中新社北京9月19日電 (記者 吳旭 楊在揚(yáng))正在平壤訪問(wèn)的韓國(guó)總統(tǒng)文在寅19日與朝鮮國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩簽署《9月平壤共同宣言》，雙方就早日推動(dòng)朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程、加強(qiáng)交流與合作、努力把朝鮮半島建成永久和平地帶等達(dá)成一致。此間專家分析認(rèn)為，此次宣言的簽署表明朝韓雙方在重大問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性共識(shí)，對(duì)下一階段朝韓關(guān)系及朝美關(guān)系產(chǎn)生重要影響。

在今年4月27日金正恩與文在寅首次會(huì)晤中，金正恩曾邀請(qǐng)文在寅秋天訪朝。雖然這次平壤會(huì)晤看似是雙方達(dá)成的默契，但實(shí)際上卻處在一個(gè)特殊的時(shí)間點(diǎn)。

這次是朝美領(lǐng)導(dǎo)人6月份新加坡會(huì)晤后金正恩與文在寅的首次會(huì)面。新加坡會(huì)晤后，朝美關(guān)系未能達(dá)到國(guó)際社會(huì)預(yù)期，美方表現(xiàn)出“焦慮”。特朗普近日推遲了國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的訪朝行程，美國(guó)輿論就表示這主要是擔(dān)心蓬佩奧“空手而去又空手而歸”。而朝方對(duì)美方的態(tài)度也頗有微詞。朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》刊發(fā)評(píng)論就朝美無(wú)核化磋商批評(píng)稱，朝美協(xié)商未能取得進(jìn)展責(zé)任完全在美方。

在朝美高層談判陷入僵局時(shí)，文在寅此次訪問(wèn)時(shí)機(jī)就顯得尤為重要?！半p重目的就是既要進(jìn)一步鞏固和繼續(xù)推進(jìn)北南和平合作和解進(jìn)程，又要打破朝美在無(wú)核化問(wèn)題上的僵局?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員楊希雨在接受中新社記者采訪時(shí)指出。

楊希雨認(rèn)為，這次平壤會(huì)晤，雙方對(duì)無(wú)核化問(wèn)題達(dá)成了進(jìn)一步的明確共識(shí)，這種共識(shí)包含著一些具體措施，比如朝鮮決定永久廢棄東倉(cāng)里發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)場(chǎng)和導(dǎo)彈發(fā)射臺(tái)等。這些為推進(jìn)半島無(wú)核化進(jìn)程注入了實(shí)質(zhì)性動(dòng)力，對(duì)于化解朝美無(wú)核化分歧起到了催化劑作用。

平壤會(huì)晤鞏固三方面目標(biāo)

今年4月27日，文在寅和金正恩在板門店會(huì)晤并簽署《板門店宣言》，宣布雙方將為實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換而努力。《板門店宣言》實(shí)際上包含了三方面目標(biāo)，一是要加強(qiáng)北南全方位合作，包括經(jīng)濟(jì)合作、離散家屬團(tuán)聚、人文交流領(lǐng)域的合作；二是要消除半島戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，降低北南之間的軍事緊張關(guān)系；第三則是重申無(wú)核化立場(chǎng)。

“這三個(gè)方面在《板門店宣言》中有明確的闡述，但這只是原則性共識(shí)，此后北南之間進(jìn)行了包括將軍級(jí)會(huì)談、高級(jí)別官員會(huì)談等一系列會(huì)談，通過(guò)工作層面的密集接觸，本次平壤會(huì)晤依然聚焦北南關(guān)系，減少軍事緊張，無(wú)核化這三大議題，不同之處在于，平壤宣言在這三方面注入了更多實(shí)質(zhì)性的舉措。”楊希雨說(shuō)。

雙方此次就道路交通合作、離散家屬團(tuán)聚等達(dá)成了更具體的實(shí)施辦法；在降低軍事緊張關(guān)系方面，雙方簽署了落實(shí)《板門店宣言》的軍事協(xié)議。

“這些舉措其實(shí)是進(jìn)一步豐富和鞏固了《板門店宣言》所提出的目標(biāo)和原則性共識(shí)，對(duì)下一步半島局勢(shì)發(fā)展乃至朝美之間在核問(wèn)題上的談判都會(huì)產(chǎn)生積極影響?！睏钕Ｓ暾f(shuō)。

在無(wú)核化問(wèn)題上，平壤宣言提到永久性關(guān)閉東倉(cāng)里發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)場(chǎng)和導(dǎo)彈發(fā)射臺(tái)，并表示若美國(guó)采取進(jìn)一步舉措，朝方有誠(chéng)意繼續(xù)采取永久廢棄寧邊核設(shè)施等追加措施。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院專家王俊生認(rèn)為，這兩項(xiàng)舉措實(shí)質(zhì)上回應(yīng)了美國(guó)和外界對(duì)朝鮮核問(wèn)題的關(guān)切。能否推動(dòng)《板門店宣言》和平壤宣言的落實(shí)，仍然取決于半島核問(wèn)題如何發(fā)展。

為朝美核僵局提供鑰匙

今年以來(lái)，北南雙方已實(shí)現(xiàn)三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。在本次會(huì)晤中，金正恩承諾將于近期訪問(wèn)首爾。

“雙方近期以遠(yuǎn)超過(guò)去的頻率進(jìn)行首腦會(huì)晤，表明北南交流和合作進(jìn)程已經(jīng)跨入了一條由最高層親自引領(lǐng)的快車道，對(duì)下一階段的北南關(guān)系有著深遠(yuǎn)意義。”楊希雨說(shuō)。

王俊生表示，金正恩如成功訪問(wèn)首爾則意義巨大。這代表朝韓雙方有誠(chéng)意和平共處。從目前雙方領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)的情況看，今后雙方除領(lǐng)導(dǎo)人互訪，還有可能進(jìn)行互設(shè)代表處機(jī)構(gòu)和其它的一些合作。

朝鮮半島要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，就要解決“核”與“和”兩大問(wèn)題。楊希雨指出，從本次平壤會(huì)晤取得的成果看，在核問(wèn)題上緩解了朝美的尖銳矛盾，為朝美核僵局提供了一把鑰匙。而在這樣一個(gè)新的十字路口，有關(guān)各方要珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的成果，汲取以往的教訓(xùn)，以承諾對(duì)承諾，行動(dòng)對(duì)行動(dòng)，一步步走下去綜合解決問(wèn)題，半島才能進(jìn)入真正和平的新時(shí)期。