政協(xié)抓黨建強(qiáng)黨建,就是要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員堅定中國特色社會主義道路,認(rèn)準(zhǔn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個目標(biāo),抓住推動政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵,把政協(xié)事業(yè)發(fā)展、責(zé)任擔(dān)當(dāng)與黨的中心工作緊密聯(lián)系起來,切實(shí)做到在服務(wù)發(fā)展中體現(xiàn)價值、在傾情履職中發(fā)揮作用。

近期,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》,對新時代切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)黨的建設(shè)作出了總體安排,也對新時代政協(xié)工作著力提高調(diào)查研究質(zhì)量提出了具體要求。我們要從全新的視角出發(fā),聚焦聚力調(diào)查研究,不斷提升大調(diào)研成果質(zhì)量,推動政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化組織引導(dǎo),以高水平黨建工作為統(tǒng)領(lǐng),在大調(diào)研的能力提升上務(wù)實(shí)策。

要通過抓黨建強(qiáng)黨建,進(jìn)一步提升委員隊伍政治把握能力,夯實(shí)大調(diào)研政治基礎(chǔ)。政治把握能力是政協(xié)工作保持正確方向、發(fā)揮職能作用的重要基礎(chǔ)。人民政協(xié)的鮮明政治屬性,要求政協(xié)人必須提高政治把握能力,增強(qiáng)政治敏銳力、政治鑒別力、政治洞察力、政治決斷力,做到政治信仰堅定不移、政治立場旗幟鮮明、政治定力堅如磐石。少數(shù)政協(xié)委員政治意識淡薄,缺乏應(yīng)有的政治責(zé)任感和使命感,特別是個別政協(xié)委員中的中共黨員,對黨的基本理論、基本路線和基本方略存在迷糊認(rèn)識,難以做到思想上與黨息息相通,政治上與黨高度一致,行動上與黨寸步不離,這是導(dǎo)致認(rèn)真履職內(nèi)在動力缺失的重要原因。政協(xié)抓黨建強(qiáng)黨建,就是要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員堅定中國特色社會主義道路,認(rèn)準(zhǔn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個目標(biāo),抓住推動政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵,始終保持不忘初心、牢記使命、永不懈怠的精神狀態(tài)。在大調(diào)研中,凝聚思想共識,把政協(xié)事業(yè)發(fā)展、責(zé)任擔(dān)當(dāng)與黨的中心工作緊密聯(lián)系起來,切實(shí)做到在服務(wù)發(fā)展中體現(xiàn)價值、在傾情履職中發(fā)揮作用。

要通過抓黨建強(qiáng)黨建,進(jìn)一步提升委員隊伍聯(lián)系群眾能力,落實(shí)大調(diào)研本質(zhì)要求。提高聯(lián)系群眾能力,既是政協(xié)組織的價值所在,也是做好新時代政協(xié)工作的本質(zhì)要求。始終堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益貫穿于政協(xié)調(diào)研工作的始終。委員聯(lián)系群眾觀念淡薄,對人民群眾沒有真情,缺乏熱情,在調(diào)研工作中就做不到身入群眾、心系百姓,就會圖形式、走過場,就不能真實(shí)反映人民群眾的所思所想所盼所需。政協(xié)抓黨建強(qiáng)黨建,就是要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員牢固樹立群眾觀點(diǎn),積極傾聽民聲民意、維護(hù)民生民利、助解民憂民困,增強(qiáng)為群眾排憂解難的責(zé)任感、使命感,使大調(diào)研真正服務(wù)于民,讓人民群眾真切感受到人民政協(xié)距離很近、聯(lián)系很緊、感情很深。

