今天的大事解局，說(shuō)說(shuō)第三次“文金會(huì)”。

9月18日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅飛抵平壤，與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩舉行了第三次首腦會(huì)晤。這也是時(shí)隔11年來(lái)，韓國(guó)總統(tǒng)再次訪問(wèn)平壤。這次的議題有三——改善韓朝關(guān)系、推動(dòng)無(wú)核化和消除戰(zhàn)爭(zhēng)威脅并緩解軍事緊張。

今天，兩位領(lǐng)導(dǎo)人簽署《共同宣言》，并舉行聯(lián)合記者會(huì)。在記者會(huì)上，金正恩說(shuō)，朝鮮將變成沒有核武器的和平之地；文在寅也說(shuō)，韓半島不久后就能實(shí)現(xiàn)永久性無(wú)核化。之后青瓦臺(tái)更是表示，韓朝發(fā)表《平壤共同宣言》事實(shí)上宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)結(jié)束，并提出實(shí)現(xiàn)和平、共同繁榮的具體方案。

三天行程尚未結(jié)束，二人會(huì)見已經(jīng)收獲滿滿。

這次平壤峰會(huì)有何亮點(diǎn)？是否能為實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化找到突破口？從板門店之春到平壤之秋，朝韓關(guān)系又收獲了哪些果實(shí)？島叔、復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永教授，將為大家?guī)?lái)解讀。

朝韓領(lǐng)導(dǎo)人簽署《９月平壤共同宣言》

1. 俠客島：這次朝韓領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《平壤共同宣言》，雙方一致同意實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，消除戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，而且首次就無(wú)核化方案達(dá)成協(xié)議。這和之前的《板門店宣言》比有何新的亮點(diǎn)？

鄭繼永：首先，《平壤共同宣言》主要針對(duì)無(wú)核化。朝鮮現(xiàn)在有條件，就是如果美國(guó)根據(jù)６月１２日簽署的朝美聯(lián)合聲明的精神采取相應(yīng)措施，朝鮮將采取永久廢棄寧邊核設(shè)施等追加措施。朝鮮不還說(shuō)了么？決定將首先在相關(guān)國(guó)家專家的參與下，永久廢棄東倉(cāng)里導(dǎo)彈發(fā)射臺(tái)和發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)場(chǎng)。這里面兩個(gè)“永久”，算是比較新的提法，之前是沒有的。

另外從朝韓關(guān)系講，今天青瓦臺(tái)方面說(shuō)，朝韓事實(shí)上宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)結(jié)束，這等于說(shuō)是朝韓強(qiáng)行進(jìn)入了終戰(zhàn)狀態(tài)，這是非常新的一點(diǎn)。

因?yàn)?，以前一涉及半島問(wèn)題，就要講三方或者四方參與，甚至還要涉及誰(shuí)不能參與的問(wèn)題，斗爭(zhēng)是比較激烈的。這次朝韓雙方就直接宣布終戰(zhàn)，還是出人意料的。

再一個(gè)，這次會(huì)面文在寅收獲頗豐，文金兩人都表現(xiàn)出信心滿滿的樣子，更深層次地看，里面會(huì)不會(huì)蘊(yùn)含著朝鮮向美國(guó)遞話的意思？或者說(shuō)金正恩試圖通過(guò)文在寅不久后訪美的機(jī)會(huì)，讓文在寅轉(zhuǎn)達(dá)朝鮮方面會(huì)在一定程度上作出比本次宣言更深入的一些保證？這都是可能的，雙方都心照不宣。

最后一個(gè)小亮點(diǎn)，就是這次會(huì)晤達(dá)成的成果，韓國(guó)方面的作用確實(shí)讓人感覺很大。之前我們也說(shuō)過(guò)，韓國(guó)這個(gè)“中間人”在半島問(wèn)題上其實(shí)是喪失主動(dòng)性的，韓國(guó)一直在尋找凸顯自己地位的方式，所以文在寅一直極力促成這第三次“文金會(huì)”。金正恩在言談中一直有意在凸顯韓國(guó)的作用，這也算是一個(gè)比較新的點(diǎn)。

2. 俠客島：今天青瓦臺(tái)記者會(huì)上說(shuō)，朝韓事實(shí)上宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)結(jié)束。但有個(gè)疑問(wèn)，韓美聯(lián)軍的軍事指揮權(quán)是在美國(guó)手中，包括17日聯(lián)合國(guó)還開了緊急會(huì)議，要求落實(shí)對(duì)朝鮮的制裁。這個(gè)情況下，如何看待南北雙方這次的表態(tài)？?

