十省區(qū)市政協(xié)合力推動(dòng)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)

集中智慧破解南向通道區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新矛盾新問題

人民政協(xié)報(bào)記者  肖亮升

10月9日,由廣西壯族自治區(qū)政協(xié)牽頭主辦的助推中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)座談會(huì)在南寧舉行,來自全國政協(xié)和四川、貴州、內(nèi)蒙古、湖南、廣西、重慶、云南、陜西、甘肅、青海10省區(qū)市政協(xié)的負(fù)責(zé)人匯聚一堂,為推動(dòng)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)建言獻(xiàn)策。與會(huì)者表示,將建立助推南向通道高質(zhì)量發(fā)展跨省區(qū)長(zhǎng)效合作機(jī)制,聯(lián)合開展調(diào)查研究、視察考察、專題研討、遠(yuǎn)程協(xié)商等多形式履職建言活動(dòng),為黨委、政府提供決策參考,集中智慧共同探討、共同破解在南向通道區(qū)域協(xié)同發(fā)展中遇到的新矛盾新問題。

這是正在作業(yè)中的南寧鐵路物流中心(5月23日無人機(jī)拍攝)。新華社記者陸波岸攝

今年全國兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席藍(lán)天立聯(lián)合22名全國政協(xié)委員提交了《關(guān)于推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)的提案》,被列為全國政協(xié)重點(diǎn)提案,并列入全國政協(xié)提案委調(diào)研督辦的8件重點(diǎn)提案之一。

“10省區(qū)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聚集南寧,共商助推中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè),是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于南向通道建設(shè)指示精神的重要舉措,是深度融入‘一帶一路’建設(shè)和中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目發(fā)展邁向更高水平、更深層次的客觀需要,是加強(qiáng)中西部相關(guān)省區(qū)政協(xié)交流合作的有益探索。”藍(lán)天立建議共同爭(zhēng)取全國政協(xié)繼續(xù)給予重點(diǎn)關(guān)注和指導(dǎo)支持,爭(zhēng)取國家層面在規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、資金上持續(xù)給予支持,助推落實(shí)南向通道建設(shè)運(yùn)行的相關(guān)政策措施,開展跨區(qū)域調(diào)研協(xié)商、協(xié)同履職。

“加快交通互聯(lián)互通,確保有‘路’可走;擴(kuò)大外貿(mào)往來,確保有‘貨’可運(yùn);促進(jìn)區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)有‘利’共贏?！彼拇ㄊ≌f(xié)主席柯尊平說。青海省政協(xié)副主席杜捷建議進(jìn)一步加強(qiáng)南向通道區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè),圍繞構(gòu)建“大開放、大安全、大通關(guān)、大協(xié)同”格局,繼續(xù)實(shí)行深入推進(jìn)“三互大通關(guān)”和“單一窗口”的建設(shè),擴(kuò)大推行“一口價(jià)”“一站式”服務(wù)范圍,推進(jìn)跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào),為企業(yè)通關(guān)便利提供條件,降低企業(yè)通關(guān)成本和物流成本。陜西省政協(xié)副主席李冬玉認(rèn)為,大力推進(jìn)南向通道建設(shè)離不開各相關(guān)省市區(qū)的通力協(xié)作和積極配合,要切實(shí)規(guī)劃好各項(xiàng)物流通道建設(shè),充分依托相關(guān)省市區(qū)便捷的鐵、水、公、空多種運(yùn)輸方式有效連接的交通體系、高端產(chǎn)業(yè)集群以及發(fā)展物流獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì),形成以鐵路、水路、公路運(yùn)輸為主,航空為輔的物流運(yùn)輸體系,構(gòu)建起競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射范圍大、服務(wù)水平高的鐵水、公水、鐵公物流服務(wù)體系。

