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文在寅平壤赴會的挑戰(zhàn):斡旋美朝談判 也要自證清白

2018年09月18日 10:54 | 來源:澎湃新聞
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原標(biāo)題:文在寅平壤赴會的使命與挑戰(zhàn):要斡旋美朝談判,也要自證清白

首爾當(dāng)?shù)貢r間9月17日8:40許(北京時間7:40),韓國總統(tǒng)文在寅啟程,一個多小時后,他就將飛抵平壤,并在那里與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩舉行首腦會談。這不僅是文在寅與金正恩的第三次見面,文在寅也將成為繼金大中、盧武鉉之后,實現(xiàn)對朝鮮訪問的第三任韓國總統(tǒng)。

然而,對于文在寅來說,這一次和金正恩的會面并不會輕松,能否說服金正恩采取真正的無核化措施,成功斡旋美朝之間已經(jīng)停滯的無核化談判,將是文在寅此行的主要任務(wù)。

而等待已久的美國,將在太平洋的另一端,密切觀察這次峰會的走向。就在上周,白宮稱收到了來自金正恩給特朗普的信,金正恩在信中提出再次舉行美朝會談的要求,白宮正在為此做準(zhǔn)備。

對于無核化的前景,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院朝鮮半島研究室助理研究員劉天聰此前對澎湃新聞表示:“無核化問題是朝美間最核心、也是最需要領(lǐng)導(dǎo)人這個級別來討論解決的問題。如果(第二次)金特會得以實現(xiàn),(前提)應(yīng)當(dāng)是雙方在核問題上達成了某些進一步的具體妥協(xié),至少是能展現(xiàn)出比第一次金特會‘更好看’的成果?!?/p>

劉天聰說,如果停滯的無核化要進一步推進,就需要美朝雙方相向而行,比如在無核化的時間表上達成某種原則性共識、朝鮮承諾進一步拆除核導(dǎo)相關(guān)設(shè)施、或銷毀部分彈道導(dǎo)彈、美國在朝鮮設(shè)立常駐機構(gòu)、甚至討論簽署終戰(zhàn)宣言等。

三星等韓國四大企業(yè)高管悉數(shù)隨訪

根據(jù)韓國媒體的報道,為了達成會談的重要目標(biāo),在長達三天的訪朝行程中,文在寅與金正恩預(yù)計將有多次會談機會,金正恩還可能會為文在寅在機場舉行歡迎儀式,兩人共登白頭山的場面也可能上演。

韓聯(lián)社指出,除了無核化,擴大韓朝經(jīng)濟領(lǐng)域合作也是本次會談的主要議題之一,韓朝首腦很有可能在本次會談上重點討論經(jīng)濟合作事宜。

在韓國政府公布的訪朝名單中,韓國重量級商界人士尤為引人關(guān)注。三星電子副會長李在镕、SK集團會長崔泰源、LG集團會長具光謨、現(xiàn)代汽車集團副會長金容煥等韓國四大企業(yè)高管在隨訪名單之列;開城工業(yè)園區(qū)企業(yè)協(xié)會會長申漢龍、韓國產(chǎn)業(yè)銀行行長李東杰,以及韓國鐵道公社、韓國觀光公社(韓國旅游發(fā)展局)等韓朝合作項目相關(guān)企業(yè)代表等也隨同前往。

《金融時報》17日因此報道稱,文在寅將在這次首腦會談中敦促朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人采取更多行動來展示朝鮮對于棄核是認(rèn)真的,而金正恩將加大向韓國施壓,要求對方增加與朝鮮之間的經(jīng)濟合作。

此前,韓國政府一直表示,韓朝經(jīng)濟合作不應(yīng)違反國際社會對朝制裁方案,但是這可能成為韓朝討經(jīng)濟合作事宜的最大變數(shù)。就在文在寅訪問朝鮮的前一天,美國進一步加大了對朝制裁施壓的力度。17日上午,美國國駐聯(lián)合國大使妮基·黑利召開了緊急安理會會議,美國國務(wù)卿邁克·蓬佩奧也舉行記者會,敦促妥善執(zhí)行對朝制裁。

美朝僵局與文在寅斡旋

在所有展示朝韓團結(jié)的現(xiàn)象背后,兩位領(lǐng)導(dǎo)人能將無核化談判引向何處,將是判斷這場見面是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。

金正恩能夠接受怎樣的無核化措施,以繼續(xù)向耐心似乎在慢慢耗盡的美國展示自己無核化的誠意,無疑是文在寅此行最重要的議題?!度A爾街日報》17日報道稱,韓國代表團將敦促朝鮮提供核導(dǎo)庫的詳細(xì)信息,而這正是之前朝鮮不愿意做的事情。

然而,關(guān)于朝鮮無核化的決心,在上次韓國訪朝代表團前往平壤訪問時,從金正恩口中得到了再次確認(rèn)。“豐溪里(核試驗場)坑道的三分之二都已受到永久破壞,永遠(yuǎn)無法進行核試驗”,金正恩還對青瓦臺安全室長鄭義溶表示,朝鮮已經(jīng)先行采取了無核化的必要措施,但是國際社會不愿對朝鮮的努力作出肯定,令自己頗感為難,他希望美方按照同步行動的原則,同意發(fā)表終戰(zhàn)宣言。?