鄭繼永：確實(shí)還有許多需要做的事?，F(xiàn)在韓美聯(lián)軍的軍事作戰(zhàn)指揮權(quán)是在美國(guó)手中，所以韓國(guó)在談到消除戰(zhàn)爭(zhēng)威脅、緩解軍事緊張，都受到了很大的制約。說(shuō)實(shí)在的，韓國(guó)說(shuō)的話不算，美國(guó)才算。一旦特朗普感覺自己的底線被突破了，那韓國(guó)就會(huì)很尷尬了。

但是這次韓朝在不突破美國(guó)底線的情況下，宣告雙方不再以戰(zhàn)爭(zhēng)的方式處理半島問(wèn)題，包括設(shè)立“朝韓共同軍事委員會(huì)”，雙方在軍事協(xié)議上溝通越來(lái)越多，這個(gè)是非常重要的一點(diǎn)。這說(shuō)明，至少在地理層面上，半島已經(jīng)降低了軍事風(fēng)險(xiǎn)，終結(jié)了朝鮮半島存在較大戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)。

現(xiàn)在關(guān)于朝鮮問(wèn)題，美國(guó)內(nèi)部意見分歧還是非常大的。到目前為止，包括博爾頓在內(nèi)的一些人，還都在說(shuō)朝鮮是不可信任的。除了堅(jiān)持要讓朝鮮先提供清單，由美國(guó)單獨(dú)核查之外，甚至還將“生化武器”列入核查目錄。另外，如果按照他們的角度來(lái)講，這個(gè)《平壤和平宣言》是無(wú)法接受的，他們不愿意看到這一點(diǎn)。

但是，特朗普現(xiàn)在跟別人想法不太一樣，他現(xiàn)在急于要利用半島無(wú)核化進(jìn)展來(lái)顯示他在外交上的才能，他要拿朝鮮核問(wèn)題做為自己打開內(nèi)政外交局面的工具。

為什么呢？你看特朗普現(xiàn)在丑聞不少，“通俄門”“白宮內(nèi)鬼”等等，現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)很多人說(shuō)他做總統(tǒng)存在很多失誤，要彈劾他如何如何的。再加上11月美國(guó)中期選舉了，他現(xiàn)在急需這樣的外交成果，給自己積攢政治資本。這個(gè)時(shí)候，南北半島都瞄準(zhǔn)了他的這個(gè)需求，特朗普自然也不會(huì)拒絕。

3. 俠客島：這次文在寅帶來(lái)了高規(guī)格的經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)隨行，其中包括了三星、LG等大企業(yè)，堪稱韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。針對(duì)經(jīng)濟(jì)合作，南北雙方自己有什么打算？雙方能達(dá)到什么成果？

鄭繼永：說(shuō)實(shí)在的，這個(gè)“高規(guī)格”經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)朝鮮而言，更像是一個(gè)中看不中用的花架子。目前的情況是，在朝鮮投資做生意的外部環(huán)境根本就不成熟?，F(xiàn)在聯(lián)合國(guó)制裁的帽子還沒摘，做生意哪有這么簡(jiǎn)單？韓國(guó)這一出就是讓朝鮮看的“秀”。

比如說(shuō)前不久，韓國(guó)的一家企業(yè)使用了朝鮮的煤，美國(guó)就不依不饒。在這個(gè)情況下，韓國(guó)如果使這些大企業(yè)因?yàn)樯婕俺r生意而被美國(guó)制裁的話，這將對(duì)本來(lái)就已經(jīng)面臨危機(jī)的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)受到非常大的打擊，韓國(guó)是不會(huì)做的。

但是文在寅為什么還要把這些人帶過(guò)來(lái)？說(shuō)白了，韓國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)糟糕，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象、與周邊國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)非常嚴(yán)重，國(guó)民很不滿意。加上之前半島問(wèn)題不見進(jìn)展，內(nèi)外局面焦灼，文在寅的支持率從以前的百分之八十多降到了五十以下，文在寅害怕半島出現(xiàn)倒車對(duì)自己產(chǎn)生巨大影響，所以急需給半島無(wú)核化注入新的動(dòng)力，就是經(jīng)濟(jì)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)再推一把半島無(wú)核化進(jìn)程，讓國(guó)民看到希望。