要通過抓黨建強(qiáng)黨建,進(jìn)一步提升委員隊伍合作共事能力,盡顯大調(diào)研獨(dú)特優(yōu)勢。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織,是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)社會各界的重要橋梁和紐帶,在國家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)重要使命,根本任務(wù)就是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切積極因素,為實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)服務(wù)。政協(xié)委員中的一些中共黨員,在廣交、深交黨外朋友方面,存在一定顧慮,在加強(qiáng)與各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的聯(lián)系中形式單一、辦法不多,直接影響了調(diào)研的質(zhì)量和水平。政協(xié)抓黨建強(qiáng)黨建,就是要引導(dǎo)政協(xié)組織中的中共黨員,做發(fā)揚(yáng)民主的表率,充分發(fā)揮最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作用,最大限度調(diào)動和保護(hù)好各方面積極性和創(chuàng)造性;做增進(jìn)團(tuán)結(jié)的表率,在共同目標(biāo)和共同事業(yè)下加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力尋求最大公約數(shù),增進(jìn)最大共識度;做凝心聚力的表率,不斷吸引力量、壯大力量、匯聚力量,為開展大調(diào)研贏得最廣泛的參與和支持。

強(qiáng)化理論武裝,以高質(zhì)量學(xué)習(xí)研討為動力,在大調(diào)研的思想根基上下真功。

要旗幟鮮明把握科學(xué)理論的政治導(dǎo)向。理論的價值在于指導(dǎo)實(shí)踐,學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。人民政協(xié)事業(yè)始終需要在人民政協(xié)理論指導(dǎo)下前進(jìn)。加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)理論研究,是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、適應(yīng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展形勢、解決政協(xié)工作實(shí)際問題的迫切需要,我們要通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)研討,進(jìn)一步明確堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大的規(guī)矩、人民政協(xié)制度安排是最大的特色、在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置是最大的價值、聚焦民生建言發(fā)聲是最大的本分、拓展協(xié)商渠道和作用是最大的創(chuàng)造、發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用是最大的優(yōu)勢、在一致性基礎(chǔ)上的大聯(lián)合是最大的能量、全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)是最大的使命,把這些事關(guān)政協(xié)發(fā)展的根本性問題學(xué)深悟透把正,為大調(diào)研高質(zhì)量的成果立心鑄魂。

要一以貫之踐行科學(xué)理論的使命追求。面對新時代賦予我們的新使命新要求,只有解放思想、更新觀念,才能推動人民政協(xié)工作與時俱進(jìn)加強(qiáng)和改進(jìn),在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。解放思想、更新觀念,必須充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用,組織發(fā)動黨員委員帶頭轉(zhuǎn)變優(yōu)化思維方式,破除轉(zhuǎn)變“二線”思維,強(qiáng)化“一線”意識,形成“一線”工作狀態(tài);破除轉(zhuǎn)變拘泥常規(guī)的思維,強(qiáng)化進(jìn)取意識、卓越精神;破除轉(zhuǎn)變跟隨大流的思維,強(qiáng)化實(shí)干意識、爭先思想,不斷增強(qiáng)政協(xié)工作和大調(diào)研助推發(fā)展的時代性、針對性和實(shí)效性,將科學(xué)理論內(nèi)化為崇高理想、堅定信念,轉(zhuǎn)化為不忘初心、牢記使命的實(shí)際行動。

要篤定務(wù)實(shí)探索科學(xué)理論的實(shí)現(xiàn)途徑。把理論研究作為提高人民政協(xié)工作水平、提高政協(xié)委員隊伍素質(zhì)的重要途徑,在政協(xié)系統(tǒng)大力倡導(dǎo)研究問題之風(fēng),使注重總結(jié)經(jīng)驗、注重研究理論逐步養(yǎng)成習(xí)慣,形成氛圍。認(rèn)真梳理總結(jié),加強(qiáng)提煉歸納,不斷深化對人民政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識。聚焦新形勢下面臨的新情況新問題,以實(shí)踐為基礎(chǔ),以智庫為依托,以課題為紐帶,通過課題招標(biāo)、委托研究等方式,采取多方協(xié)作、專題研討、聯(lián)合調(diào)研的方法,組織力量開展對人民政協(xié)重大理論問題的研究,形成一批有分量、有價值的理論研究成果,為人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供理論支持和智力支撐。認(rèn)真分析政協(xié)工作中的“弱項”和“短板”,積極探索政協(xié)履行職能的新途徑新方法,促進(jìn)學(xué)習(xí)成果向?qū)嵺`拓展、向工作延伸,為開創(chuàng)新時代人民政協(xié)事業(yè)嶄新局面提供有益借鑒。

