走出一條大城市帶大農(nóng)村之路

——重慶市政協(xié)協(xié)商建言“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”側記

人民政協(xié)報記者 凌云

“我市集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體,這既是我們的劣勢也是我們的優(yōu)勢……”在10月11日重慶市政協(xié)常委會議大會發(fā)言現(xiàn)場,市政協(xié)常委、市政協(xié)農(nóng)業(yè)委主任王建秀的侃侃而談拉開了市政協(xié)重點協(xié)商“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的帷幕。

資料圖 風起云涌大江流,百舸相競下渝州。圖為長江重慶段。新華網(wǎng)李相博 攝

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃是重慶市委確定的“八項行動計劃之一”,市政協(xié)傾力助推,舉五個專委會,八個市級民主黨派、工商聯(lián)、人民團體,18個區(qū)縣政協(xié)之力,開展了歷時數(shù)月的系列專題調(diào)研,并從不同角度協(xié)商建言。

怎樣結合實際,走出一條大城市帶大農(nóng)村之路,走出一條有重慶特色的鄉(xiāng)村振興之路?這,是市政協(xié)調(diào)研組成員們邊走邊看邊思索的主命題。

“沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,鄉(xiāng)村振興就會變成空話!”王建秀一語道出委員們的心聲。她說,首先要依據(jù)自然環(huán)境條件、城鄉(xiāng)結合情況,做好產(chǎn)業(yè)振興頂層設計:市級層面應根據(jù)重慶地理氣候生態(tài)的特點,對十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行合理的區(qū)域布局規(guī)劃,并確保市級、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村規(guī)劃相互銜接,使產(chǎn)業(yè)落地。

巴南區(qū)道角村開設“網(wǎng)絡便民服務平臺”、渝中區(qū)嘉西村社區(qū)制定《社區(qū)協(xié)商事項清單》……調(diào)研所見所聞,令市政協(xié)常委、市政協(xié)社法委主任蔣平對如何深化村民自治感觸頗深。他認為,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,還需要進一步加強基層黨組織的領導作用,優(yōu)化鄉(xiāng)村治理主體,加大村民自治意識的教育宣傳力度,完善村民自治制度。

“重慶受山區(qū)地形地貌制約,村級物流服務節(jié)點建設及后期運營成本較高。”市政協(xié)常委、民建市委專職副主委楊亞麗建議補齊農(nóng)村物流短板,充分發(fā)揮交通行業(yè)在基礎設施、運力調(diào)配等方面優(yōu)勢,利用商務、供銷、郵政、農(nóng)業(yè)等已具規(guī)模的基層網(wǎng)點資源,加快構建“一中心、多站點、分層級”的農(nóng)村物流節(jié)點體系。

思想顧慮重、條件限制多、自主權不夠……發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟面臨的困境怎么破?市政協(xié)常委、民進市委秘書長羅挺“對癥下藥”:因地制宜創(chuàng)新發(fā)展方式,以允許異地入股優(yōu)質(zhì)企業(yè),結合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢筑巢引鳳,與本地其他村合作辦企業(yè)等方式,廣辟村集體經(jīng)濟增收渠道,走“一村一特、一村一業(yè)”的發(fā)展之路。

誰是鄉(xiāng)村振興的主體?全國政協(xié)委員、市政協(xié)常委王濟光的答案擲地有聲:“是農(nóng)民!”他指出,應正視城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡的現(xiàn)實,在推進美麗鄉(xiāng)村建設中解決好政府行為短期化問題,強化廣大農(nóng)民的主動參與和責任意識,“讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中成為受益主體、建設主體、治理主體、責任主體和奉獻主體!”

加快新鄉(xiāng)賢文化建設、推進農(nóng)村宅基地“三權分置”改革、加快特色小鎮(zhèn)建設……來自各界的聲音在協(xié)商現(xiàn)場次第響起,應邀到會的市政府副市長李明清頻頻頷首:“發(fā)言選題豐富、研究深刻,抓住了關鍵問題和重要環(huán)節(jié)!”

結合委員們的意見建議,李明清一一“點題”,和盤托出下一步工作重點:“加快補齊農(nóng)村基礎設施短板”“緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘牛鼻子’”“培育新型職業(yè)農(nóng)民”“加大鄉(xiāng)村振興投入力度”……并表示將有效吸收政協(xié)智慧,共同做好鄉(xiāng)村振興這篇“大文章”。