十省區(qū)市政協(xié)合力推動中新互聯(lián)互通南向通道建設

集中智慧破解南向通道區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新矛盾新問題

人民政協(xié)報記者  肖亮升

10月9日,由廣西壯族自治區(qū)政協(xié)牽頭主辦的助推中新互聯(lián)互通南向通道建設座談會在南寧舉行,來自全國政協(xié)和四川、貴州、內(nèi)蒙古、湖南、廣西、重慶、云南、陜西、甘肅、青海10省區(qū)市政協(xié)的負責人匯聚一堂,為推動中新互聯(lián)互通南向通道建設建言獻策。與會者表示,將建立助推南向通道高質(zhì)量發(fā)展跨省區(qū)長效合作機制,聯(lián)合開展調(diào)查研究、視察考察、專題研討、遠程協(xié)商等多形式履職建言活動,為黨委、政府提供決策參考,集中智慧共同探討、共同破解在南向通道區(qū)域協(xié)同發(fā)展中遇到的新矛盾新問題。

這是正在作業(yè)中的南寧鐵路物流中心(5月23日無人機拍攝)。新華社記者陸波岸攝

今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席藍天立聯(lián)合22名全國政協(xié)委員提交了《關于推進中新互聯(lián)互通南向通道建設的提案》,被列為全國政協(xié)重點提案,并列入全國政協(xié)提案委調(diào)研督辦的8件重點提案之一。

“10省區(qū)市政協(xié)領導聚集南寧,共商助推中新互聯(lián)互通南向通道建設,是深入貫徹落實習近平總書記關于南向通道建設指示精神的重要舉措,是深度融入‘一帶一路’建設和中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目發(fā)展邁向更高水平、更深層次的客觀需要,是加強中西部相關省區(qū)政協(xié)交流合作的有益探索?！彼{天立建議共同爭取全國政協(xié)繼續(xù)給予重點關注和指導支持,爭取國家層面在規(guī)劃、政策、項目、資金上持續(xù)給予支持,助推落實南向通道建設運行的相關政策措施,開展跨區(qū)域調(diào)研協(xié)商、協(xié)同履職。

“加快交通互聯(lián)互通,確保有‘路’可走;擴大外貿(mào)往來,確保有‘貨’可運;促進區(qū)域合作,實現(xiàn)有‘利’共贏?！彼拇ㄊ≌f(xié)主席柯尊平說。青海省政協(xié)副主席杜捷建議進一步加強南向通道區(qū)域通關一體化建設,圍繞構(gòu)建“大開放、大安全、大通關、大協(xié)同”格局,繼續(xù)實行深入推進“三互大通關”和“單一窗口”的建設,擴大推行“一口價”“一站式”服務范圍,推進跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào),為企業(yè)通關便利提供條件,降低企業(yè)通關成本和物流成本。陜西省政協(xié)副主席李冬玉認為,大力推進南向通道建設離不開各相關省市區(qū)的通力協(xié)作和積極配合,要切實規(guī)劃好各項物流通道建設,充分依托相關省市區(qū)便捷的鐵、水、公、空多種運輸方式有效連接的交通體系、高端產(chǎn)業(yè)集群以及發(fā)展物流獨特地理優(yōu)勢,形成以鐵路、水路、公路運輸為主,航空為輔的物流運輸體系,構(gòu)建起競爭力強、輻射范圍大、服務水平高的鐵水、公水、鐵公物流服務體系。

“有關省(區(qū)、市)堅持以問題為導向,利用好合作機制,共同推動商務部對提案的答復意見落地落實,向國家有關部委積極爭取南向通道建設所需支持政策,進一步提升南向通道戰(zhàn)略地位、重大意義和影響力、競爭力?！辟F州省政協(xié)主席劉曉凱提出。內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席王中和建議每年組織全國和各有關省區(qū)市政協(xié)的智慧和力量,就推進“南向通道”和“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設中的重大問題開展跨省區(qū)聯(lián)合考察、調(diào)研,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告提交全國政協(xié),進一步推動國家層面“南北兩個通道”建設。甘肅省政協(xié)副主席郝遠建議,協(xié)調(diào)、探索建立11省區(qū)市“中新互聯(lián)互通南向通道建設”聯(lián)席會議機制,由各省區(qū)輪流辦會。每年聯(lián)席會議后,集中梳理會議成果,將一些全局性、前瞻性的問題,在充分調(diào)研的基礎上,形成若干提案,由11省區(qū)市全國政協(xié)委員聯(lián)名提交全國政協(xié)全體會議。充分發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢,聯(lián)合11省區(qū)市政協(xié)成立“南向通道”建設專家智庫,定期召開“高端論壇”,提出意見建議。

湖南省政協(xié)副主席戴道晉建議在國家層面編制中新互聯(lián)互通南向通道戰(zhàn)略規(guī)劃,并成立協(xié)調(diào)領導小組,進一步推動沿線各省區(qū)市全力參與建設,拉動南向通道沿線整體的經(jīng)濟發(fā)展,中部省份也可以通過中新南向通道,進一步加強與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)交流合作。廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學明提出,南向通道建設最重要的是政策和制度的供給,應爭取國家給予南向通道建設更高架構(gòu)、更多項目、更優(yōu)政策的專項扶持,推動形成各方協(xié)同聯(lián)動格局。重慶市政協(xié)副主席譚家玲建議建立健全合作協(xié)調(diào)機制,國家層面盡快出臺南向通道總體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)西部各省區(qū)市南向通道建設目標任務,避免同質(zhì)化競爭。建立國家層面的南向通道國際合作機制,與新加坡方面盡快簽署中新兩國合作共建南向通道諒解備忘錄,在此基礎上吸引越南、老撾、泰國等其他國家加入。云南省政協(xié)副主席楊嘉武提出,要進一步提升戰(zhàn)略定位、強化頂層推動,由國家層面牽頭,在“一帶一路”建設總體框架下,加強南向通道沿線省際、國際合作,盡快制定內(nèi)外銜接、科學合理的總體規(guī)劃和實施方案。呼吁國家進一步加強與周邊國家的戰(zhàn)略對接,加快完善與周邊國家的合作機制,并考慮在確有必要的情況下,將部分事權下放到相關省區(qū)市。

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任孫思敬指出,南向通道建設勢在必行,勢在必成。要在爭取國家政策支持方面下好“先手棋”,在交通基礎設施建設方面苦練“基本功”,在強化金融支撐方面打出“組合拳”,在打造綜合服務平臺方面注重“一體化”,在長效機制方面譜寫“協(xié)奏曲”,在堅持黨的領導方面唱好“和聲部”,為更好發(fā)揮南向通道的戰(zhàn)略作用、推動西部地區(qū)開放發(fā)展貢獻智慧和力量。

會議期間,還舉行了10省區(qū)市政協(xié)經(jīng)濟委員會交流討論會,10省區(qū)市政協(xié)經(jīng)濟委負責人圍繞助推中新互聯(lián)互通南向通道建設的相關議題交流探討,共同簽訂了《關于助推中新互聯(lián)互通南向通道高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》。