習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)人心向背和力量對(duì)比是最大的政治。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，正處于團(tuán)結(jié)合作、凝心聚力的第一線。如何用好思想文化資源來(lái)創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)理論實(shí)踐，團(tuán)結(jié)不同的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，是人民政協(xié)做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要問(wèn)題。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義中國(guó)化的重要亮點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記提出的“新型政黨制度”“新型政商關(guān)系”等一系列新論斷，譜寫(xiě)了21世紀(jì)馬克思主義中國(guó)化的新篇章，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了根本遵循。

潘岳

馬克思主義共同體理論為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了思想資源。人民政協(xié)作為具有中國(guó)特色的制度安排，凸顯了大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的統(tǒng)一戰(zhàn)線本質(zhì)，是馬克思主義共同體理論的生動(dòng)實(shí)踐。

中華文明“大一統(tǒng)”理念為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了文化支撐。從理念到機(jī)制，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線無(wú)不植根于中華文明“大一統(tǒng)”理念，統(tǒng)一戰(zhàn)線從來(lái)不是“一時(shí)之術(shù)”而是“執(zhí)政之道”。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。在大統(tǒng)戰(zhàn)格局中，人民政協(xié)代表性之強(qiáng)、團(tuán)結(jié)面之寬、覆蓋面之廣，是其他政治組織和社會(huì)組織無(wú)法比擬的。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅要繼續(xù)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)120多萬(wàn)民主黨派成員和無(wú)黨派人士，還要面對(duì)改革開(kāi)放四十年增長(zhǎng)起來(lái)的8000多萬(wàn)非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，和新的社會(huì)階層人士、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人口、信教公民。此外，政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)還面臨著新的多元化訴求，新的西方意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求。

人民政協(xié)必須堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)是第一功能，團(tuán)結(jié)是第一主題。壓實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，勢(shì)在必行。

一是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，在統(tǒng)戰(zhàn)工作條例中增加發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)作用的專(zhuān)門(mén)條款。加強(qiáng)政協(xié)黨組統(tǒng)戰(zhàn)工作力度。

二是探索文化統(tǒng)戰(zhàn)新路徑。對(duì)內(nèi)強(qiáng)化國(guó)土不可分、國(guó)家不可亂、民族不可散、文明不可斷的底線原則。對(duì)外創(chuàng)新海外文化統(tǒng)戰(zhàn)，不僅促進(jìn)文化與親情交流，更要系統(tǒng)比較研究中西文明，講透中華共同體文明的本質(zhì)，筑牢國(guó)家統(tǒng)一的文化認(rèn)同根基。

三是優(yōu)化政協(xié)履職的統(tǒng)戰(zhàn)效能。推動(dòng)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)和協(xié)商民主有機(jī)融合。政治協(xié)商既要重視“國(guó)策”協(xié)商，也要注重“思想”溝通，還要協(xié)調(diào)各方“利益”，找出最大公約數(shù)。民主監(jiān)督重在依循政協(xié)章程提出意見(jiàn)和建議，凸顯建設(shè)性、協(xié)商式監(jiān)督。參政議政要對(duì)黨政決策釋疑解惑，又要反映社情民意，增進(jìn)共識(shí)。

四是發(fā)揮不同類(lèi)型委員的統(tǒng)戰(zhàn)作用。所有委員要深入群眾，最大限度發(fā)揮團(tuán)結(jié)引導(dǎo)作用。

五是創(chuàng)設(shè)觀點(diǎn)交流與利益協(xié)調(diào)的新平臺(tái)。對(duì)重大社會(huì)思潮、對(duì)重要民生問(wèn)題、對(duì)不同觀點(diǎn)意見(jiàn)，為體制外力量提供制度化溝通平臺(tái)，或?qū)υ?huà)座談、或深度訪談、或系統(tǒng)調(diào)研、或邀請(qǐng)參加政協(xié)活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家與社會(huì)、政府與民間、體制內(nèi)外良性互動(dòng)。

六是優(yōu)化政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制保障。發(fā)揮界別統(tǒng)戰(zhàn)功能，擴(kuò)大吸納體制外力量尤其是新媒體、社會(huì)組織、基層有實(shí)際影響力的代表人士。增強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)職能，明確專(zhuān)委會(huì)主任統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)界別委員的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)。確保政協(xié)各種會(huì)議活動(dòng)調(diào)研，都必須有黨派、團(tuán)體和界別委員參與。

七是開(kāi)展委員統(tǒng)戰(zhàn)能力培訓(xùn)。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論，提升統(tǒng)戰(zhàn)能力。尤其要開(kāi)展中華文化培訓(xùn)，倡導(dǎo)分類(lèi)施教，突出文化共識(shí)，推動(dòng)委員汲取中華文明的協(xié)商共治傳統(tǒng)、家國(guó)責(zé)任倫理、和而不同的包容理念與天下為公的政治情懷。

八是建立統(tǒng)戰(zhàn)評(píng)估體系。將委員的統(tǒng)戰(zhàn)意愿、能力和工作成效，納入對(duì)委員的綜合評(píng)估管理。將統(tǒng)戰(zhàn)工作作為評(píng)估界別、專(zhuān)委會(huì)和機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容。將委員統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)績(jī)與委員所在黨派、團(tuán)體在政協(xié)獲得的相關(guān)政治安排掛鉤。

（發(fā)言人身份和主要職務(wù)：“加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作有關(guān)問(wèn)題研究”課題組代表，中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書(shū)記、第一副院長(zhǎng)）