韓國《中央日報》分析稱,盡管朝鮮重申了無核化的決心,但是朝鮮這一表態(tài)實際上對“先發(fā)表終戰(zhàn)宣言,后提交核清單”的既定立場沒有任何讓步。

在這樣的情況下,如何讓金正恩采取措施進一步讓美國相信其無核化的決心,同時又如何讓美國進一步同步采取措施讓朝鮮放下疑慮,文在寅的斡旋至關(guān)重要。

除了商討兩國關(guān)系的發(fā)展,在計劃為期三天的訪問中,預(yù)計文在寅和金正恩還將就正式宣布結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭展開談判。朝鮮認(rèn)為終戰(zhàn)宣言將是滿足朝鮮安全需求的重要依據(jù),是美國愿意結(jié)束對朝敵對政策的重要信號。

但目前來自美國的信號是,除非金正恩對美國采取了有信服力的無核化措施,美國目前并不打算在簽署終戰(zhàn)宣言上給予朝鮮想要的結(jié)果。

在這樣的情況下,韓東國際大學(xué)教授金俊亨說:“文總統(tǒng)的主要任務(wù)是說服金正恩,他需要做得更多,因為美國并不認(rèn)為朝鮮到目前為止的行動是足夠的?!?/p>

朝韓交好令美韓漸生嫌隙

然而,就在韓國積極斡旋朝鮮和美國之間已經(jīng)停滯的無核化談判時,美國對于韓國與朝鮮日益親近的關(guān)系產(chǎn)生了疑慮,這或許將影響韓國作為斡旋者在美國心中的可信度。

英國《金融時報》報道稱,盡管特朗普宣布他愿意再次與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人會晤,但文在寅需要打消華盛頓包括特朗普政府官員和美國國會議員在內(nèi)的相當(dāng)大部分體制內(nèi)人士的擔(dān)憂,他們擔(dān)心平壤并非真的有意無核化————但這正是文在寅想說服美國的地方。

上周五,朝鮮和韓國在非軍事區(qū)北部開設(shè)了一個聯(lián)絡(luò)辦公室,據(jù)雙方上周五簽署的一份協(xié)議,兩國將各自在該機構(gòu)安排15到20名工作人員,可以全天候地保持兩國之間的聯(lián)系,對于之前兩國才開通幾個月的聯(lián)絡(luò)熱線,這一舉措讓美國大為擔(dān)憂。

一些批評人士認(rèn)為,這間聯(lián)絡(luò)辦公室的作用相當(dāng)于大使館。聯(lián)絡(luò)辦公室將負(fù)責(zé)為全天候的面對面溝通提供便利,為韓國和朝鮮政府今年開始的“接觸攻勢”提供一個具體象征。而這有可能讓美國官員不滿,因為朝韓經(jīng)濟合作一旦超過了美國對朝無核化的進展,美國在核談判中的籌碼可能就會減少。

與此同時,美國進一步強化了迫使朝鮮放棄其核計劃和導(dǎo)彈計劃的施壓政策。美國媒體稱,美國正在組建一個跨國聯(lián)盟,大舉加碼對違反聯(lián)合國規(guī)定、向朝鮮走私燃料船只的監(jiān)控行動。加入聯(lián)盟的國家包括了英國、澳大利亞、新西蘭、法國、加拿大以及日本,而韓國也悄然在列。

另一個韓國引發(fā)了美國不安的例子是,在上月韓朝鐵路項目的一次聯(lián)合實地研究被聯(lián)合國軍司令部阻撓,美國擔(dān)憂在朝鮮無核化之前就加快與朝鮮的經(jīng)濟合作,將降低對朝制裁的效果。

《中央日報》因此建議稱,過于超前并執(zhí)著于韓朝經(jīng)濟合作恐將導(dǎo)致韓國與美國之間產(chǎn)生不和。文在寅需要在為期三天的訪朝日程中將大部分力量用于無核化。若能在此事上取得進展,以經(jīng)濟合作為首的韓朝和解與發(fā)展的真正春天自然會隨之而來。

編輯:曾珂

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