)中有變 夯實平穩(wěn)運行基本盤
既看到穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進,又直面穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩,面對日趨復雜的國內外形勢,只有全面審視經(jīng)濟運行態(tài)勢,積極主動作為,才能夯實經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基本盤。
二季度以來,投資增速、消費增速出現(xiàn)波動?!霸诜€(wěn)中有變的新形勢下,我們要更加重視這些指標的波動,防止短期波動轉化為下行態(tài)勢。”寧吉喆說。
“放管服”改革不斷提速,減稅降費支持實體經(jīng)濟,加快落實負面清單制度……下半年以來,圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作,一系列“含金量”很高的政策措施接連出臺、次第推進。
專家認為,下一步關鍵是加大“六穩(wěn)”政策的落實力度,將政策“含金量”轉化成企業(yè)發(fā)展紅利和老百姓獲得感,用國內的確定性來對沖外部不確定性的影響。
穩(wěn)投資要更重結構。國家發(fā)改委投資司副巡視員劉世虎說,當前投資結構不斷優(yōu)化,但基礎設施投資增速放緩,新開工項目計劃總投資回落,反映投資增長后勁不足,需要加大基礎設施領域補短板力度、穩(wěn)定有效投資。
穩(wěn)金融要更重實體。19日,中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會主要負責人集體發(fā)聲,釋放促進金融市場健康平穩(wěn)發(fā)展的重要信號。中國人民銀行行長易綱說,近期一些地方政府相繼出臺了支持當?shù)仄髽I(yè)流動性的政策,對此我們積極鼓勵,人民銀行也正研究繼續(xù)出臺有針對性的措施,緩解企業(yè)融資困難問題。
穩(wěn)預期要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。北京大學光華管理學院副教授顏色認為,中央在政策工具上還有相當?shù)目臻g,能夠支持中國經(jīng)濟在較為動蕩的全球經(jīng)濟環(huán)境中保持穩(wěn)定增長。他認為,四季度財政和貨幣政策總體基調不會變,在執(zhí)行層面會更加注重政策協(xié)調。
在國際貨幣基金組織亞太部主任李昌鏞看來,中國經(jīng)濟增長放緩,是中國政府主動去杠桿調控的結果。中國政府擁有充足的政策工具穩(wěn)定經(jīng)濟增長、抵消貿易摩擦等對經(jīng)濟的一些負面沖擊。
“今年實現(xiàn)全年6.5%左右的增長目標是有條件、有能力、有信心的?!泵⒂抡f,明年經(jīng)濟運行面臨的外部不確定性增加,但我們自身也有很強的韌性,只要集中精力把自己的事情做好,經(jīng)濟運行仍有條件保持平穩(wěn)。
緊扣高質量 深挖發(fā)展?jié)摿Ψe蓄后勁
暮色蒼??磩潘?,亂云飛渡仍從容。
內外部經(jīng)濟環(huán)境越是復雜,越要保持沉著,看到中國經(jīng)濟的潛力和韌性;經(jīng)濟運行內外挑戰(zhàn)越大,越要保持定力,緊扣高質量發(fā)展方向,積蓄后勁。
堅持創(chuàng)新,為中國經(jīng)濟發(fā)展注入動力。
今年前三季度,新登記注冊企業(yè)日均超過1.8萬戶;高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值快速增長;實物商品網(wǎng)上零售額增長27.7%……
新動能,正為經(jīng)濟結構優(yōu)化調整、經(jīng)濟平穩(wěn)運行增添強大動力。
中國有近9億勞動者,受過高等教育或具有各類專業(yè)技能的有1.7億多人,每年還有大學畢業(yè)生800多萬人,他們之中還蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛能。
浪潮集團董事長孫丕恕認為,在第四次工業(yè)革命浪潮下,中國借助新動能走在了前列。云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等領域一批新技術呈現(xiàn)多點突破,有望對促進中國經(jīng)濟發(fā)展帶來更多成效。
深化改革,為中國經(jīng)濟發(fā)展激發(fā)活力。
對不屬于本部門的事項,不設障礙設路標,引導企業(yè)找對路;對不符合申請條件的事項,不打回票打清單,告知企業(yè)怎么辦;對法律法規(guī)不明確的事項,不給否決給路徑,與企業(yè)一起研究監(jiān)管新模式……在上海浦東,一場“只說YES不說NO”的窗口無否決權改革,成為推進“放管服”的新注腳。
從加大力度簡政、減稅、降負,為企業(yè)創(chuàng)造良好營商環(huán)境,到實質性推進產權保護,再到深化財稅、金融、國企改革,今年以來,深化改革舉措相繼出臺,市場活力進一步激發(fā)。
“中國經(jīng)濟轉型升級根本上要靠深化改革,并且要堅定信心推進下去?!鳖伾f,未來要持續(xù)減稅降費,切實減輕企業(yè)稅負,深化國有企業(yè)改革,進一步推動企業(yè)技術水平升級等。
擴大開放,為中國經(jīng)濟發(fā)展釋放紅利。
發(fā)布新版外商投資負面清單,大幅放開22個領域的外商投資市場準入,加強知識產權保護,關稅總水平由上年的9.8%調降至7.5%……今年以來,我國出臺系列舉措給外商投資者吃下“定心丸”,給外貿按下“加速鍵”。
今年前三季度,我國外貿進出口總值比去年同期增長9.9%,進出口值逐季提升;我國新設立外商投資企業(yè)近4.6萬家,與去年同期相比接近翻番。
就在三天前,《中國(海南)自由貿易試驗區(qū)總體方案》正式發(fā)布;半個多月后,全球首個以進口為主題的博覽會將在上海舉辦……改革開放40周年之際,中國展現(xiàn)新?lián)?、新作為?/p>
寶馬集團大中華區(qū)總裁高樂說,面對未來的不確定性,中國政府向全球產業(yè)界發(fā)出了非常重要的信號:中國將進一步改革開放?!拔覀兿嘈胚@個國家、這個市場的潛力和未來?!保ㄍ辏?/p>
編輯:周佳佳
關鍵詞:經(jīng)濟 中國 運行 三季度