強(qiáng)化履職站位,以高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商成果為目標(biāo),在大調(diào)研的作用發(fā)揮上見成效。

要提高調(diào)研的整體水平。政協(xié)是調(diào)查研究的大本營,是建言立論的大智庫,是出謀劃策的大平臺,無論是政治協(xié)商,還是民主監(jiān)督、參政議政,都要在功能上突出“建設(shè)性”,在對策上突出“可行性”,在措施上突出“操作性”,堅持有為有用有效原則,致力于出遠(yuǎn)謀劃實(shí)策。一是增強(qiáng)預(yù)見性,深刻洞察形勢,科學(xué)預(yù)見趨勢,做到因勢而謀。二是把握同步性,與黨委和政府的決策同頻思考,同向發(fā)力,同時推動。三是掌握規(guī)律性,善于總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,以利決策協(xié)商建言再完善再提高。四是發(fā)揮創(chuàng)造性,進(jìn)入新時代,新事物層出不窮,未知遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已知,要有不斷向?qū)W的精神,要有日益求進(jìn)的狀態(tài),要有與時進(jìn)取的激情,自覺充電,主動加油,開足馬力迎接更多挑戰(zhàn)。

要增強(qiáng)聯(lián)動的整合能力。政協(xié)組織具有廣泛的代表性和巨大包容性,必須建立開放式、立體化的調(diào)研工作格局。在充分發(fā)揮委員主體作用、專委會基礎(chǔ)作用的同時,加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)的合作,邀請他們共同承擔(dān)相關(guān)調(diào)研課題;加強(qiáng)與黨委、政府有關(guān)部門的合作,充分借助部門的研究力量,發(fā)揮他們在研究論證、協(xié)調(diào)支持、決策實(shí)施方面的作用;加強(qiáng)與黨校、社科院等研究部門和高等院校的合作,發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢;加強(qiáng)與區(qū)縣(市)政協(xié)的合作,就共同關(guān)注的課題開展聯(lián)合攻關(guān)。通過構(gòu)建開放式、立體化的調(diào)研格局,廣泛匯聚社會各界力量,形成調(diào)研工作的強(qiáng)大合力。

要提升成果的轉(zhuǎn)化效能。實(shí)現(xiàn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化是調(diào)研工作的最終目的,也是調(diào)研工作的價值所在。政協(xié)將調(diào)查研究中獲得的信息、觀點(diǎn)、思路和建議,精心加工,形成主題突出、事實(shí)清楚、建議到位、文字精練的調(diào)研成果,提交政協(xié)常委會議、主席會議討論協(xié)商,以調(diào)研報告的形式,報送黨委、政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門,使調(diào)研成果進(jìn)入黨委、政府決策程序。在此基礎(chǔ)上,不斷探索調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律和特點(diǎn),制定具有普遍指導(dǎo)意義的制度,逐步做到信息反饋工作制度化、規(guī)范化、程序化。注重建立跟蹤問效機(jī)制,調(diào)研成果報送后,圍繞領(lǐng)導(dǎo)批示、部門辦理、吸收采納等關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時進(jìn)行跟進(jìn),掌握辦理進(jìn)程。注重建立重點(diǎn)督辦機(jī)制,通過組織委員視察、政協(xié)提案、大會發(fā)言和反映社情民意信息等形式,跟蹤督辦,努力發(fā)揮政協(xié)調(diào)研成果在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。注重建立立體宣傳機(jī)制,積極爭取調(diào)研成果在黨報黨刊、政府網(wǎng)站上刊載,進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)研成果影響,多方位促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,最大限度發(fā)揮政協(xié)職能作用。

(作者系全國政協(xié)委員、沈陽市政協(xié)主席)