拔除為黑惡勢(shì)力“洗白”的“保護(hù)傘”

參與朱永君涉黑涉惡組織的11名黨員已全部被開(kāi)除黨籍；

8名涉嫌為朱永君涉黑涉惡組織充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部均已被立案調(diào)查，2人被采取留置措施；

對(duì)涉及朱永君違規(guī)入黨、擔(dān)任村干部、當(dāng)選區(qū)人大代表等問(wèn)題的35名有關(guān)黨員干部，已形成追責(zé)意見(jiàn)……

近日，隨著50余名涉案黨員干部陸續(xù)受到處理或形成對(duì)其追責(zé)意見(jiàn)，山東省煙臺(tái)市高新區(qū)馬山街道西泊子村黨支部原書(shū)記、萊山區(qū)原人大代表朱永君涉黑涉惡組織被“連根拔掉”。這是山東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的一記重拳。

以黑護(hù)商以商養(yǎng)黑，涉黑涉惡團(tuán)伙依靠暴力攫取巨額利益

今年48歲的朱永君，早在上世紀(jì)90年代初，就籠絡(luò)10余名有劣跡的社會(huì)人員，靠打架搶占地盤(pán)，逐漸“壟斷”了煙臺(tái)市牟平區(qū)姜格莊鎮(zhèn)一帶扇貝、沙蛤苗、小丁魚(yú)等海產(chǎn)品的收購(gòu)生意，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，從中漁利。

2001年10月，因收購(gòu)海鮮搶地盤(pán)，朱永君和另一名海鮮商販孫某某在一家飯店“約架”，并將其打傷。從此，朱永君“一戰(zhàn)成名”，其領(lǐng)導(dǎo)的涉黑涉惡組織也正式形成。

該組織層級(jí)分明，以朱永君為首，分四個(gè)層級(jí)，骨干成員相對(duì)穩(wěn)定，共30余人。該組織對(duì)成員有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，成員統(tǒng)一紋身，紋身費(fèi)用統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)。為“組織利益”被查處的，由組織負(fù)責(zé)聘請(qǐng)律師，賠償醫(yī)藥費(fèi)，繳納保證金，在押期間發(fā)放“工資”及家屬生活費(fèi)，出獄后獎(jiǎng)房、獎(jiǎng)車(chē)。

為了攫取巨額利益，朱永君先后成立了10余家公司，涉足海域養(yǎng)殖業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)開(kāi)采等行業(yè)，并招募有犯罪前科的人員進(jìn)入公司，通過(guò)威脅、恐嚇等手段，非法控制多處海參養(yǎng)殖海區(qū)及土石方工程。近年來(lái)，該涉黑涉惡組織共造成2人重傷，11人輕傷，財(cái)產(chǎn)損失600余萬(wàn)元。通過(guò)“以黑護(hù)商、以商養(yǎng)黑”的違法犯罪活動(dòng)，朱永君迅速聚斂了上億元資產(chǎn)。

2017年10月，煙臺(tái)市公安局組織400多名警力，將包括朱永君在內(nèi)的33名犯罪嫌疑人抓獲歸案，之后根據(jù)案件進(jìn)展又陸續(xù)抓獲了23名犯罪嫌疑人，其中涉及11名黨員干部。

挖空心思刻意拉攏，“保護(hù)傘”涵蓋多部門(mén)黨員干部

隨著朱永君的落網(wǎng)，查處其背后的“保護(hù)傘”問(wèn)題引起山東省紀(jì)委監(jiān)委的高度關(guān)注。省紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)門(mén)成立朱永君案督導(dǎo)組，多次赴煙臺(tái)實(shí)地督導(dǎo)。煙臺(tái)成立由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，萊山區(qū)、牟平區(qū)、高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的專(zhuān)案組，進(jìn)行深挖徹查。

據(jù)辦案人員介紹，朱永君“拉關(guān)系”的常用手段是直接贈(zèng)送現(xiàn)金和貴重禮品。高新區(qū)馬山街道黨委原書(shū)記趙津就是被他“拉下水”的人員之一。在擔(dān)任西泊子村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任期間，因?yàn)樽黠L(fēng)霸道、欺壓群眾，朱永君經(jīng)常被舉報(bào)。為此，他主動(dòng)找到趙津，通過(guò)直接送錢(qián)送物等手段，請(qǐng)求其給予關(guān)照。

