——解讀《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(五)

光明日?qǐng)?bào)記者 李曾骙 曹元龍

美國(guó)在全世界大打貿(mào)易戰(zhàn)，傷害的是美國(guó)自身。國(guó)際投資組織最新報(bào)告顯示，今年第二季度，外國(guó)對(duì)美直接投資四年來首次由凈流入轉(zhuǎn)為凈流出。歐洲中央銀行最近發(fā)布的一份研究報(bào)告也顯示，若貿(mào)易戰(zhàn)全面擴(kuò)大，美國(guó)將是最大輸家。

作為經(jīng)濟(jì)全球化最大的獲益者，美國(guó)置國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期秉持的共識(shí)于不顧，為脆弱的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇制造了最大的障礙。正如幾天前發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書所闡明的，美國(guó)政府采取的一系列極端貿(mào)易保護(hù)措施，破壞了國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，傷害了包括中美經(jīng)貿(mào)交往在內(nèi)的全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系，沖擊了全球價(jià)值鏈和國(guó)際分工體系，干擾了市場(chǎng)預(yù)期，引發(fā)國(guó)際金融和大宗商品市場(chǎng)劇烈震蕩，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)源。

“經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)就是生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的再分工。如果全球再分工環(huán)節(jié)被阻礙，那么各經(jīng)濟(jì)體就無法發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，沒有全球再分工也就沒有社會(huì)生產(chǎn)力的繼續(xù)提高?！眹?guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良對(duì)記者解釋說。國(guó)際貨幣基金組織2018年4月17日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告也指出，關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的增加將破壞全球價(jià)值鏈，減緩新技術(shù)的擴(kuò)散，導(dǎo)致全球生產(chǎn)率和投資下降。

為了維護(hù)本國(guó)利益和多邊貿(mào)易體系，世界各國(guó)都向美國(guó)發(fā)起了反制措施。據(jù)《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書介紹，截至2018年7月底，包括中國(guó)、加拿大、墨西哥、俄羅斯、歐盟、土耳其在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴均已宣布對(duì)其貿(mào)易保護(hù)主義措施實(shí)施反制，并相繼通過世界貿(mào)易組織提起訴訟。加拿大政府從7月1日起對(duì)價(jià)值約126億美元從美國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅；俄羅斯于7月6日宣布將對(duì)部分美國(guó)商品加征25%-40%的關(guān)稅；歐盟針對(duì)美國(guó)鋼鋁關(guān)稅采取反制措施，將美國(guó)進(jìn)口摩托車關(guān)稅從6%提高至31%。

美國(guó)本國(guó)利益受損，已成為特朗普政府大打貿(mào)易戰(zhàn)最先顯現(xiàn)的苦果。美國(guó)消費(fèi)者選擇研究中心稱，現(xiàn)任美國(guó)政府實(shí)際上在用關(guān)稅“懲罰”其選民，依賴出口的北卡羅來納州超過15萬個(gè)工作崗位、南卡羅來納州6500名工人將受到報(bào)復(fù)性關(guān)稅的直接影響。美國(guó)汽車制造商聯(lián)盟給政府算了一筆賬：對(duì)進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅，將導(dǎo)致平均價(jià)格上漲5800美元，這意味著，美國(guó)消費(fèi)者每年的消費(fèi)成本要增加將近450億美元。美國(guó)知名摩托車制造企業(yè)哈雷公司評(píng)估稱，歐盟的報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施將導(dǎo)致每輛銷往歐洲的摩托車成本增加2200美元，會(huì)在2018年內(nèi)給公司造成3000萬至4500萬美元的損失。為避免更大損失，這家之前曾被特朗普褒獎(jiǎng)的公司已表示計(jì)劃將部分摩托車制造產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出美國(guó)。

中美是當(dāng)今世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)取得的發(fā)展成就都得益于深度參與經(jīng)濟(jì)全球化。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的格局早已決定，美國(guó)肆意揮舞貿(mào)易霸凌主義的大棒，結(jié)果只能是傷敵八百，自損一千。祝寶良對(duì)記者說：“根據(jù)我們的測(cè)算，在最近美國(guó)宣布的對(duì)中國(guó)價(jià)值2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅清單中，很大一部分是無法在中國(guó)之外找到替代產(chǎn)業(yè)鏈的。有一些可以在中國(guó)之外找到替代產(chǎn)業(yè)鏈，但尋找替代的過程至少需要兩年，即使兩年之后找到了替代產(chǎn)品，也不會(huì)再像中國(guó)產(chǎn)品一樣物美價(jià)優(yōu)。同時(shí)，在尋找替代的過程中，美國(guó)的企業(yè)和消費(fèi)者會(huì)很痛苦，美國(guó)的通貨膨脹率會(huì)上升，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也將受到影響。”

