新華社華盛頓９月４日電（國(guó)際觀察）蓬佩奧訪朝欲破僵局

新華社記者劉晨　朱東陽(yáng)

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧即將開(kāi)啟對(duì)日本、朝鮮、韓國(guó)和中國(guó)的訪問(wèn)，此行的重點(diǎn)是朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題。他將于７日訪問(wèn)朝鮮，并與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩會(huì)面。

蓬佩奧此次訪朝意在尋求彌合美朝分歧，并為醞釀中的美國(guó)總統(tǒng)特朗普與金正恩第二次會(huì)晤“打前站”。一方面，美朝繼續(xù)選擇通過(guò)對(duì)話解決朝核問(wèn)題，半島局勢(shì)也因此保持緩和勢(shì)頭；另一方面，雙方在對(duì)朝制裁、棄核步驟及方式上仍存在巨大分歧，實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化道路依然漫長(zhǎng)。

尋求突破

蓬佩奧此次訪朝并不突然。美國(guó)國(guó)務(wù)院９月已放出消息，稱蓬佩奧將在下月訪朝，以推動(dòng)落實(shí)美朝領(lǐng)導(dǎo)人新加坡會(huì)晤承諾，并為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤做準(zhǔn)備。

今年以來(lái)，在有關(guān)各方的努力和推動(dòng)下，半島局勢(shì)發(fā)生重要和積極變化。美朝領(lǐng)導(dǎo)人新加坡會(huì)晤將朝核問(wèn)題納入了對(duì)話解決的軌道，但鑒于雙方長(zhǎng)期缺乏政治信任、“誰(shuí)先誰(shuí)后”的博弈思維頑固，美朝有關(guān)無(wú)核化問(wèn)題的談判陷入僵局。

美方要求朝方實(shí)現(xiàn)“最終、完全經(jīng)驗(yàn)證的”無(wú)核化，而朝方則認(rèn)為在棄核前應(yīng)先獲得美方關(guān)于結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的表態(tài)。朝鮮外相李勇浩日前在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上表示，如果對(duì)自己國(guó)家安全缺乏信心，就不可能首先單方面解除武裝。

此外，對(duì)朝制裁問(wèn)題也是雙方重要分歧所在。美方一直堅(jiān)持，在朝鮮半島完全實(shí)現(xiàn)無(wú)核化之前，對(duì)朝制裁不會(huì)取消；而朝方對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)。朝鮮《勞動(dòng)新聞》近日刊文，批評(píng)美國(guó)在尋求與朝對(duì)話的同時(shí)卻不放松對(duì)朝制裁，稱這種做法“自相矛盾”。

蓬佩奧此時(shí)訪朝，無(wú)疑將為雙方彌合分歧、打破僵局帶來(lái)新契機(jī)。美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)研究中心副主任丹·馬哈菲表示，蓬佩奧此訪將使美朝保持對(duì)話的良好勢(shì)頭得以持續(xù)，同時(shí)也讓雙方有機(jī)會(huì)將半島無(wú)核化問(wèn)題的分歧與訴求面對(duì)面談清楚。

特朗普９月２６日在紐約聯(lián)合國(guó)總部告訴媒體記者，他與金正恩將在“不久的將來(lái)”會(huì)晤。美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包道格認(rèn)為，蓬佩奧此次訪朝能否取得積極成果，對(duì)未來(lái)美朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤能否順利舉行有很大影響。

彌合分歧

分析人士認(rèn)為，盡管蓬佩奧訪朝被多方寄予希望，但如果美朝堅(jiān)持各自訴求不松動(dòng)，彌合分歧并非易事。而雙方醞釀中的領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤是否能實(shí)現(xiàn)，也有待觀察。

圍繞終戰(zhàn)宣言，各方存在深刻分歧。韓國(guó)方面認(rèn)為，終戰(zhàn)宣言是宣布終止敵對(duì)關(guān)系的政治性宣言，希望在年內(nèi)簽署宣言；美方一直堅(jiān)持，實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化應(yīng)先于終戰(zhàn)宣言發(fā)表；而朝方認(rèn)為，終戰(zhàn)宣言不是可以拿朝鮮的無(wú)核化措施交換的談判籌碼，而是建立新型朝美關(guān)系和朝鮮半島和平機(jī)制的最為基礎(chǔ)和首要的步驟。

專(zhuān)家認(rèn)為，各方將盡力尋找妥協(xié)點(diǎn)。美國(guó)智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)高級(jí)研究員布魯斯·克林納表示，特朗普有可能會(huì)同意簽署終戰(zhàn)宣言。

蓬佩奧曾計(jì)劃于８月下旬訪朝，但被特朗普以美朝在半島無(wú)核化問(wèn)題上“沒(méi)有取得足夠進(jìn)展”為由叫停。包道格認(rèn)為，考慮到這一點(diǎn)，加上蓬佩奧此訪是在他與李勇浩聯(lián)大會(huì)晤之后，應(yīng)該是有了些“底氣”，不會(huì)“浪費(fèi)時(shí)間”。

美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心專(zhuān)家車(chē)維德表示，在新加坡會(huì)晤中，美朝領(lǐng)導(dǎo)人簽署了聯(lián)合聲明，為進(jìn)一步緩和兩國(guó)關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，希望在特朗普與金正恩的第二次會(huì)晤中，能看到雙方履行各自承諾，更加“實(shí)在”地推進(jìn)半島無(wú)核化進(jìn)程。