“有關(guān)省(區(qū)、市)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,利用好合作機(jī)制,共同推動(dòng)商務(wù)部對(duì)提案的答復(fù)意見落地落實(shí),向國家有關(guān)部委積極爭(zhēng)取南向通道建設(shè)所需支持政策,進(jìn)一步提升南向通道戰(zhàn)略地位、重大意義和影響力、競(jìng)爭(zhēng)力?！辟F州省政協(xié)主席劉曉凱提出。內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席王中和建議每年組織全國和各有關(guān)省區(qū)市政協(xié)的智慧和力量,就推進(jìn)“南向通道”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)中的重大問題開展跨省區(qū)聯(lián)合考察、調(diào)研,形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告提交全國政協(xié),進(jìn)一步推動(dòng)國家層面“南北兩個(gè)通道”建設(shè)。甘肅省政協(xié)副主席郝遠(yuǎn)建議,協(xié)調(diào)、探索建立11省區(qū)市“中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,由各省區(qū)輪流辦會(huì)。每年聯(lián)席會(huì)議后,集中梳理會(huì)議成果,將一些全局性、前瞻性的問題,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成若干提案,由11省區(qū)市全國政協(xié)委員聯(lián)名提交全國政協(xié)全體會(huì)議。充分發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢(shì),聯(lián)合11省區(qū)市政協(xié)成立“南向通道”建設(shè)專家智庫,定期召開“高端論壇”,提出意見建議。

湖南省政協(xié)副主席戴道晉建議在國家層面編制中新互聯(lián)互通南向通道戰(zhàn)略規(guī)劃,并成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步推動(dòng)沿線各省區(qū)市全力參與建設(shè),拉動(dòng)南向通道沿線整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中部省份也可以通過中新南向通道,進(jìn)一步加強(qiáng)與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)交流合作。廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明提出,南向通道建設(shè)最重要的是政策和制度的供給,應(yīng)爭(zhēng)取國家給予南向通道建設(shè)更高架構(gòu)、更多項(xiàng)目、更優(yōu)政策的專項(xiàng)扶持,推動(dòng)形成各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)格局。重慶市政協(xié)副主席譚家玲建議建立健全合作協(xié)調(diào)機(jī)制,國家層面盡快出臺(tái)南向通道總體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)西部各省區(qū)市南向通道建設(shè)目標(biāo)任務(wù),避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。建立國家層面的南向通道國際合作機(jī)制,與新加坡方面盡快簽署中新兩國合作共建南向通道諒解備忘錄,在此基礎(chǔ)上吸引越南、老撾、泰國等其他國家加入。云南省政協(xié)副主席楊嘉武提出,要進(jìn)一步提升戰(zhàn)略定位、強(qiáng)化頂層推動(dòng),由國家層面牽頭,在“一帶一路”建設(shè)總體框架下,加強(qiáng)南向通道沿線省際、國際合作,盡快制定內(nèi)外銜接、科學(xué)合理的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。呼吁國家進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊國家的戰(zhàn)略對(duì)接,加快完善與周邊國家的合作機(jī)制,并考慮在確有必要的情況下,將部分事權(quán)下放到相關(guān)省區(qū)市。

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任孫思敬指出,南向通道建設(shè)勢(shì)在必行,勢(shì)在必成。要在爭(zhēng)取國家政策支持方面下好“先手棋”,在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面苦練“基本功”,在強(qiáng)化金融支撐方面打出“組合拳”,在打造綜合服務(wù)平臺(tái)方面注重“一體化”,在長(zhǎng)效機(jī)制方面譜寫“協(xié)奏曲”,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面唱好“和聲部”,為更好發(fā)揮南向通道的戰(zhàn)略作用、推動(dòng)西部地區(qū)開放發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

會(huì)議期間,還舉行了10省區(qū)市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)交流討論會(huì),10省區(qū)市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)人圍繞助推中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)的相關(guān)議題交流探討,共同簽訂了《關(guān)于助推中新互聯(lián)互通南向通道高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》。