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文在寅平壤赴會(huì)的挑戰(zhàn):斡旋美朝談判 也要自證清白

2018年09月18日 10:54 | 來源:澎湃新聞
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原標(biāo)題:文在寅平壤赴會(huì)的使命與挑戰(zhàn):要斡旋美朝談判,也要自證清白

首爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月17日8:40許(北京時(shí)間7:40),韓國(guó)總統(tǒng)文在寅啟程,一個(gè)多小時(shí)后,他就將飛抵平壤,并在那里與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩舉行首腦會(huì)談。這不僅是文在寅與金正恩的第三次見面,文在寅也將成為繼金大中、盧武鉉之后,實(shí)現(xiàn)對(duì)朝鮮訪問的第三任韓國(guó)總統(tǒng)。

然而,對(duì)于文在寅來說,這一次和金正恩的會(huì)面并不會(huì)輕松,能否說服金正恩采取真正的無核化措施,成功斡旋美朝之間已經(jīng)停滯的無核化談判,將是文在寅此行的主要任務(wù)。

而等待已久的美國(guó),將在太平洋的另一端,密切觀察這次峰會(huì)的走向。就在上周,白宮稱收到了來自金正恩給特朗普的信,金正恩在信中提出再次舉行美朝會(huì)談的要求,白宮正在為此做準(zhǔn)備。

對(duì)于無核化的前景,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院朝鮮半島研究室助理研究員劉天聰此前對(duì)澎湃新聞表示:“無核化問題是朝美間最核心、也是最需要領(lǐng)導(dǎo)人這個(gè)級(jí)別來討論解決的問題。如果(第二次)金特會(huì)得以實(shí)現(xiàn),(前提)應(yīng)當(dāng)是雙方在核問題上達(dá)成了某些進(jìn)一步的具體妥協(xié),至少是能展現(xiàn)出比第一次金特會(huì)‘更好看’的成果?!?/p>

劉天聰說,如果停滯的無核化要進(jìn)一步推進(jìn),就需要美朝雙方相向而行,比如在無核化的時(shí)間表上達(dá)成某種原則性共識(shí)、朝鮮承諾進(jìn)一步拆除核導(dǎo)相關(guān)設(shè)施、或銷毀部分彈道導(dǎo)彈、美國(guó)在朝鮮設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)、甚至討論簽署終戰(zhàn)宣言等。

三星等韓國(guó)四大企業(yè)高管悉數(shù)隨訪

根據(jù)韓國(guó)媒體的報(bào)道,為了達(dá)成會(huì)談的重要目標(biāo),在長(zhǎng)達(dá)三天的訪朝行程中,文在寅與金正恩預(yù)計(jì)將有多次會(huì)談機(jī)會(huì),金正恩還可能會(huì)為文在寅在機(jī)場(chǎng)舉行歡迎儀式,兩人共登白頭山的場(chǎng)面也可能上演。

韓聯(lián)社指出,除了無核化,擴(kuò)大韓朝經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作也是本次會(huì)談的主要議題之一,韓朝首腦很有可能在本次會(huì)談上重點(diǎn)討論經(jīng)濟(jì)合作事宜。

在韓國(guó)政府公布的訪朝名單中,韓國(guó)重量級(jí)商界人士尤為引人關(guān)注。三星電子副會(huì)長(zhǎng)李在镕、SK集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)崔泰源、LG集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)具光謨、現(xiàn)代汽車集團(tuán)副會(huì)長(zhǎng)金容煥等韓國(guó)四大企業(yè)高管在隨訪名單之列;開城工業(yè)園區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)申漢龍、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行行長(zhǎng)李東杰,以及韓國(guó)鐵道公社、韓國(guó)觀光公社(韓國(guó)旅游發(fā)展局)等韓朝合作項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)代表等也隨同前往。

《金融時(shí)報(bào)》17日因此報(bào)道稱,文在寅將在這次首腦會(huì)談中敦促朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人采取更多行動(dòng)來展示朝鮮對(duì)于棄核是認(rèn)真的,而金正恩將加大向韓國(guó)施壓,要求對(duì)方增加與朝鮮之間的經(jīng)濟(jì)合作。

此前,韓國(guó)政府一直表示,韓朝經(jīng)濟(jì)合作不應(yīng)違反國(guó)際社會(huì)對(duì)朝制裁方案,但是這可能成為韓朝討經(jīng)濟(jì)合作事宜的最大變數(shù)。就在文在寅訪問朝鮮的前一天,美國(guó)進(jìn)一步加大了對(duì)朝制裁施壓的力度。17日上午,美國(guó)國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使妮基·黑利召開了緊急安理會(huì)會(huì)議,美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧也舉行記者會(huì),敦促妥善執(zhí)行對(duì)朝制裁。

美朝僵局與文在寅斡旋

在所有展示朝韓團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象背后,兩位領(lǐng)導(dǎo)人能將無核化談判引向何處,將是判斷這場(chǎng)見面是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。

金正恩能夠接受怎樣的無核化措施,以繼續(xù)向耐心似乎在慢慢耗盡的美國(guó)展示自己無核化的誠(chéng)意,無疑是文在寅此行最重要的議題。《華爾街日?qǐng)?bào)》17日?qǐng)?bào)道稱,韓國(guó)代表團(tuán)將敦促朝鮮提供核導(dǎo)庫(kù)的詳細(xì)信息,而這正是之前朝鮮不愿意做的事情。

然而,關(guān)于朝鮮無核化的決心,在上次韓國(guó)訪朝代表團(tuán)前往平壤訪問時(shí),從金正恩口中得到了再次確認(rèn)?!柏S溪里(核試驗(yàn)場(chǎng))坑道的三分之二都已受到永久破壞,永遠(yuǎn)無法進(jìn)行核試驗(yàn)”,金正恩還對(duì)青瓦臺(tái)安全室長(zhǎng)鄭義溶表示,朝鮮已經(jīng)先行采取了無核化的必要措施,但是國(guó)際社會(huì)不愿對(duì)朝鮮的努力作出肯定,令自己頗感為難,他希望美方按照同步行動(dòng)的原則,同意發(fā)表終戰(zhàn)宣言。?