事實(shí)上，片面強(qiáng)調(diào)所謂“美國(guó)優(yōu)先”，無法令美國(guó)“再次偉大”，只能令美國(guó)成為孤家寡人。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)亞當(dāng)·波森將這種貿(mào)易霸凌主義稱為美國(guó)政府的“經(jīng)濟(jì)民族主義”政策。國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授于強(qiáng)分析說，“面對(duì)美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)舉措對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的打擊，美國(guó)之外的各經(jīng)濟(jì)體只能選擇自力更生。一旦全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈重建之后，美國(guó)就很難再在新的產(chǎn)業(yè)鏈中找到自己的位置”。

《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書闡釋到，在走向文明的歷史進(jìn)程中，人類社會(huì)已普遍接受一套基于規(guī)則和信用的國(guó)際治理體系。各國(guó)無論大小強(qiáng)弱，均應(yīng)相互尊重、平等對(duì)話，以契約精神共同維護(hù)國(guó)際規(guī)則，這對(duì)于促進(jìn)全球貿(mào)易投資、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有基礎(chǔ)性作用。

“在中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)面前，中國(guó)的立場(chǎng)順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，并最大限度地展現(xiàn)了中方的智慧、誠(chéng)意和擔(dān)當(dāng)?！敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任徐秀軍表示，首先，對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)從三個(gè)維度提出“不愿打、不怕打、必要時(shí)不得不打”的基本應(yīng)對(duì)主張，并堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和核心利益、堅(jiān)定推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展和堅(jiān)定維護(hù)并推動(dòng)改革完善多邊貿(mào)易體制，將有理有利有節(jié)的大國(guó)智慧表現(xiàn)得淋漓盡致。盡管當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在經(jīng)受巨大挑戰(zhàn)，但中方的原則立場(chǎng)表現(xiàn)出中國(guó)正在盡最大努力引導(dǎo)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入良性互動(dòng)、互利共贏和共同發(fā)展新階段。同時(shí)，徐秀軍認(rèn)為，在此次發(fā)布的白皮書中，中國(guó)表現(xiàn)了照顧美國(guó)利益關(guān)切、避免兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的足夠誠(chéng)意，堅(jiān)定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及堅(jiān)定保護(hù)外商在華合法權(quán)益。為了落實(shí)這些原則立場(chǎng)，中國(guó)提出和實(shí)施了一系列完善相關(guān)法律、法規(guī)和機(jī)制的重大舉措，從而為兩國(guó)市場(chǎng)的深度對(duì)接掃除障礙。

在美國(guó)大搞單邊主義、保護(hù)主義之際，中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)定深化改革擴(kuò)大開放，堅(jiān)定促進(jìn)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家的互利共贏合作，堅(jiān)定推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，給焦躁不安的世界形勢(shì)吃了一粒定心丸。徐秀軍表示，中國(guó)賦予自身構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史使命，既做好自己的事，也加強(qiáng)同外部世界的聯(lián)系，并將繼續(xù)為促進(jìn)兩國(guó)人民福祉與世界和平、繁榮、穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。這既是中國(guó)深刻把握世界發(fā)展大勢(shì)的務(wù)實(shí)選擇，也是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)所在。

對(duì)中美兩國(guó)來說，合作是唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來。中國(guó)的立場(chǎng)是明確的、一貫的、堅(jiān)定的。在白皮書中，中國(guó)再次以“八個(gè)堅(jiān)定”闡明了立場(chǎng)——中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和核心利益，堅(jiān)定推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展，堅(jiān)定維護(hù)并推動(dòng)改革完善多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)定保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)定保護(hù)外商在華合法權(quán)益，堅(jiān)定深化改革擴(kuò)大開放，堅(jiān)定促進(jìn)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家的互利共贏合作，堅(jiān)定推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。