所以他瞄準(zhǔn)了北邊還屬于“藍(lán)?！钡某r，朝鮮資源各方面優(yōu)勢(shì)都非常好，文在寅想把南邊的技術(shù)和北邊的資源、勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，安撫國(guó)內(nèi)情緒、提振經(jīng)濟(jì)，給國(guó)內(nèi)帶來(lái)希望——韓國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？就在北朝鮮這一塊。

朝鮮也順勢(shì)接招。因?yàn)槌r極度地想向外界展示自己是一個(gè)非常值得投資的國(guó)家，韓國(guó)這些大企業(yè)老總來(lái)走一走看一看，出去宣傳宣傳，自然是他們希望的。

但是對(duì)朝鮮而言，這個(gè)并不是最主要的，最主要的還是怎么去突破朝美關(guān)系。所以說(shuō)這次朝鮮不斷給文在寅戴高帽子，說(shuō)功勞都是文在寅你的，他還是想借助文在寅向美國(guó)傳話，希望美國(guó)能有所回應(yīng)，朝美之間能夠再次談起來(lái)，這是朝鮮最想要做的事。

6月12日,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩與美國(guó)總統(tǒng)特朗普在新加坡舉行會(huì)晤。

4. 俠客島：接下來(lái)半島局勢(shì)將會(huì)如何發(fā)展？美朝關(guān)系又有什么看點(diǎn)？?

鄭繼永：朝鮮現(xiàn)在將半島無(wú)核化這個(gè)球踢到了美國(guó)一邊。因?yàn)槟壳皝?lái)看，朝鮮所做的很多事，至少在道義上讓大家覺得已經(jīng)做得夠多了，但是美國(guó)到目前為止還是在畫大餅，沒有任何實(shí)質(zhì)性的工作?，F(xiàn)在球在美國(guó)這一邊，你出什么樣的牌，大家都在等著看。

另外，時(shí)間對(duì)朝鮮而言是很寬松的，因?yàn)槌r不會(huì)面臨中期選舉這些情況，他只需要能夠把周邊關(guān)系處理好，把政治、安全處理得妥當(dāng)，他的基礎(chǔ)就會(huì)越來(lái)越牢。你看現(xiàn)在金正恩積極開展外交活動(dòng)，又說(shuō)要和普京見面，這帶給美國(guó)的壓力越來(lái)越大。包括這個(gè)終戰(zhàn)宣言，一定程度上也是沖擊了美韓聯(lián)盟。

不過(guò)，局勢(shì)就算越來(lái)越有利于朝鮮，但是還是要繞到半島問(wèn)題的核心，就是美朝關(guān)系上，朝鮮還是沒法不在意美國(guó)的臉色，得不到美國(guó)的承諾與認(rèn)可，一切還是要付諸東流。

但是金正恩看得比較準(zhǔn)，現(xiàn)在特朗普內(nèi)政外交出現(xiàn)很大的問(wèn)題，包括敘利亞問(wèn)題，甚至臺(tái)海問(wèn)題等等，這都是他的麻煩，唯有半島問(wèn)題比較容易，可以作為他的一個(gè)工具，打開他現(xiàn)在面臨的局面。金正恩就是看中了特朗普在中期選舉，甚至下一次大選時(shí)對(duì)半島問(wèn)題的期待。

所以我說(shuō)，金正恩在美國(guó)中期選舉前，送給特朗普一份大禮的可能性是非常大的。

具體什么大禮？我們可以猜測(cè)一下。這次《平壤共同宣言》說(shuō)，如果美國(guó)根據(jù)6月12日簽署的朝美聯(lián)合聲明的精神采取相應(yīng)措施，朝鮮將采取永久廢棄寧邊核設(shè)施等追加措施。有一種可能性，金正恩在私下里會(huì)給文在寅一個(gè)對(duì)美國(guó)的保證，比如說(shuō)這個(gè)永久廢棄寧邊核設(shè)施，朝鮮不設(shè)前提也愿意做。這樣的話，對(duì)特朗普而言算是一個(gè)非常大的成果了。

朝鮮需要什么，美國(guó)知道得很清楚；美國(guó)需要什么，朝鮮也知道得很清楚。無(wú)論如何可以明確的是，不管多少次“文金會(huì)”，只有朝美關(guān)系能在無(wú)核化的會(huì)談中產(chǎn)生突破性的妥協(xié)讓步、產(chǎn)生更明確承諾的話，半島局勢(shì)改善的步伐才會(huì)真的加快。