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》分析稱,盡管朝鮮重申了無核化的決心,但是朝鮮這一表態(tài)實(shí)際上對(duì)“先發(fā)表終戰(zhàn)宣言,后提交核清單”的既定立場(chǎng)沒有任何讓步。

在這樣的情況下,如何讓金正恩采取措施進(jìn)一步讓美國(guó)相信其無核化的決心,同時(shí)又如何讓美國(guó)進(jìn)一步同步采取措施讓朝鮮放下疑慮,文在寅的斡旋至關(guān)重要。

除了商討兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展,在計(jì)劃為期三天的訪問中,預(yù)計(jì)文在寅和金正恩還將就正式宣布結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)展開談判。朝鮮認(rèn)為終戰(zhàn)宣言將是滿足朝鮮安全需求的重要依據(jù),是美國(guó)愿意結(jié)束對(duì)朝敵對(duì)政策的重要信號(hào)。

但目前來自美國(guó)的信號(hào)是,除非金正恩對(duì)美國(guó)采取了有信服力的無核化措施,美國(guó)目前并不打算在簽署終戰(zhàn)宣言上給予朝鮮想要的結(jié)果。

在這樣的情況下,韓東國(guó)際大學(xué)教授金俊亨說:“文總統(tǒng)的主要任務(wù)是說服金正恩,他需要做得更多,因?yàn)槊绹?guó)并不認(rèn)為朝鮮到目前為止的行動(dòng)是足夠的?!?/p>

朝韓交好令美韓漸生嫌隙

然而,就在韓國(guó)積極斡旋朝鮮和美國(guó)之間已經(jīng)停滯的無核化談判時(shí),美國(guó)對(duì)于韓國(guó)與朝鮮日益親近的關(guān)系產(chǎn)生了疑慮,這或許將影響韓國(guó)作為斡旋者在美國(guó)心中的可信度。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,盡管特朗普宣布他愿意再次與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,但文在寅需要打消華盛頓包括特朗普政府官員和美國(guó)國(guó)會(huì)議員在內(nèi)的相當(dāng)大部分體制內(nèi)人士的擔(dān)憂,他們擔(dān)心平壤并非真的有意無核化————但這正是文在寅想說服美國(guó)的地方。

上周五,朝鮮和韓國(guó)在非軍事區(qū)北部開設(shè)了一個(gè)聯(lián)絡(luò)辦公室,據(jù)雙方上周五簽署的一份協(xié)議,兩國(guó)將各自在該機(jī)構(gòu)安排15到20名工作人員,可以全天候地保持兩國(guó)之間的聯(lián)系,對(duì)于之前兩國(guó)才開通幾個(gè)月的聯(lián)絡(luò)熱線,這一舉措讓美國(guó)大為擔(dān)憂。

一些批評(píng)人士認(rèn)為,這間聯(lián)絡(luò)辦公室的作用相當(dāng)于大使館。聯(lián)絡(luò)辦公室將負(fù)責(zé)為全天候的面對(duì)面溝通提供便利,為韓國(guó)和朝鮮政府今年開始的“接觸攻勢(shì)”提供一個(gè)具體象征。而這有可能讓美國(guó)官員不滿,因?yàn)槌n經(jīng)濟(jì)合作一旦超過了美國(guó)對(duì)朝無核化的進(jìn)展,美國(guó)在核談判中的籌碼可能就會(huì)減少。

與此同時(shí),美國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化了迫使朝鮮放棄其核計(jì)劃和導(dǎo)彈計(jì)劃的施壓政策。美國(guó)媒體稱,美國(guó)正在組建一個(gè)跨國(guó)聯(lián)盟,大舉加碼對(duì)違反聯(lián)合國(guó)規(guī)定、向朝鮮走私燃料船只的監(jiān)控行動(dòng)。加入聯(lián)盟的國(guó)家包括了英國(guó)、澳大利亞、新西蘭、法國(guó)、加拿大以及日本,而韓國(guó)也悄然在列。

另一個(gè)韓國(guó)引發(fā)了美國(guó)不安的例子是,在上月韓朝鐵路項(xiàng)目的一次聯(lián)合實(shí)地研究被聯(lián)合國(guó)軍司令部阻撓,美國(guó)擔(dān)憂在朝鮮無核化之前就加快與朝鮮的經(jīng)濟(jì)合作,將降低對(duì)朝制裁的效果。

《中央日?qǐng)?bào)》因此建議稱,過于超前并執(zhí)著于韓朝經(jīng)濟(jì)合作恐將導(dǎo)致韓國(guó)與美國(guó)之間產(chǎn)生不和。文在寅需要在為期三天的訪朝日程中將大部分力量用于無核化。若能在此事上取得進(jìn)展,以經(jīng)濟(jì)合作為首的韓朝和解與發(fā)展的真正春天自然會(huì)隨之而來。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:文在寅平壤赴會(huì)的挑戰(zhàn):斡旋美朝談判 也要自證清白

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