收受巨額財(cái)物后，趙津?qū)εe報(bào)朱永君的信訪案件，不僅不認(rèn)真組織調(diào)查，還利用新聞媒體對(duì)朱永君進(jìn)行美化宣傳，為其消除負(fù)面影響。此外，趙津還利用職權(quán)為朱永君個(gè)人的公司提供幫助，助其非法獲取經(jīng)濟(jì)利益。

除了趙津外，朱永君還拉攏腐蝕其他7名黨員干部為其充當(dāng)“保護(hù)傘”，涉及鎮(zhèn)黨委、區(qū)公安、區(qū)發(fā)改局等多個(gè)部門(mén)。這其中，有交警人員收受朱永君涉黑涉惡組織成員禮品，多次對(duì)該組織所屬車(chē)輛的交通違法行為免予處罰或者減輕處罰；有總工會(huì)干部與朱永君存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)；有發(fā)改局干部違規(guī)向朱永君透露工作信息等。在這些人的庇護(hù)下，朱永君等人違紀(jì)違法的膽子更大了。

目前，對(duì)于涉嫌為朱永君充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部的審查調(diào)查正在進(jìn)行中。

向基層組織滲透，“去黑洗白”謀取“政治光環(huán)”

“朱永君本人在接受勞教期間竟然回村主持村務(wù)，之后還違規(guī)入黨，甚至當(dāng)選區(qū)人大代表?！敝煊谰摹吧裢◤V大”讓調(diào)查人員非常震驚。據(jù)煙臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹，當(dāng)?shù)刂宰屩煊谰趧诮唐陂g回到村里，最初竟是為了“穩(wěn)定村里的局面”。

原來(lái)，西泊子村基層黨建薄弱，村里“幫派”林立。因?yàn)榇謇锔髋啥寂轮煊谰?007年時(shí)任解甲莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記李某某（正在處理中，未結(jié)案），在明知朱永君正被勞教的情況下，安排鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)宋某某（正在處理中，未結(jié)案）協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，讓朱永君在勞教期間請(qǐng)假40余天、減除勞教時(shí)間5個(gè)多月，提前回村幫助處理相關(guān)工作，并實(shí)際上逐步主持村里工作。

不僅如此，當(dāng)?shù)匾恍h員干部在明知朱永君有犯罪前科的情況下，為“穩(wěn)定局面”仍將其發(fā)展為入黨積極分子、預(yù)備黨員，并在村“兩委”換屆時(shí)對(duì)朱永君自薦人資格“把關(guān)不嚴(yán)”，沒(méi)有提出反對(duì)意見(jiàn)。2011年、2014年兩次村“兩委”換屆中，朱永君都當(dāng)選村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任。2011年、2016年，朱永君兩次當(dāng)選萊山區(qū)人大代表。

朱永君的“野心”并不止于此，為牟取更大利益，他還把黑手伸向了附近幾個(gè)村。其涉黑涉惡組織中有7人擔(dān)任村黨支部書(shū)記，另有4人在村（居）委會(huì)中擔(dān)任職務(wù)。這些人在朱永君的支持下通過(guò)拉票賄選、暴力威脅等方式獲得職權(quán)，再投桃報(bào)李將村里的工程以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格承包給朱永君控制的企業(yè)。

“這一案件暴露出部分基層黨組織軟弱渙散、管黨治黨責(zé)任缺失?！睙熍_(tái)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已啟動(dòng)對(duì)朱永君違規(guī)入黨等問(wèn)題的全面調(diào)查。

在查辦案件的同時(shí)，針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)向相關(guān)部門(mén)提出監(jiān)察建議，推進(jìn)綜合治理。一方面，堅(jiān)持把存在涉黑涉惡勢(shì)力的村作為重點(diǎn)整治對(duì)象，確保黨組織作用充分發(fā)揮；另一方面，強(qiáng)化責(zé)任倒查和全程問(wèn)責(zé)，對(duì)在發(fā)展黨員和選舉村干部方面不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、審查把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行程序不規(guī)范的，嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和相關(guān)人員責(zé)任。（本報(bào)記者 李亮科 張曉明）